【正文】 任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要產(chǎn)業(yè)政策的支持，空間資源產(chǎn)業(yè)也不例外。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)組織理論都是微觀經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用，它們有著密切的互動關(guān)系。按照形成的時間順序，產(chǎn)業(yè)組織理論可以分為哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派、新奧地利學(xué)派、新制度學(xué)派四個流派，另外還有以日本為代表的后起國家的產(chǎn)業(yè)組織理論。產(chǎn)業(yè)組織理論主要是研究特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的壟斷競爭關(guān)系的經(jīng)濟理論。列寧和毛澤東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論則是一種把社會生產(chǎn)各主要生產(chǎn)部門劃分為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)等部門的分類方法。馬克思、列寧、毛澤東以及西方的一些經(jīng)濟學(xué)家都曾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論進行過深入的研究。產(chǎn)業(yè)政策理論包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論。目前，中國及世界的空間資源產(chǎn)業(yè)正處于形成期和成長期，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，又由于它所具有的上述特點，所以它將是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的突破口和切入點，代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，可以作為二十一世紀(jì)中國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施比較積極的產(chǎn)業(yè)政策而大力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生命周期通常被劃分為四個階段：形成期、成長期、成熟期和衰退期。產(chǎn)業(yè)生命周期理論是由產(chǎn)品生命周期理論演化而成的，對它的研究起始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)歷了AU模型、GK模型、KG等幾個階段的發(fā)展，到現(xiàn)在逐步走向成熟。制造業(yè)屬第二產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化的支撐點，而信息化則與第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了工業(yè)生產(chǎn)中間投入的重要部分。新型工業(yè)化的發(fā)展將引起工業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的強烈需求，從而推動第三產(chǎn)業(yè)中的通信、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科研服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)與工業(yè)是互為因果關(guān)系的，互為“上游產(chǎn)業(yè)”的，三次產(chǎn)業(yè)排序并不意味著先發(fā)展工農(nóng)業(yè)后發(fā)展服務(wù)業(yè)。而對于第三產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化道路問題，還存在著一些不同的看法。新型工業(yè)化的目的不是讓某一產(chǎn)業(yè)獨大，而是要讓三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型工業(yè)化道路是中國工業(yè)化發(fā)展的新階段，十六大報告提出“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。根據(jù)實現(xiàn)原則、方式、機制的不同，工業(yè)化道路可以分為二種類型，即傳統(tǒng)工業(yè)化道路和新型工業(yè)化道路。對工業(yè)化的正確認識與合理定義是各個國家選擇正確的工業(yè)化道路的前提與基礎(chǔ)，關(guān)系到工業(yè)化戰(zhàn)略和國家大政方針的制定與實施。工業(yè)化不僅是工業(yè)的自身發(fā)展過程及其在國民經(jīng)濟中比重的增加，也包括了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程與現(xiàn)代化。工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究的核心問題之一，學(xué)術(shù)界關(guān)于工業(yè)化的定義有很多，他們從不同的角度對工業(yè)化進行了描述與界定。以下論述以作者的論文《我國空間資源產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化道路選擇及其實現(xiàn)途徑》為基礎(chǔ)[54]?？傊?，我國空間資源產(chǎn)業(yè)的競爭力還有待加強。從市場份額來看，國內(nèi)企業(yè)僅占到國內(nèi)市場份額的26%，國內(nèi)市場份額的絕大部分被國外大公司所占有，這種現(xiàn)象在衛(wèi)星通信領(lǐng)域更是如此。就衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)來說，2000年，我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為100億元人民幣，2003年總產(chǎn)值約為219億元人民幣。隨著市場經(jīng)濟的深入，現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，我國的空間資源產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，取得了舉世矚目的成就。此種狀況顯示出我國所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的缺乏、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的不足。與此形成鮮明對比的是，國內(nèi)的專利授予量卻極少。 圖 19982001年OECD各成員國家在美國專利商標(biāo)局的空間專利授權(quán)的份額 占美國專利商標(biāo)局空間專利授權(quán)的百分比 圖 19982001年OECD各成員國家在歐洲專利局的空間專利申請的份額 占歐洲專利局空間專利申請的百分比資料來源：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，OECD科學(xué)技術(shù)和工業(yè)記分牌（2003），北京：科學(xué)技術(shù)文獻出版社，2004：41。專利是在申請人在法定的有效期內(nèi)享有的獨占權(quán)，專利的申請與授予數(shù)量不僅可以反映出科技實力，而且專利還有重要的占領(lǐng)和保護市場的作用。D強度（1999，2002年）中國（1999）中國（2002）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)航空航天制造業(yè)資料來源：1999年數(shù)據(jù)來自《中國科技指標(biāo)2000》。這與我國在同一時期產(chǎn)業(yè)總收入大幅提高，而研發(fā)投入大約保持每年20億元人民幣的水平相關(guān)。中國科技統(tǒng)計網(wǎng) 2002年，中國在航天領(lǐng)域的研發(fā)強度比1999年降低了一倍多，但是卻達到了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的3倍。表 部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天制造業(yè)的Ramp。D強度（1996，1997年）美國（1996）日本（1996）法國（1996）英國（1997）加拿大（1997）意大利（1997）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)航空航天制造業(yè)資料來源：《中國科技指標(biāo)2000》?？梢钥闯觯哪陙?，除美國和加拿大在航天領(lǐng)域的研發(fā)強度有所降低之外，其它航天大國的研發(fā)強度都有不同程度的提高，尤其是意大利，研發(fā)強度達到了原來的2倍多。、1992000、2001年的Ramp。產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入強度(研發(fā)強度)是分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資的重要指標(biāo)，它是按Ramp。航天科工集團是以導(dǎo)彈武器系統(tǒng)為基業(yè)，以軍民兩用信息技術(shù)、衛(wèi)星與衛(wèi)星應(yīng)用、能源與環(huán)保以及成套設(shè)備為主業(yè)；而航天科技集團主要從事運載火箭、人造衛(wèi)星、載人飛船和戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈武器系統(tǒng)的研究、設(shè)計、生產(chǎn)和試驗。圖 全球航天市場集中度變動趨勢資料來源：?？梢钥闯?，前三名企業(yè)在2001年之前的市場集中度達到最大，以后逐年下降；世界航天產(chǎn)業(yè)的市場集中度總體偏高，雖然已呈現(xiàn)出下降趨勢，但企業(yè)之間尤其是不同國家企業(yè)之間的競爭仍然非常激烈。本文采用絕對集中度指標(biāo)，即計算出前N位企業(yè)所占的航天市場份額。而近年來，國際上大的航天企業(yè)卻不斷在進行強強聯(lián)合，形成了為數(shù)不多的“巨人”公司，這不但使其在本國的競爭實力大大增強，也使其可以馳騁于國際航天市場，牢牢掌握住這個市場的主動權(quán)，呼風(fēng)喚雨，使其它公司難以望其項背，愈來愈處于劣勢地位，只能在夾縫中求得生存與發(fā)展。中國航天科工集團公司是國有特大型獨資企業(yè)，是業(yè)內(nèi)產(chǎn)值最高的公司，%。目前，國內(nèi)空間資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，到2010年全球衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將達到約3000億美元的市場規(guī)模。衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展給世界帶來了數(shù)百億美元的收入。2004年全球航天產(chǎn)業(yè)的直接總收入達到了1030億美元，%，%。幾乎所有的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都由于其獨有的技術(shù)經(jīng)濟特點而顯示出十分可觀的規(guī)模經(jīng)濟性[53]。但是客觀地說，我國空間資源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存著一些問題，而且這些問題對其未來健康快速發(fā)展頗有影響，下面就從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)集中度三個方面進行闡述。據(jù)國際宇航組織推測，在本世紀(jì)的前十年里，預(yù)期的高額利潤將吸引大批企業(yè)參與到全球的空間資源開發(fā)中，投資規(guī)模約為6500億到8000億美元。許多科學(xué)家及經(jīng)濟學(xué)家認為外層空間將是下一次新工業(yè)革命的場所。近十年來，尤其是進入新世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)的空間資源開發(fā)與應(yīng)用市場已蓬勃發(fā)展起來，由此推動了空間資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為各大國激烈競爭的又一新領(lǐng)域，開發(fā)空間資源、建立和發(fā)展空間資源產(chǎn)業(yè)已成為其進行空間活動的主要目標(biāo)。雖然未來太空旅游的發(fā)展前景不可低估，但就目前的情況看，因其對旅游者的身體素質(zhì)和物質(zhì)財富的要求較高，相關(guān)的法律法規(guī)也尚不健全，不論在中國還是在世界上其它國家，這個產(chǎn)業(yè)還只是處在啟動階段。2005年初，美國太空保險公司與香港太空旅游有限公司簽署合作協(xié)議，太空旅游才正式登陸中國，但所有的旅游者將在美國或俄羅斯而非在中國本土進行體驗。蒂托和南非的馬克現(xiàn)在開展的太空旅游活動主要分為五類：地面太空旅游、太空邊緣旅游、亞軌道太空旅游和軌道高度的太空旅游。目前，人類所能到達的僅僅是月球而已，現(xiàn)在正處于技術(shù)探索階段。利用空間的環(huán)境，我國試制出了比強度高、比模量高、熱膨脹系數(shù)小、質(zhì)量尺寸穩(wěn)定性好的新材料，還有高純度的砷化鎵單晶體以及多種均勻合金，新材料技術(shù)的發(fā)展推動了航天技術(shù)的不斷進步，反過來，航天技術(shù)的需求，又牽引了新材料技術(shù)的發(fā)展。自1987年以來，我國已先后進行了10多次100多種植物的空間搭載試驗，包括糧食、蔬菜、食用菌種、花卉、藥材等，這些植物經(jīng)過太空的環(huán)境以后，被誘變育成一系列高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的新品種，改良了作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，如“博優(yōu)721”亞種間雜交水稻新組合，大面積畝產(chǎn)量達700多公斤，比當(dāng)?shù)刂髟云贩N增產(chǎn)15%以上，空間育種開創(chuàng)了一種全新的育種模式，為發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了新的技術(shù)支撐。、制藥、材料、采礦業(yè)空間環(huán)境是微重力、高真空、強輻射、高潔凈的，這些獨特性是地球所不具備的。目前，我國衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場的發(fā)育正處在朦朧期，產(chǎn)業(yè)化的程度還不夠。到2003年底，國務(wù)院各部委及省市地方共建立了160多個省市級遙感應(yīng)用機構(gòu)。遙感衛(wèi)星應(yīng)用是指借助于安裝在衛(wèi)星上的探測儀器，把遙遠的物體所輻射（或反射）的電磁波信號接收記錄下來，再經(jīng)過加工處理，變成人眼可以直接識別的圖像，從而揭示出所探測物體的性質(zhì)及其變化規(guī)律。目前，在我國使用的導(dǎo)航系統(tǒng)有美國的GPS系統(tǒng)和中國自主產(chǎn)權(quán)的北斗系統(tǒng)。我國擁有世界上最大潛力的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場，自衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)于二十世紀(jì)八十年代末引入中國后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國衛(wèi)星導(dǎo)航已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)化階段，并已開始進入到市場的高速增長期。由于衛(wèi)星導(dǎo)航具有能夠全能性(陸地、海洋、航空和航天)、全球性、全天候、連續(xù)性和實時性提供導(dǎo)航、定位和定時的特點，因此，在信息、交通、安全防衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、防災(zāi)救災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等建設(shè)方面具有其它手段無法替代的重要作用，發(fā)展前景十分廣闊。衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用指利用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提供的位置、速度及時間信息對各種目標(biāo)進行定位、導(dǎo)航及監(jiān)管。近年來，又建成了衛(wèi)星直播試驗平臺，建立了“村村通”衛(wèi)視直播平臺，通過數(shù)字壓縮方式將中央和地方的衛(wèi)星電視節(jié)目傳送到無線廣播電視覆蓋不到的廣大農(nóng)村地區(qū)，使廣播電視的覆蓋率有了很大提高。我國從1985年開始利用衛(wèi)星傳送廣播電視節(jié)目，目前已形成了占用33個通信衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器的衛(wèi)星傳輸覆蓋網(wǎng)，負責(zé)傳送中央、地方電視節(jié)目和教育電視節(jié)目共計47套，以及中央32路對內(nèi)、對外廣播節(jié)目和近40套地方廣播節(jié)目。衛(wèi)星通信的應(yīng)用覆蓋到眾多行業(yè)，如通信、電視與廣播節(jié)目分配、遠程教育、遠程醫(yī)療、金融證券、氣象、地震預(yù)報、交通、石化、商務(wù)、公安、軍事等。因此，國家對衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)越來越予以重視。在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的許多方面，如通信、電視廣播、交通、環(huán)境、減災(zāi)等領(lǐng)域，可以說，我們今天的生活離不開衛(wèi)星的應(yīng)用，它已經(jīng)滲入到我們生活的方方面面，產(chǎn)生無法替代的作用，有著巨大的社會價值與經(jīng)濟價值。的數(shù)據(jù)整理而得衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要的組成部分，是將衛(wèi)星技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、運營和服務(wù)，直接應(yīng)用到國民經(jīng)濟、國防和社會各領(lǐng)域，并產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的所有活動的整體集合[51]，它是我國航天領(lǐng)域高技術(shù)與商品市場充分融合的代表性產(chǎn)業(yè)。表 19982002年各國商業(yè)發(fā)射次數(shù)及收入 單位：美元1998年1999年2000年2001年2002年次數(shù)收入次數(shù)收入次數(shù)收入次數(shù)收入次數(shù)收入美國22112015766737031675338俄羅斯576313750131433394881133歐洲9313867012671817810412中國490123000000跨國公司04020302010日本0008502550170075印度0000000000巴西0000000000以色列0000000000總計402326392294352729161463241958資料來源：張健壯，秦秀珍，2002年世界航天運輸業(yè)分析，中國航天，2003，4：2629。2005年4月12日，“長三乙”火箭成功發(fā)射了“亞太6號”通信衛(wèi)星，標(biāo)志著沉寂了6年的中國航天重返國際衛(wèi)星發(fā)射市場。就世界著名運載火箭發(fā)射成功率來說，美國的德爾塔約為94％，歐空局的歐里安約為93％，俄羅斯的質(zhì)子號約為90％[50]。目前，“長征”系列運載火箭的發(fā)射成功率達到了91％，充分展示了其性能的穩(wěn)定和高可靠性。從1996年10月至2000年10月，“長征”系列運載火箭已連續(xù)21次發(fā)射成功。三大航天發(fā)射場從建成后現(xiàn)代化程度的不斷提高，使我國航天發(fā)射技術(shù)全面躍升。西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射我國承攬的第一顆國際商業(yè)衛(wèi)星，它是以發(fā)射地球靜止軌道衛(wèi)星為主的低緯度航天器發(fā)射場。目前，我國有共有三個衛(wèi)星發(fā)射中心，分別為酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、太原衛(wèi)星發(fā)射中心、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心。為了滿足國家經(jīng)濟建設(shè)需要，在不久的將來，大容量、長壽命通信衛(wèi)星、多種用途地球資源衛(wèi)星、各種用途的遙感衛(wèi)星和小衛(wèi)星也將被研制出來并推向市場。現(xiàn)在，我國的衛(wèi)星制造企業(yè)不僅可以為用戶提供衛(wèi)星零部件的設(shè)計、制造，并具備根據(jù)用戶的要求進行整星的設(shè)計和制造的能力。我國是世界上第三個掌握低溫高能氫氧發(fā)動機技術(shù)和獨立發(fā)射地球同步靜止軌道衛(wèi)星的國家；是世界上第三個掌握衛(wèi)星回收技術(shù)的國家；是世界上第三個獨立研制和成功發(fā)射太陽同步軌道氣象衛(wèi)星的國家。衛(wèi)星制造是一項技術(shù)復(fù)雜、綜合性很強的大工程，需要有較高的科學(xué)技術(shù)水平和強大的工業(yè)基礎(chǔ)作后盾。我國的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的潛能也已初現(xiàn)。中國于1970年發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星，由于衛(wèi)星運行的空間軌道/頻譜資源有限及技術(shù)方面的原因，我國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系密切。衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)在空間資源