5農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-06 22:34本頁面
【正文】 。四要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。隨著我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我縣農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)道路、通信、水電等全部通達(dá)，農(nóng)村閑置房屋已完全具備發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)等，確保每個(gè)新型主體的負(fù)責(zé)人和多數(shù)的勞動(dòng)者都接受培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)民專 業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，對(duì)達(dá)到一定規(guī)?；驐l件的給予優(yōu)先補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營。積極開展村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)，激發(fā)新活力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步明確農(nóng)民的 “ 產(chǎn)權(quán) ” 。 （三）突出改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)種養(yǎng)殖大戶和合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的倉儲(chǔ)設(shè)施，政府可給 予一定的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助?？h政府和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才的培訓(xùn)，切實(shí)以人才引領(lǐng)農(nóng)村電商發(fā)展。三要積極構(gòu)建 “ 農(nóng)業(yè) +互聯(lián)網(wǎng) ” 發(fā)展模式。強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，積極主動(dòng)向上爭取項(xiàng)目和資金，及時(shí) 制定促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的扶持政策。要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，編制好全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。比如，養(yǎng)殖場的畜禽糞便可以賣給菜農(nóng)做肥料，產(chǎn)量大、銷售難的蔬菜可以加工成醬制品。 （二）突出融合發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力 一要探索種養(yǎng)一體化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 建立健全 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與分配機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng) “ 一村一品 ” 發(fā)展。鼓勵(lì)支持我縣水果、蔬菜、中藥材種植加工、畜禽養(yǎng)殖加工等農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)向上申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營主體舉辦豐富多樣的農(nóng)業(yè)觀光活動(dòng)和產(chǎn)品交易會(huì)。二要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品 “ 含金量 ” 。進(jìn)一步完 第 9 頁 共 11 頁 善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，針對(duì)我縣水果、蔬菜、畜禽、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，研究制定 具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)或完善扶持政策，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)分置 ” 和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東 “ 三變 ” 改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地 “ 三塊地 ” 尚未完全盤活，制約了鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。 （三）農(nóng)業(yè)政策用的不活，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力沒有完全釋放 涉農(nóng)資金整合不到位，政府投入 “ 四兩撥千斤 ” 的杠桿效應(yīng)沒有發(fā)揮出來，農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，農(nóng)戶融資渠道狹窄，金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不多。電商集聚效應(yīng)不強(qiáng)，存在 “ 小 ” 而 “ 散 ” 的現(xiàn)象，沒有真正具有品牌優(yōu)勢、能帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處在 “ 大水漫灌 ” 式的粗放模式，缺乏精細(xì)化管理。對(duì)農(nóng)家樂發(fā)展缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和管理，大多 第 8 頁 共 11 頁 數(shù)農(nóng)家樂檔次低、環(huán)境差，污水處理、消防等設(shè)施不完善，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不利于持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、果蔬采摘、民俗展示等農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)還處于起步
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