【正文】 在此,對(duì)所有給過(guò)我?guī)椭凸膭?lì)的老師和同學(xué)一并致謝.附錄：（開(kāi)題報(bào)告+程序+源代碼+論文+答辯稿PPT+中期檢查表，另外可送：外文文獻(xiàn)+中文翻譯），如果您對(duì)本作品有需求或者興趣可以進(jìn)我們官網(wǎng)咨詢。還有曾經(jīng)給我上過(guò)課的老師，沒(méi)有你們傳授的知識(shí)來(lái)積累，也不會(huì)有現(xiàn)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利完成。在這三個(gè)多月里，彭老師負(fù)責(zé)任的指導(dǎo)和建議給了我莫大的幫助，幫助我解決了許多論文設(shè)計(jì)過(guò)程中的遇到的難題，在這里向彭老師表示深深的感謝。在后期的修改階段，彭老師在百忙之中抽出時(shí)間為我們提供了非常寶貴的意見(jiàn)和建議。 economics working paper[N] no. 186致 謝在此畢業(yè)論文設(shè)計(jì)完成之際，我要衷心感謝我的指導(dǎo)老師彭斯達(dá)老師對(duì)我的大力支持與悉心的指導(dǎo)以及其他所有給過(guò)我?guī)椭睦蠋熀屯瑢W(xué).從開(kāi)始做到現(xiàn)在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的撰寫(xiě)，彭老師給予了我精心的指導(dǎo)和熱情的幫助。參考文獻(xiàn)[1] 李峰旭,趙飛,[J]. 社科論壇，2009（9）:1617[2] 周先旺. 反補(bǔ)貼:國(guó)際貿(mào)易摩擦新熱點(diǎn)[N]. 湖北日?qǐng)?bào)，20080910(5).[3] 張新. 我國(guó)反補(bǔ)貼制度的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[N]. 山東教育學(xué)院學(xué)報(bào),20080505(3). [4] 史振華. 對(duì)華反補(bǔ)貼現(xiàn)狀與我國(guó)應(yīng)對(duì)措施[J]. 對(duì)策與戰(zhàn)略，2008(9):224225.[5] 俞斌，楊冬寧. 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and Decision Memorandum for the Final Determination in the Less從反補(bǔ)貼實(shí)施的技術(shù)操作來(lái)講，反補(bǔ)貼調(diào)查的核心是補(bǔ)貼信息的收集。為促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系的建立，我國(guó)已加大了科研開(kāi)發(fā)的投入。因此，政府應(yīng)該規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為，盡量避免實(shí)施那種禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼，增加不可訴補(bǔ)貼的使用力度，最大限度地避免遭到反補(bǔ)貼訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。WTO的反補(bǔ)貼協(xié)議中可以采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼則是使資源分配扭曲的對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和產(chǎn)品的專向性補(bǔ)貼。（五）積極轉(zhuǎn)換政府補(bǔ)貼方式我國(guó)現(xiàn)有的反補(bǔ)貼法律存在相當(dāng)大的疏漏，面對(duì)日趨增多的國(guó)際反補(bǔ)貼，我國(guó)的反補(bǔ)貼立法亟待完善。這種基于避免貿(mào)易保護(hù)壁壘而發(fā)生的對(duì)外直接投資, 可以稱其為跳躍關(guān)稅的外資。而“中國(guó)制造”產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題最近不斷受到海外媒體質(zhì)疑也表明“以質(zhì)取勝”，而不是以低價(jià)格取得市場(chǎng)份額的重要性, 中國(guó)迫切需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)、觀念創(chuàng)新, 并更多地借助高質(zhì)量、高技術(shù)產(chǎn)品來(lái)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。就中美貿(mào)易而言，中美經(jīng)貿(mào)合作給兩國(guó)人民帶來(lái)了諸多好處。（四）企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先，要改變“中國(guó)制造”低端生產(chǎn)模式。（三）加快國(guó)內(nèi)相關(guān)立法并與國(guó)際接軌重視人才培養(yǎng),建立研究反傾銷反補(bǔ)貼法律法規(guī)的平臺(tái),對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策的有效保護(hù)性、與國(guó)際規(guī)則的相符性進(jìn)行深入調(diào)研并仔細(xì)分析清查結(jié)果,堅(jiān)決取消不能有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)又與世貿(mào)組織規(guī)定沖突的政策；調(diào)整或修改有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展但容易引起訴訟的優(yōu)惠政策；保留不可訴的符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的補(bǔ)貼項(xiàng)目。(二)可以通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決對(duì)此類事實(shí)予以確認(rèn)，不僅有利于其他國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而且可以大大改善我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。如果進(jìn)口國(guó)的一些不合理做法損害了我國(guó)的正當(dāng)貿(mào)易利益，通過(guò)雙邊途徑無(wú)法得到合理解決，應(yīng)該啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序，通過(guò)多邊機(jī)制尋求解決，以最大可能的維護(hù)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)要充分理解有關(guān)國(guó)家的法律條文，采取靈活機(jī)動(dòng)、各個(gè)擊破的方式，讓企業(yè)積極參與企業(yè)和行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)證，最終使企業(yè)成為獨(dú)立、負(fù)責(zé)任的市場(chǎng)參與者。此外，政府要進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)和扶持，尤其是對(duì)產(chǎn)品的行政定價(jià)和對(duì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，使企業(yè)盡快成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，做到產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、經(jīng)營(yíng)自主，爭(zhēng)取美國(guó)早日承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)政府要穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，逐漸理順政府與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系；應(yīng)繼續(xù)積極開(kāi)展工作，重視出口貿(mào)易及相關(guān)方面的政策制定；要理順外貿(mào)秩序，規(guī)范出口競(jìng)爭(zhēng)秩序，從源頭上遏制反傾銷反補(bǔ)貼的出現(xiàn)；在推行招標(biāo)制度的同時(shí)，打擊違規(guī)違法，健全法律法規(guī)，加緊體制改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，改善出口構(gòu)成，提高出口效益，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，培育產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)組織，利用市場(chǎng)化產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的約束，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，以減少國(guó)家對(duì)企業(yè)的干預(yù)，政府要在體制改革上下功夫，加快企業(yè)非國(guó)有化改革。從中國(guó)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)看，使用第三國(guó)資料常常會(huì)得出對(duì)中國(guó)不利的結(jié)論。美國(guó)在本次針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的首起反補(bǔ)貼調(diào)查中，也將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，打破了長(zhǎng)期以來(lái)不對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”實(shí)施反補(bǔ)貼的判例，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”已經(jīng)不再是我國(guó)不受反補(bǔ)貼調(diào)查的“保護(hù)傘”。三、中國(guó)應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的對(duì)策（一）積極爭(zhēng)取中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家的大政方針，最終要讓其他國(guó)家確認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?！半p反” 調(diào)查的頻頻啟用正值美國(guó)大選期間, 為獲得更多的選票。而在發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，一些地方財(cái)政競(jìng)相推出種種財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，如政府對(duì)出口行為進(jìn)行補(bǔ)貼或返稅以及政府提供財(cái)政貼息降低企業(yè)融資成本，這些都使得財(cái)政補(bǔ)貼呈現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象，這些政策性規(guī)定與WTO的有關(guān)規(guī)則相抵觸，所以中國(guó)政府的這種做法，難免讓外國(guó)政府抓住把柄，加上產(chǎn)品本身的巨大成本優(yōu)勢(shì)，出口到國(guó)外的產(chǎn)品價(jià)格比較低廉，所以外國(guó)政府便容易同時(shí)發(fā)起反補(bǔ)貼反傾銷的聯(lián)合調(diào)查對(duì)其制裁，這也使貿(mào)易摩擦從企業(yè)微觀層面向政府政策宏觀層面延伸。另外，美國(guó)的做法也違背了中國(guó)入世時(shí)的協(xié)議規(guī)定，美國(guó)承認(rèn)在中國(guó)入世后15年內(nèi)將被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，所以不對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，但是從2007年開(kāi)始，美國(guó)明確向中國(guó)企業(yè)表明，反補(bǔ)貼法對(duì)于中國(guó)正式適用，所以在美國(guó)對(duì)中國(guó)眾多企業(yè)開(kāi)展“雙反調(diào)查”時(shí)，中方一直強(qiáng)調(diào)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，認(rèn)為美國(guó)等國(guó)家在反傾銷調(diào)查中認(rèn)定中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家而在出口產(chǎn)品正常價(jià)值測(cè)定時(shí)卻使用替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致高額傾銷幅度的認(rèn)定；而在反補(bǔ)貼調(diào)查中卻一改對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不適用反補(bǔ)貼法的判例而裁定中國(guó)出口企業(yè)存在補(bǔ)貼問(wèn)題，這是“自相矛盾”的做法。反補(bǔ)貼針對(duì)的就是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，但僅以政府的控制程度而不分發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員與否來(lái)制定反補(bǔ)貼規(guī)則本身就違背了世貿(mào)組織的精神，因?yàn)榘l(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)達(dá)成員并不在同一水平線上，雖然世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》第27條規(guī)定了關(guān)于發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，但事實(shí)上，發(fā)達(dá)成員在運(yùn)用反補(bǔ)貼規(guī)則時(shí)并不考慮這些。但如果不加綜合考慮，認(rèn)為傾銷和補(bǔ)貼是由企業(yè)和政府不同的主體實(shí)施的，只根據(jù)反補(bǔ)貼和反傾銷的不同規(guī)定就征收不同的稅額，最終負(fù)擔(dān)還是落到企業(yè)身上，企業(yè)可能會(huì)不堪重負(fù)倒閉，是違背法理的。但是如果同時(shí)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅就違反了WTO原則，法理上有一事不能二罰的規(guī)定，即對(duì)一