6推進農業(yè)供給側結構性改革探索-文庫吧資料
2024-09-22 23:48本頁面
【正文】 公共服務能力仍需加強，新技術、新品種、新模式的引進示范推廣，農業(yè)科技人員和生產操作培訓，技術和信息咨詢、檢驗檢疫、市場促銷等服務 還需進一步完善。農業(yè)管理涉及多個行政部門，職能分散交叉，統(tǒng)籌協(xié)調難度較大。金融資源配置城鄉(xiāng)不均衡，金融支農的政策性服務體系與基礎設施不健全，社會資本進入農業(yè)領域的動力比較弱，農業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出。農業(yè)科技支撐能力不足，科技創(chuàng)新能力不強，科技成果的轉化率較低。農業(yè)生產經營隊伍老化、弱化，新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才短缺，特別是 “ 懂技術、善經營、會管理 ” 的新型職業(yè)農民隊伍較小，農業(yè)社會化服務組織總體不強，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。 （三）農業(yè)經營主體還不夠強。一二三產業(yè)融合還不夠深，綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農產品精深加工等發(fā)展還不夠快，有影響力和品牌效應的大企業(yè)、大農場、大基地還比較少，鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模還比較小。另一方面，我州農業(yè)基礎設施的整體水平仍然不高，優(yōu)質耕地逐步減少，小型農田水利設施建設滯后，儲藏、加工和流通設施建設與發(fā)展需求的矛盾日益顯現(xiàn)，農業(yè)抵御自然風險、市場風險、安全風險的能力還比較弱。對照中央一號文件和州委決策部署，工作中還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面： （一）農業(yè)基礎地位還不夠牢。對 “ 四縣六場 ” 進行實地調研，指導農墾改革工作，目前，天保農場墾地融合改革專項試點被省農墾局推薦為省級優(yōu)秀改革案例，天保農場成為云南墾區(qū)首個制定出臺改革發(fā)展實施方案的農場，回龍農場 “ 小農場有大動作 ” ，全州深化農墾改革 工作走在全省農墾改革前列。 XX 縣區(qū)創(chuàng)新打造 “ 經營主體＋貧困戶＋產業(yè)發(fā)展 ” 經營模式，積極將產業(yè)扶貧資金、社會幫扶資金等，以每家建檔立卡貧困戶不少于 5000 元的資金入股到有實 力的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社，讓貧困農民變成經營實體股民，每年按不低于 8％以上的比例分紅給貧困戶，使貧困戶長期獲得穩(wěn)定收入，實現(xiàn)產業(yè)扶貧 “ 扶得上、扶得準、扶得穩(wěn)、扶得久 ” 的美好愿望，共籌集入股資金 4794 萬元，為 9169 戶貧困戶實行配股分紅，每年將獲得分紅收入 400 多萬元。三是積極探索股份合作扶貧。深入開展以信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內容的農戶信用體系建設，農戶綜合授信額度不斷提高，全州信用貸款余額 億元；繼續(xù)創(chuàng)新支農再貸款模式。繼續(xù)搭建農村金融服務平臺。繼續(xù)整州推進以農村土地承包權、農村住房所有權（含宅基地使用權）、集體林權為重點的農村 “ 三權三證 ” 確權登記頒證；繼續(xù)整州 推進以 “ 三權三證 ” 為重點的抵押貸款，年內全州農村產權抵押貸款余額 億元， xx 縣率先在全州為新型經營主體流轉農戶土地辦理《農村土地流轉經營權證》，為喚醒農村土地融資功能探索了新路。 （六）深化農村綜合改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。三是加大農村環(huán)境整治力度。二是加強農田水利建設。一是加快推 第 5 頁 共 14 頁 進農村綜合交通建設。如 xx 市結合電子商務進農村綜合示范項目，引進了阿里巴巴菜鳥物流，以市級物流配送中心為核心，以村級服務站為節(jié)點，實現(xiàn)到村的物流配送。三是建立電子商務進農村物流配送體系。如 xx 市安排市級財政配套資金 2024 萬元，用于電子商務進農村示范創(chuàng)建工作，成立了 xx 電子商務協(xié)會，引導各類企業(yè)主動參與電商事業(yè)，引領全市電子商務發(fā)展。二是著力推進農村電子商務建設。在旅游業(yè)方面，充分利用云計算、移動通信、物聯(lián)網等新技術，以普者黑、壩美、老山景區(qū)為重點，整合旅游產業(yè)鏈，多方面促進紅色旅游、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)的推廣，全年預計接待旅游者 2024 萬人次，同比增長 %，旅游總收入 220億元，同比增長 %。 （四）培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農村融合發(fā)展。四是家庭農場發(fā)展取得新突破。全州新發(fā)展農民合作社 368 個（累計達 4388 個），其中國家級示范社23 個，省級
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