論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑(參考版)
2025-07-01 21:45本頁(yè)面
【正文】 11 / 11。總體而言，雖然我國(guó)已經(jīng)建立了一套消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，但卻仍然存在很多的問題。民事訴訟的強(qiáng)制性既表現(xiàn)在案件的受理上，又反映在裁判的執(zhí)行上。它既不同于群眾自治組織性質(zhì)的人民調(diào)解委員會(huì)以調(diào)解方式解決糾紛，也不同于由民間性質(zhì)的仲裁委員會(huì)以仲裁方式解決糾紛。（五）向人民法院提起訴訟民事訴訟是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。因此，努力尋求和創(chuàng)造仲裁發(fā)揮其功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)條件顯得尤為重要。先進(jìn)的仲裁制度與落后的仲裁意識(shí)之間的矛盾仍然很突出。最近幾年，我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)也認(rèn)識(shí)到仲裁在解決消費(fèi)爭(zhēng)議中的重要作用，因而成立了與國(guó)外類似的消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁庭。它是一種準(zhǔn)司法活動(dòng)，并具有公正性、權(quán)威性、經(jīng)濟(jì)性、快速性、保密性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。在仲裁過程中，仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，亦不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉，顯示出最大的獨(dú)立性。此外，由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的，因此，與訴訟相比，仲裁程序更加靈活，更具有彈性。仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿為前提，即當(dāng)事人之間的糾紛是否提交仲裁，交與誰(shuí)仲裁，仲裁庭如何組成，由誰(shuí)組成，以及仲裁的審理方式、開庭形式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的。仲裁活動(dòng)和法院的審判活動(dòng)一樣，關(guān)乎當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益，是解決民事爭(zhēng)議的方式之一。但是，多個(gè)部門都具有處罰侵犯消費(fèi)者權(quán)利的行為的權(quán)力，也導(dǎo)致了執(zhí)法的不統(tǒng)一和推脫責(zé)任現(xiàn)象，因此，為了提高解決消費(fèi)者糾紛的有效性，建議在中央和地方政府中設(shè)立統(tǒng)一的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者的申訴案件，并依據(jù)案件情況會(huì)同其他相關(guān)機(jī)構(gòu)解決消費(fèi)者問題。鑒于行政申訴具有國(guó)家強(qiáng)制力保證，并且也比較經(jīng)濟(jì)、高效，因此一直是解決消費(fèi)者糾紛的重要途徑?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府機(jī)關(guān)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議后，可以請(qǐng)求政府有關(guān)行政部門依行政程序解決爭(zhēng)議，與其他爭(zhēng)議解決途徑相比，申訴具有高效、快捷、力度強(qiáng)等特點(diǎn)。（三）向有關(guān)行政部門申訴 行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。因此，建議由相關(guān)法律明確規(guī)定消費(fèi)者組織的調(diào)解書具有法律約束力，受國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)，這樣可以提高消費(fèi)者組織調(diào)解的力度和效率。消費(fèi)者協(xié)會(huì)還可以在調(diào)解過程中提供雙方當(dāng)事人解決糾紛的方案，但是不能代協(xié)議雙方當(dāng)事人做決定。消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解是指消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者將爭(zhēng)議提交消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)和，雙方相互協(xié)商調(diào)解，從而達(dá)成解決爭(zhēng)議的方式調(diào)解不同于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，協(xié)商和解只有消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者參加，而調(diào)解
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