論“營(yíng)改增”背景下完善我國(guó)地方稅收體系研究(參考版)
2025-07-01 21:33本頁(yè)面
【正文】 拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。制定出更加合理的方案，以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)與其他政府管理體制和職能相比較起來，財(cái)稅體制、財(cái)稅職能具有發(fā)展?，F(xiàn)在共享稅比例調(diào)整是必要的，過渡階段，當(dāng)?shù)胤蕉愔黧w稅種逐步形成，可以成為地方稅源支柱，共享和相應(yīng)減少六、結(jié)論對(duì)于營(yíng)改增稅收制度改革意義的研究，不能只是單純的著眼于其。該系統(tǒng)不僅要注重提高分成比例，但應(yīng)考慮如何將更加科學(xué)、合理。但必須考慮很多因素要考慮。比如說資源稅，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不好，可中西部資源豐富，但通過資源稅可以收到穩(wěn)定的收入來源。輔助稅應(yīng)被認(rèn)為是科學(xué)的，可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境的保護(hù)和收入分配的因素，但不是為了緩解地方政府征收的財(cái)政困難，這個(gè)方向是科學(xué)合理的地方稅體系。第二：擴(kuò)大資源稅征收范圍，且不可再生，非替代性，資源稀缺稅，以限制對(duì)不可再生資源的過度開發(fā)，支持生態(tài)文明建設(shè)。 ( 三)尋找對(duì)當(dāng)?shù)剌o助作用的稅種 在構(gòu)建地方稅體系模式的過程中，隨著主體稅種的選擇，并協(xié)助該稅種配置合理，整體優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。我們國(guó)家政府可以吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，來完善能輔助主體稅種，相輔相成相關(guān)制度。物業(yè)稅的征收成本，雖然有大量的稅收風(fēng)險(xiǎn)等不利因素，但總有一個(gè)可靠的收入來源，收入穩(wěn)定有很多優(yōu)點(diǎn)，所以可以作為一個(gè)當(dāng)?shù)刂黧w稅種來培養(yǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在稅務(wù)系統(tǒng)中的局部變化，完善地方稅體系，未來應(yīng)該是稅收制度中主要稅種和輔助稅種相結(jié)合，能有效完成系統(tǒng)的架構(gòu)。合理劃分中央和地方稅種，這將是分稅制深化改革重要的內(nèi)容。如果對(duì)把事權(quán)與財(cái)權(quán)合理劃分，就能實(shí)現(xiàn)事權(quán)、財(cái)權(quán)以及稅收征管權(quán)的統(tǒng)一。五、完善當(dāng)?shù)囟愂阵w系的建議 ( 一) 明確各級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán)，把中央與地方稅種科學(xué)劃分 各級(jí)政府要明確各級(jí)關(guān)系再很好的處理政府間財(cái)政關(guān)系是基礎(chǔ)，也為完善分稅制而準(zhǔn)備。（四）“營(yíng)改增”對(duì)不同縣（區(qū)）之間的影響不同，導(dǎo)致增值稅擴(kuò)圍后的地方稅收缺口大小差異較大由于我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異明顯，對(duì)營(yíng)業(yè)稅的依賴程度差別較大，這些都將影響增值稅擴(kuò)圍后的地方稅收缺口大小?！盃I(yíng)改增“范圍擴(kuò)大之后，在所有或大部分營(yíng)業(yè)稅的稅收流失，對(duì)營(yíng)改增稅的征管和失去的新增長(zhǎng)空間的新企業(yè)的企業(yè)所得稅，以及附著在所得稅和個(gè)人所得稅征收企業(yè)所得的發(fā)票管理權(quán)威流失而消失的發(fā)票，這將導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝笾黧w稅種地位削弱，在納稅人地稅部門和地方政府的大幅下降，功能減弱，面臨的形勢(shì)的重新定位。對(duì)當(dāng)?shù)囟愂帐杖氲呢暙I(xiàn)是功不可沒的。2012至2013年，白銀市地稅局分別征收營(yíng)業(yè)稅66627萬元（%）、81003萬元（%），按營(yíng)業(yè)稅年均增長(zhǎng)10%的比例來算，改增值稅后，2014年和2015年地方將分別減少財(cái)政收入66827萬元和73510萬元。營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)表 單位：萬元行業(yè)2012年2013年2014年2013年比上年增減%2014年比上年增減%地方稅收211223218873208139%%營(yíng)業(yè)稅666278100383719%%占地方稅收比重%%%交通運(yùn)輸業(yè)360023950%100%文化體育業(yè)273726171443%%服務(wù)業(yè)8178121956
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