【正文】 [2]張欣：《北方經(jīng)貿(mào)》第10頁， 2011年第4期。此外，鑒于本人學(xué)識、能力有限對本文內(nèi)容認(rèn)識仍有不足，在寫作過程中難免疏漏之處，敬請各位專家、學(xué)者批評指正。但作為中小企業(yè)的所有者和經(jīng)營者應(yīng)不能一味地強(qiáng)調(diào)政府的支持，而應(yīng)切實做好企業(yè)自身內(nèi)部管理,建立有效的財務(wù)管理控制體系，全方位轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理觀念，逐步提升財務(wù)管理的境界層次，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化財務(wù)控制，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，正確進(jìn)行投資決策，從而達(dá)到促進(jìn)我國中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展的目的。中小企業(yè)在財務(wù)管理上的外部問題主要為：缺乏政府支持，融資渠道少，信用低，后續(xù)資金不足；內(nèi)部問題主要為：財務(wù)管理水平不高，先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù)和方法往往得不到應(yīng)用，會計基礎(chǔ)工作不盡完善，對資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，控制薄弱，相關(guān)制度缺失或執(zhí)行不力。中小企業(yè)在財務(wù)管理上的工作任重而道遠(yuǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國中小企業(yè)財務(wù)管理中的問題將會更加突出，并呈現(xiàn)多樣化趨勢，如融資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、風(fēng)險投資比例將大幅度增加等等。同時，客戶信用數(shù) 據(jù)完整，客戶服務(wù)質(zhì)量改善，企業(yè)各項財務(wù)指標(biāo)全面高于行業(yè)平均水平，企業(yè)綜合競爭力顯著提高。 企業(yè)信用管理是企業(yè)諸多管理中最有效的管理措施之一，同時也是一項立竿見影的管理 活動。3個機(jī)制分別是：這前期信用管理階段的資信 調(diào)查和評估機(jī)制、中期信用管理階段的債權(quán)保障機(jī)制以及后期信用管理的應(yīng)收賬款管理和回收機(jī)制。4． 建立和完善企業(yè)信用體系 在信用管理方面，歐美企業(yè)走在我們的前面，我們要向他們學(xué)習(xí)。對于中小企業(yè)而言，它們選擇適合他們的財務(wù)管理目標(biāo)就行了，而不一定要確定某一個為正確了。關(guān)于企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)，目前流行的說法有股東權(quán)益最大化、企業(yè)價值最大化等等。隨著中小企業(yè)板塊的成功上市，中小企業(yè)的融資渠道進(jìn)一步拓寬，越來越的中小企業(yè)將通過市場獲得直接融資的機(jī)會。[5] 到 2009 年底，我國典當(dāng)行已發(fā)展到 1000多家，資本金60多億元，為中小企業(yè)通過典當(dāng)融資帶來便利；融資租賃規(guī)模也不斷擴(kuò)大，2009年僅浙江一省的融資租賃業(yè)務(wù)就超過 700 億元。2009年上海產(chǎn)權(quán)交易所的交易額就已突破 3000 億元，為各類中小企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán) 多元提供了交易平臺。二是建立產(chǎn)權(quán)交易市場。 近年來，各級政府在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面采取了一些措施：一是建立科技創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，扶持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。采取多種融資方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。以財務(wù)管理為中心是企業(yè)經(jīng)營者實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的可靠保障，是企業(yè)參與市場競爭的根本要求，為此，在企業(yè)管理中必須充分發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用，必須以資金管理、成本費(fèi)用管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測管理為中心開展財務(wù)管理活動。企業(yè)資金的籌集使用和分配與財務(wù)管理密切相關(guān)，企業(yè)進(jìn)、銷、調(diào)、存都離不開財務(wù)的反映與控制。 （三） 強(qiáng)化資金管理且加強(qiáng)財務(wù)控制1． 樹立以財務(wù)管理為企業(yè)中心的思想 財務(wù)管理是以提高經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)增值為中心的綜合性管理，是通過資金運(yùn)動對企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動的反映與控制，是企業(yè)經(jīng)營體系、管理體系的有機(jī)構(gòu)成部分。要真正提高企業(yè)財 務(wù)管理水平，還需中小企業(yè)以現(xiàn)代財務(wù)管理理論為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點和發(fā)展戰(zhàn)略，探索出適合企業(yè)自身的財務(wù)管理方法和制度。它使企業(yè)能夠通過使用外部的財務(wù)機(jī)構(gòu)來全面行使企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理職能。（5）為企業(yè)戰(zhàn)略性決策提供支持。（3）期望獲得更高品質(zhì)、更專業(yè)的財務(wù)服務(wù)。[10]5． 考慮財務(wù)外包 對于一些處于成長期的公司，自身內(nèi)部必需的財務(wù)控制環(huán)節(jié)尚未健全，通過財務(wù)外包，可以實現(xiàn)以下幾個目的：（1）可以盡快擺脫當(dāng)前財務(wù)管理失控的局面。 監(jiān)督的目的是為了防止代理人的機(jī)會主義行為，但是現(xiàn)代公司中普遍存在著以代理人占 有私有信息為特征的不平衡現(xiàn)象，委托人難以事事加以監(jiān)督，尤其是監(jiān)督并不受代理人歡迎 會經(jīng)常遭抵制，因此僅靠監(jiān)督來是達(dá)不到目的的。 (5)合理配置財務(wù)管理權(quán)限。 (3)完善財務(wù)制度。為建立有效的監(jiān)控體系，企業(yè)可以在從以下幾個方面入手： (1)形成一個中心來協(xié)調(diào)各組成部分的工作，匯總處理各部分反饋的信息，保證監(jiān)督機(jī)制的高效運(yùn)作，節(jié)約監(jiān)督成本。為了保護(hù)所有者的自身權(quán)益，防止過高的投資風(fēng)險，財務(wù)監(jiān)督應(yīng)運(yùn)而生。用預(yù)算控制企業(yè)，要發(fā)揮全員的主觀能動性，調(diào)動各級相關(guān)責(zé)任人的積極性，要通過預(yù)算指標(biāo)的分解，使企業(yè)的目標(biāo)變成一個個部門的小目標(biāo)，使每個部門的責(zé)任者能夠心中有數(shù) 地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，以達(dá)到用預(yù)算控制下級、控制各部門，督促各級管理人員努力工作，從而保證企業(yè)的大目標(biāo)得以按預(yù)算實現(xiàn)。四是以人為本，培育全員參與的文化氛圍。二是注重溝通，確定先進(jìn)合理的預(yù)算目標(biāo)。 3． 推行全面預(yù)算管理 推行全面預(yù)算管理是成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一,根據(jù)企業(yè)的具體情況和特點,通過全面預(yù)算管理，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系，可以協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，將全面預(yù)算管理運(yùn)用到企業(yè)管理中來，以全面預(yù)算管理帶動企業(yè)管理水平的提升，最終 達(dá)到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的。從而，以財務(wù)等基礎(chǔ)管理的信息化，實現(xiàn)中小企業(yè)的新型工業(yè)化。實施企業(yè)資源計劃管理。最大限度地減少資金占用，減少庫存與降低生產(chǎn)成本。其次需要加速企業(yè)財務(wù)管理的信息化系統(tǒng)提 升。中小企業(yè)加速信息化， 提升現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理，首先需要加速企業(yè)基礎(chǔ)信息化系統(tǒng)構(gòu)建。信息化的會計系統(tǒng)是與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的有效聯(lián)合，是一種更開放、更智能化、能隨時感知信息的變化、實時處理，便于進(jìn)行交互式活動的信息系統(tǒng)。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使企 業(yè)期望信息技術(shù)更智能化，并為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟(jì)效益。這種狀況不適應(yīng)現(xiàn)代管理一體化、集成化的要求，對提高企業(yè)整體競爭優(yōu)勢不利。 2． 加速財務(wù)信息化并建立企業(yè)預(yù)警系統(tǒng) 傳統(tǒng)會計的組織工作及會計信息系統(tǒng)的操作和運(yùn)用主要由財務(wù)部門把握。評估方法中需要設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)評估體系。通過建立后評估流程來減少投資管理過程中人員決策的隨意性。二是建立投資項目 的后評估流程，并且將該流程固化下來。在對投資項目的決策中，可以利用投資項目篩選模型，根據(jù)既定的篩選條件和目標(biāo)，將各類投資項目分類排隊。投資決策首先要決定公司的總體投資規(guī)模和各種業(yè)務(wù)（項目）的投資結(jié)構(gòu)。也就是說財務(wù)人員應(yīng)該進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增加業(yè)務(wù)能力，同時進(jìn)行有組織的 政治學(xué)習(xí)，恪守職業(yè)道德。要推行會計人員終身教育的制度，使會計人員了解本行業(yè)的特點，以及所面臨的形勢，增強(qiáng)主人翁意識。 (3)提高財務(wù)人員的財務(wù)素質(zhì) 我國加入 WTO 以后，會計人員將面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新的情況、新的問題將越來越多，越來越復(fù)雜。良好的售后服務(wù)解除了顧客的后顧之憂，從而為企業(yè)贏得了較高的信譽(yù)和眾多的回頭客。經(jīng)理有權(quán)擬訂公司的基本管理制度。 (2)提高管理人員的財務(wù)素質(zhì) 加強(qiáng)經(jīng)營者的素質(zhì)建設(shè)經(jīng)營者是指企業(yè)的決策執(zhí)行者，一般指企業(yè)的總經(jīng)理或經(jīng)理。連鎖經(jīng)營方式的創(chuàng)意使麥當(dāng)勞的投資人變得非常富有。[7]2． 提高相關(guān)人員的素質(zhì) (1)提高老板的財務(wù)素質(zhì) 老板有權(quán)決定企業(yè)的經(jīng)營方針的投資計劃，所以其不只是要追求利潤最大化， 而且學(xué)習(xí)也要追求最大化，才能豐富閱歷從而帶領(lǐng)企業(yè)更快地占領(lǐng)國際市場。財務(wù)管理是每一個企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的重要組成部分，企業(yè)整個機(jī)體運(yùn)行的任何細(xì)微變化都能從企業(yè)財務(wù)活動中顯露出來，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是加入WTO后，我國企業(yè)面臨著日益酷的競爭和挑戰(zhàn)，企業(yè)財務(wù)管理也被提升到關(guān)系企業(yè)生死存亡的非常高度。包括各種形式的財務(wù)檢查和財務(wù)分析等。 如財務(wù)計劃指標(biāo)的分解和歸口分級管理，財務(wù)計劃執(zhí)行中的預(yù)測，財務(wù)指標(biāo)完成情況的跟蹤監(jiān)控，財務(wù)收支明細(xì)情況等。 編制計劃前提是做好財務(wù)指標(biāo)預(yù)測工作。 主要包括清產(chǎn)核資，完善原始記錄和定額管理制度，加強(qiáng)計量和實物收發(fā)領(lǐng)退制度等。為了保持財務(wù)管理制度具有相對穩(wěn)定性，制度的修改和補(bǔ)充應(yīng)堅持先立后破的原則，并按規(guī)定程序報批準(zhǔn)后實行。主要有建立完整的賬簿制度、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制 度等等。四、 促進(jìn)中小企業(yè)改善財務(wù)管理的對策（一） 提高管理模式樹立正確先進(jìn)的財務(wù)管理觀念1． 加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作 財務(wù)管理基礎(chǔ)工作內(nèi)容主要包括以下五個方面的內(nèi)容： (1) 首先要建立和健全財務(wù)管理制度。此外，內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間的相互貸款擔(dān)保不僅加大了銀行對企業(yè)判斷的難度，也給財務(wù)監(jiān)管帶來了很大的困難。 (3)財務(wù)信息質(zhì)量不高。這是中小企業(yè)融資難的主要因素。 “企業(yè)信用缺失”是中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的最棘手的問題。 (2)缺少可靠的財務(wù)支持 第一，中小企業(yè)內(nèi)部缺乏精通投資的財務(wù)人員，難以把握投資方向；第二，缺乏專門的中小企業(yè)投資指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息不對稱又使得外界人士很難對中小企業(yè)的投資提出寶貴的指導(dǎo)意見。3． 財務(wù)管理運(yùn)用不科學(xué)的原因分析(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營模式的影響 中小企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)一般來說是高度集中的，在經(jīng)營模式上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了不小的負(fù)面影響。從總體上講，民營企業(yè)的財務(wù)人員雖然具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，但理財觀念滯后，理財方法落后，習(xí)慣地一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。同時由于民營企業(yè)多數(shù)是業(yè)主或家庭所有的自然人產(chǎn)權(quán)，缺少社會化的監(jiān)督機(jī)制，因而制約著企業(yè)進(jìn)一步籌集發(fā)展資金。民 營企業(yè)的管理模式大多為家族式，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且企業(yè)內(nèi)部的管理人員大都為家族成員。二是工作流程不規(guī)范，制度不健全。 (2)過度重視擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模 許多中小企業(yè)在起步以后，為了擴(kuò)大影響力和增加市場占有率，不顧自身的實際情況，加快速度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在規(guī)模和價值兩者之間失去了平衡，這樣中小企業(yè)強(qiáng)烈的成長愿與其資本規(guī)模、管理能力等之間存在矛盾，企業(yè)的高成長戰(zhàn)略造成資金短缺，資金短缺限制了企業(yè)高成長，為達(dá)到快速成長的目的，中小企業(yè)通常采取負(fù)債經(jīng)營，而負(fù)債經(jīng)營在沒有運(yùn)用科學(xué)的財務(wù)管理方法作指引的情況下，而導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)常存在管理不善或戰(zhàn)略性失誤問題很容易使企業(yè)虧損。這很大部分管理者的都沒有接受過系統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)營管理和財務(wù)管理的教育培訓(xùn)，他們靠的是自己的實際經(jīng)驗和自己的固有思維來考慮企業(yè)的發(fā)