【正文】 我們充滿信心，一定要讓山西人民生活得更加美好，一定要向黨中央和全省人民交上一份合格的答卷。二是實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省必須緊緊依靠全省廣大干部群眾。中央對(duì)省委班子作出重大調(diào)整以來(lái)，廣大干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央對(duì)山西工作的重要指示要求，落實(shí)省委的安排部署，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持了高度一致?！　⊥緜儯?dāng)前全省上下正在開展以“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，各級(jí)黨組織要把開展活動(dòng)與貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)的扎實(shí)開展為這次會(huì)議精神的全面貫徹落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。我們山西的共產(chǎn)黨員和人民群眾用鮮血和生命鑄就了氣貫長(zhǎng)虹的革命老區(qū)精神，催生了壯美瑰麗的紅色文化，始終激勵(lì)著我們攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前。要大力弘揚(yáng)我省光耀千秋的紅色文化。于成龍無(wú)論是在偏僻艱苦的地方任職，還是在繁華富庶的地方為官，都穿的是粗布袍褂，吃的是青菜稀粥，其高尚品格、清廉精神令世人敬仰，被譽(yù)為“天下廉吏第一”。清朝康熙帝師陳廷敬，曾任吏部尚書、文淵閣大學(xué)士，以清廉正直聞名，成為一代名相。唐代著名宰相狄仁杰，清正廉潔、剛正不阿、不畏權(quán)貴、為民做主。要大力弘揚(yáng)我省博大精深的廉政文化。從春秋晉文公時(shí)代“郭偃之法”到晉文公之后的趙盾之法和范宣子所鑄“刑書”，再到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期李悝、吳起、西門豹等法家在魏國(guó)的變法和申不害在韓國(guó)的改革，尤其是荀子以“引法入禮、禮法統(tǒng)一”和韓非子以“刑過(guò)不避大臣，賞善不避匹夫”的法治思想，代表三晉先賢為中華優(yōu)秀法治文化作出了杰出貢獻(xiàn)。千百年來(lái)，勤勞智慧的三晉兒女用忠誠(chéng)和智慧、激情和熱血、堅(jiān)韌和奉獻(xiàn)為中華文明做出了重要的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了豐富厚重、彌足珍貴的優(yōu)秀文化，這是今天激勵(lì)全省3600萬(wàn)人民開拓進(jìn)取、激濁揚(yáng)清、重塑形象、再鑄輝煌的寶貴財(cái)富。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、各民主黨派及各類社會(huì)組織在思想政治工作方面的特殊作用，最大限度地集聚正能量。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)思想政治教育。思想建黨始終是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。健全和完善對(duì)基層黨建工作的述職、評(píng)議制度，加大對(duì)抓基層黨建工作的考核力度，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持不懈整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，妥善處置不合格黨員，全面提高基層黨建水平。以正在開展的村居“兩委”換屆為契機(jī)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，選好配強(qiáng)“兩委”班子。各級(jí)黨委（黨組）要眼睛向下、重心下移，凝心聚力抓基層打基礎(chǔ)，重點(diǎn)解決好基層黨組織的工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬待遇、活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要始終把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策，扎扎實(shí)實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題?！　。┖葑セ鶎狱h的建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“樹倒根存”，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我們一定要保持高度警惕，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！　。ㄎ澹﹫?jiān)決剎住“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該查處的查處。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度，重大決策行為終身責(zé)任追究制度，不留“暗門”、不開“天窗”，真正使制度成為硬約束。要充分運(yùn)用談心談話、函詢和誡勉談話等手段，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，架設(shè)“警戒線”，打好“預(yù)防針”。要把教育管理監(jiān)督干部的功夫下在平時(shí)?！　。ㄋ模?qiáng)化日常監(jiān)督，從嚴(yán)教育管理干部。認(rèn)真開展“三個(gè)一批”和“一倒查六整治”工作，堅(jiān)決甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部、調(diào)整退出一批不勝任、不作為的干部、掌握使用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部；深入整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官和說(shuō)情打招呼、“三超兩亂”、檔案造假、違規(guī)兼職、“裸官”等突出問(wèn)題。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”用人?dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把德作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把廉作為基本條件，把績(jī)作為重要依據(jù)，真正把好干部選出來(lái)用起來(lái)。我們必須下大力氣做好這方面工作。　?。ㄈ﹪?yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要在職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作中的問(wèn)題。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的，我要約談市委書記，市委書記要約談縣（市、區(qū)）委書記，層層傳導(dǎo)壓力，層層督促落實(shí)。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化我省政治生態(tài)，要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律情況檢查，嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決糾正違反政治紀(jì)律的行為，真正使政治紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。特別要運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)政治生活隨意化、庸俗化。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決與黨中央保持高度一致?！　。ㄒ唬﹪?yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。　　加強(qiáng)黨的建設(shè)始終是我們做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。要注重統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展，關(guān)心支持駐晉部隊(duì)和武警隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮子弟兵的獨(dú)特作用。要以文明、衛(wèi)生、環(huán)保等城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，下大力氣整治城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，全力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，提高人民群眾宜居和健康水平。我省許多城鄉(xiāng)人民群眾居住條件差、困難大、安全隱患多，特別是采煤沉陷區(qū)、偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)、城市棚戶區(qū)、“城中村”和工礦棚戶區(qū)居住的群眾改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)持“兩同步、兩提高”，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，千方百計(jì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。這個(gè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，大力扶持小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、殘疾人等群體的就業(yè)工作。今年由于經(jīng)濟(jì)下滑，特別是煤炭、鋼鐵、焦炭等產(chǎn)能過(guò)剩、開工不足以及結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題更為突出，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。這里我特別強(qiáng)調(diào)要突出解決好三大問(wèn)題。要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)保障和改善民生工作。要切實(shí)采取措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重要基礎(chǔ)，繼續(xù)完善優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐。目前，我省處在工業(yè)化的中期，必須以工業(yè)新型化為主導(dǎo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要支撐。統(tǒng)籌發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展的基本方法。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極主動(dòng)做好信訪工作，努力化解各類社會(huì)矛盾，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要保持社會(huì)安全穩(wěn)定。要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立完善隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首負(fù)責(zé)任制、全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面提升食品藥品飲水等監(jiān)管水平?！鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，始終把安全生產(chǎn)放在首位，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。一要始終如一地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。盡管近年來(lái)取得了較大成績(jī)，但安全發(fā)展的根基還不牢固，部分行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！　。ㄎ澹┲ν七M(jìn)“安全發(fā)展”。要加快包括采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)在內(nèi)的礦山生態(tài)恢復(fù)治理，做到補(bǔ)上舊賬，不欠新賬。要統(tǒng)籌山水林田湖治理，加大以大水網(wǎng)為中心的重點(diǎn)水利工程建設(shè)力度，提高我省生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水的保障能力。我省生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，植被覆蓋低，水土流失、缺水和水資源破壞嚴(yán)重。要嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。我省傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都具有高能耗、高污染、高排放特征，而且相當(dāng)多的廢棄物具有很高的回收利用價(jià)值，僅現(xiàn)存的12億多噸煤矸石。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。；二氧化硫、?！　。ㄋ模┲ν七M(jìn)“綠色發(fā)展”?？萍夹托∥⑵髽I(yè)是創(chuàng)新的策源地，也是新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的搖籃。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉的人才開發(fā)模式，以項(xiàng)目為載體，實(shí)施各類高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工程，加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立全省人才數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷提高財(cái)政投入比重，積極爭(zhēng)取設(shè)立科技銀行，支持風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金發(fā)展，加快科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，建立科技與金融的結(jié)合機(jī)制。出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)共建學(xué)科專業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)一批能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所各方積極性的重大協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。著力布局一批科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善鼓勵(lì)支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入和推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策。圍繞煤炭清潔、安全、低碳、高效利用，落實(shí)煤基低碳科技創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃，努力在煤炭開采方式、煤炭產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、煤礦生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。要選準(zhǔn)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合為重點(diǎn)，實(shí)施好國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃，從體制機(jī)制上推動(dòng)山西國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。其中既有全國(guó)普遍存在的共性問(wèn)題，也有比較突出的個(gè)性問(wèn)題。創(chuàng)新體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新。　?。ㄈ┲ν七M(jìn)“創(chuàng)新發(fā)展”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。圍繞加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)公共技術(shù)支撐平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新能力，全面提高晉藥的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這是拉動(dòng)消費(fèi)、提高生活品質(zhì)重要的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，前景廣闊，而且我省具有生產(chǎn)特色、健康食品得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和較為扎實(shí)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。抓住我省節(jié)能減排、環(huán)境修復(fù)、資源循環(huán)利用的巨大市場(chǎng)需求，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善政策機(jī)制，培育規(guī)范市場(chǎng)，著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品服務(wù)水平，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成我省重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我省風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)黃河大北干流古賢、磧口、禹門口水利樞紐和渾源、垣曲抽水蓄能電站建設(shè)。四要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。鋁礬土資源是我省僅次于煤炭的第二大礦產(chǎn)資源，現(xiàn)有1300萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)能力；鎂產(chǎn)業(yè)居全國(guó)行業(yè)第一位次，約占全國(guó)產(chǎn)量的1/3。下一步，要按照集群化、園區(qū)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、鐵路、煤機(jī)等裝備制造基地；按照標(biāo)準(zhǔn)