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我國(guó)光伏產(chǎn)品遭遇歐盟“雙反”的原因及影響分析本科畢業(yè)論文(參考版)

2025-07-01 18:38本頁(yè)面
  

【正文】 、圖表要求:1)文字通順,語(yǔ)言流暢,書(shū)寫(xiě)字跡工整,打印字體及大小符合要求,無(wú)錯(cuò)別字,不準(zhǔn)請(qǐng)他人代寫(xiě)2)工程設(shè)計(jì)類(lèi)題目的圖紙,要求部分用尺規(guī)繪制,部分用計(jì)算機(jī)繪制,所有圖紙應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。作者簽名: 日期: 年 月 日導(dǎo)師簽名: 日期: 年 月 日 注 意 事 項(xiàng)(論文)的內(nèi)容包括:1)封面(按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作)2)原創(chuàng)性聲明3)中文摘要(300字左右)、關(guān)鍵詞4)外文摘要、關(guān)鍵詞 5)目次頁(yè)(附件不統(tǒng)一編入)6)論文主體部分:引言(或緒論)、正文、結(jié)論7)參考文獻(xiàn)8)致謝9)附錄(對(duì)論文支持必要時(shí)):理工類(lèi)設(shè)計(jì)(論文)正文字?jǐn)?shù)不少于1萬(wàn)字(不包括圖紙、程序清單等)。本人授權(quán)      大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的成果作品。作 者 簽 名:       日  期:        指導(dǎo)教師簽名:        日  期:        使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的規(guī)定,即:按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版本;學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務(wù);學(xué)??梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文;在不以贏利為目的前提下,學(xué)??梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。盡我所知,除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果,也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。ller Nielsen. Price Strategy in the EU: Suggestions to Chinese Exporters in the Light of AntiDumping[J]. Journal of Euromarketing,2005,1412:.[5]Piet Eeckhout. European Antidumping Law and China[J]. European Integration Online Papers,1997,1:.[6]EDWIN VERMULST,BRIAN GATTA. Concurrent trade defense investigations in the EU, the EU39。lvarez,Benito de CelisCarrillo. An overview of solar photovoltaic energy in Mexico and Germany[J]. Renewable and Sustainable Energy Reviews,2014,31:.[3]Peter Holmes,Jeremy Kempton. EU antidumping policy: A regulatory perspective[J]. Journal of European Public Policy,1996,34:.[4]J248。ndez,Benito de Celis Alonso,Julia Hern225。對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的研究,將為我們?cè)谝院蟾玫貞?yīng)對(duì)“雙反”提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。特別是在原因和影響方面,我們要投注更多的關(guān)注。歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”措施推動(dòng)了“雙反”調(diào)查在以后大行其道。另一方面,在歐洲市場(chǎng)上建立生產(chǎn)基地,可以為當(dāng)?shù)卦黾哟罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì),當(dāng)?shù)卣部梢韵蜻@些企業(yè)征稅,此時(shí)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)氐睦嫦⑾⑾嚓P(guān),當(dāng)?shù)卣幱谧陨淼睦婵紤],會(huì)減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種種限制。根據(jù)鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)這種理論,當(dāng)企業(yè)同時(shí)具有所有權(quán)特定優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí),企業(yè)就具備了對(duì)外直接投資的條件。這些國(guó)家與我國(guó)的在很多方面都比較相似,而且我國(guó)政府正在尋求與這些國(guó)家更加密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái),將其作為目標(biāo)市場(chǎng),貿(mào)易壁壘相對(duì)較少,并且能夠獲得我國(guó)政府在政策方面的支持。目前,我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始采取該措施,在2014年第一季度,我國(guó)光伏產(chǎn)品出口到日本市場(chǎng)的份額有所上升,而出口到歐洲市場(chǎng)的份額有所減少。歐美市場(chǎng)一直是我國(guó)光伏產(chǎn)品的主要出口地,我國(guó)的大部分光伏產(chǎn)品都出口到了這個(gè)市場(chǎng),歐盟對(duì)我國(guó)發(fā)起“雙發(fā)”調(diào)查,在一定程度上具有合理性。企業(yè)為了做好應(yīng)訴工作,首先,企業(yè)應(yīng)該廣泛收集相關(guān)信息,全面了解時(shí)下情況,這樣才能明確如何組織應(yīng)訴工作;其次,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵循WTO規(guī)則,建立符合規(guī)定的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等各項(xiàng)制度,為企業(yè)應(yīng)訴提供便利;最后,企業(yè)應(yīng)該聘請(qǐng)優(yōu)秀的律師,這是應(yīng)訴的關(guān)鍵環(huán)節(jié),與企業(yè)最終能否勝訴息息相關(guān),企業(yè)在聘請(qǐng)律師時(shí),既要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀律師又要聘請(qǐng)國(guó)外的優(yōu)秀律師,前者協(xié)助企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴前的準(zhǔn)備,后者主要負(fù)責(zé)在進(jìn)口國(guó)協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴。 積極應(yīng)訴 根據(jù)歐盟對(duì)華“雙反”仲裁結(jié)果來(lái)看,積極應(yīng)訴的企業(yè)終裁的反傾銷(xiāo)幅度與反補(bǔ)貼幅度均小于沒(méi)有參加應(yīng)訴的企業(yè),參加應(yīng)訴對(duì)企業(yè)具有積極的影響。另外,完善預(yù)警體系也能夠?qū)ζ渌麌?guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的“雙反”行為起到一定的威懾作用。 建立行業(yè)預(yù)警體系 為了了解行業(yè)狀況,行業(yè)是否有遭遇反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的可能性,應(yīng)該建立完善的預(yù)警體系,通過(guò)預(yù)警體系的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),收集國(guó)際市場(chǎng)上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,例如國(guó)際法律環(huán)境和政治環(huán)境的變化、世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)、企業(yè)的市場(chǎng)份額、產(chǎn)品的成本構(gòu)成、價(jià)格走勢(shì)、產(chǎn)品庫(kù)存、企業(yè)的盈利空間和盈利能力等各方面的信息。另一方面,應(yīng)訴是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作,沒(méi)有通曉相關(guān)法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)律師難以在應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)取得勝利。專(zhuān)業(yè)人員在貿(mào)易的順利開(kāi)展以及應(yīng)對(duì)“雙反 ”調(diào)查方面具有十分重要的作用。在面對(duì)國(guó)外的“雙反”調(diào)查時(shí)對(duì)應(yīng)該如何組織應(yīng)訴工作,需要了解哪些信息,經(jīng)過(guò)哪些程序等各個(gè)方面的情況并不是很清楚。因此,行業(yè)協(xié)會(huì) 應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)組織企業(yè)應(yīng)訴的責(zé)任,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行集體應(yīng)訴,降低應(yīng)訴成本和應(yīng)訴難度,提高企業(yè)勝訴率。因此,涉案企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái),通過(guò)商會(huì)或者行業(yè)協(xié)會(huì),維護(hù)自身利益,提高應(yīng)訴成功率。 行業(yè)層面的應(yīng)對(duì)策略 行業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)訴歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”措施的涉案企業(yè)都是在該行業(yè)中具有較強(qiáng)的代表性、出口數(shù)量大的特點(diǎn),例如,在此次歐盟對(duì)華光伏“雙反”中的英利綠色能源、天合光能、超日太陽(yáng)、億晶光能等都是我國(guó)光伏行業(yè)中極具代表性的企業(yè)?!半p反”措施在做出終裁時(shí)對(duì)于哪些低價(jià)行為是由傾銷(xiāo)造成而哪些又是由補(bǔ)貼造成的很難加以明確,因此存在著對(duì)同一低價(jià)行為重復(fù)征稅的可能性,我們可以運(yùn)用WTO規(guī)則中禁止重復(fù)征稅的規(guī)定來(lái)尋求法律救濟(jì)。我國(guó)與歐盟同為WTO的成員,因此在與歐盟發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r可以充分利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)保護(hù)自己,維護(hù)自身的合法利益。因此,要合理應(yīng)對(duì)同歐盟后續(xù)存在的貿(mào)易爭(zhēng)端,首先應(yīng)該規(guī)范政府職能,改革當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,將政府直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為為企業(yè)的發(fā)展提供有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,逐步退出微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給予企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)決策的自由。 規(guī)范和發(fā)揮政府職能歐盟雖然將中國(guó)定義為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,但是在實(shí)際的操作中,與對(duì)待非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的方式相同。我國(guó)現(xiàn)存的不符合規(guī)定的禁止性補(bǔ)貼多是由地方政府制定實(shí)施的,要加大對(duì)各級(jí)政府制定的補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼措施的監(jiān)管力度,從源頭上取消禁止性補(bǔ)貼。 我國(guó)與歐盟的貿(mào)易摩擦不斷增加,其中一個(gè)重要原因就是國(guó)政府在政策扶持方面確實(shí)存在違背《SCM協(xié)議》的情況,歐盟為了保護(hù)自身的利益,以這些不合理的補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn),將矛頭對(duì)準(zhǔn)我國(guó)政府。5 中國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”的對(duì)策隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和我國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)交流的增強(qiáng),由于我國(guó)補(bǔ)貼措施和政策中存在的漏洞以及歐盟實(shí)施的“雙反”措施本身所具有的威脅,我國(guó)的企業(yè)可能面臨更嚴(yán)重的歐盟貿(mào)易保護(hù)主義,因此,我們必須采用積極合理的應(yīng)對(duì)策略在貿(mào)易中保護(hù)自身的利益。此外,當(dāng)涉案企業(yè)被征收“雙反稅”時(shí),企業(yè)可獲得利潤(rùn)的空間減小,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)光伏行業(yè)的利潤(rùn)銳減,對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。圖41 歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”調(diào)查案件一覽表 *信息來(lái)源: 根據(jù)《國(guó)別貿(mào)易投資報(bào)告2005—2013》 相關(guān)信息整理所得 涉案企業(yè)一旦被同時(shí)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅,意味著對(duì)同一企業(yè)的同一種涉案產(chǎn)品一次性征收了兩次反傾銷(xiāo)稅。2010年6月30日數(shù)據(jù)卡(無(wú)線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器)2011年3月3日終止調(diào)查。從圖中可以看出,在2010年歐盟對(duì)華銅版紙“雙反”案件中,歐盟對(duì)涉案的中國(guó)企業(yè)征收了4%12%的反補(bǔ)貼稅率和8%%的反傾銷(xiāo)稅率,而2012年的對(duì)華光伏電池產(chǎn)品的“雙反”案件中,%%不等的“雙反稅”。 歐盟在對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查時(shí),不僅是在程序上將反傾銷(xiāo)措施和反補(bǔ)貼措施疊加使用,使得我國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)訴工作量加大、勝訴難度進(jìn)一步加大,而且在結(jié)果上,一旦傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼成立,則意味著我國(guó)的涉案企業(yè)將同時(shí)被征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅,盡管看似是兩種不同的稅收,但是其實(shí)質(zhì)上會(huì)造成稅收疊加的效果。2004年,對(duì)我國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查的國(guó)家僅美國(guó)一國(guó),2006年加拿大加入其中,2008年南非、澳大利亞加入了對(duì)華“雙反”的行列,歐盟、阿根廷和墨西哥分別于2010年和2011年加入對(duì)華“雙反”的隊(duì)伍,越來(lái)越越多的國(guó)家越來(lái)越頻繁對(duì)我國(guó)發(fā)起“雙反調(diào)查”,而此次歐盟對(duì)華“雙反”將會(huì)使得更多的國(guó)家看到存在于其中的利益進(jìn)而加入該隊(duì)伍,是該隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。另一方面,歐盟對(duì)華“雙反”的成功將對(duì)其他國(guó)家做出示范作用。歐盟正是于此前的“雙反”的成功中獲得了經(jīng)驗(yàn)和信心,從而對(duì)我國(guó)進(jìn)行了又一輪的“雙反”調(diào)查。 連鎖效應(yīng) 歐盟成功對(duì)華“雙反”將從以下兩個(gè)方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng):一方面,歐盟此次“雙反”成功為其將來(lái)更頻繁地使用“雙反”措施提供了經(jīng)驗(yàn)。 數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(CCCME)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理所得另一方面,由于終裁裁定高額的雙反稅,使得我國(guó)輸歐產(chǎn)品的價(jià)格增加,歐洲市場(chǎng)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的需求減少,進(jìn)而影響我國(guó)光伏產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的出口量。一方面,歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”措施,對(duì)我國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅雙重稅率,使得我國(guó)對(duì)歐產(chǎn)品出口的成本增加,成本的增加將使得我國(guó)的光伏產(chǎn)品出口商不得不減少對(duì)歐光伏產(chǎn)品的出口轉(zhuǎn)而尋找其他的出口市場(chǎng)。 中國(guó)對(duì)歐出口減少,而對(duì)世界其他商場(chǎng)的出口相對(duì)增加是歐盟對(duì)華光伏“雙反”最直接的影響。 歐盟對(duì)華“雙反”的消極影響 歐盟對(duì)華“雙反”對(duì)我國(guó)在政府政策制定、光伏行業(yè)的發(fā)展層面帶來(lái)了一定的積極影響,但更多的是消極影響。更好地應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)將不再僅僅依靠降低成本來(lái)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,而是把其重心轉(zhuǎn)移到自有品牌建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)技術(shù)水品等多方面多角度上來(lái)。金融危機(jī)之后,我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨重大的沖擊,但是各投資者對(duì)光伏行業(yè)的投資熱度并未下降,在各個(gè)地方政府的各種政策的支持扶持下,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)劇烈。如果按照該計(jì)劃執(zhí)行,那么我國(guó)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)將很快得到完善和發(fā)展,對(duì)國(guó)外需求的依存度將相應(yīng)的減弱。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)度依賴外需、國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。歐盟對(duì)華光伏“雙反”案的落幕,會(huì)進(jìn)一步促使我國(guó)的政府,尤其是地方政府反思其所指定的政策是否符合WTO規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,并為這些地方政府提供了一種完善其制定的相關(guān)政策法規(guī)的激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策主要是在國(guó)家的大方向下由地方政府制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。自入世以來(lái),我國(guó)政府積極踐行承諾,履行WTO框架下所規(guī)定的義務(wù),承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,采取各種積極措施調(diào)整和規(guī)范各種補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼措施,違反《SCM協(xié)議》的補(bǔ)貼措施和補(bǔ)貼政策有所減少。 歐盟對(duì)華“雙反”的積極影響 對(duì)政府的積極影響歐盟對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查,對(duì)我國(guó)政府對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此時(shí),歐盟借助于“雙反”措施,將在一定程度上能夠維護(hù)當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)的的利益,保護(hù)本土市場(chǎng)不受沖擊,從而扭轉(zhuǎn)不利局面。而在目標(biāo)市場(chǎng)的選擇上,各個(gè)企業(yè)首先考慮到的就是歐洲市場(chǎng)。這必然導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能的過(guò)剩,由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足,容納不了過(guò)多的光伏產(chǎn)品。在這些正在做
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