【正文】 　　5．對(duì)于有跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)，在適用或調(diào)整。　　因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：　?。?）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；　?。?）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為8類及以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。　　2．企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：　?。?）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；　?。?）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)；　　（3）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別；　?。?）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)?！　?．報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：　?。?）首次注冊(cè)登記的；　?。?）首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；　　（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；　　（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的?！　　　?．報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用c類管理：　?。?）有走私行為的；　?。?）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；　　（3）1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的；　?。?）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10％以上的；　?。?）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的；　?。?）代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；　?。?）被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的?！　。ǘ﹫?bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定　　1．AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：　　（1）已適用A類管理1年以上；　?。?）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；　?。?）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求；　?。?）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”。　　5．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：　?。?）首次注冊(cè)登記的；　?。?）首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；　?。?）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；　　（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的?！　?．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：　　（1）有走私行為的；　?。?）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者l年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；　?。?）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；　　（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的?！　。ㄒ唬┻M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定　　1．AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：　?。?）已適用A類管理1年以上；　?。?）上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；　?。?）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求；　?。?）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；　　每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。海關(guān)按照守法便利原則，對(duì)適用不同　　管理類別的企業(yè)，制定相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類企業(yè)為經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證的信用突出企業(yè)，A類企業(yè)為信用良好企業(yè)，AA類企業(yè)和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施；8類企業(yè)為信用一般企業(yè)，適用常規(guī)管理措施；C類企業(yè)為信用較差企業(yè)，D類企業(yè)為信用很差企業(yè)，c類企業(yè)和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員離職，報(bào)關(guān)員未按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)注銷的，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊(cè)地海關(guān)予以注銷；報(bào)關(guān)員未交還報(bào)關(guān)員證件的，其所在單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并向注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)專用章僅限在其標(biāo)明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚?！　。?）對(duì)于代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。報(bào)關(guān)企業(yè)未對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性、完整性履行合理審查義務(wù)或違反海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。　?。?）報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查的義務(wù)。真實(shí)、正確、完整地記錄其受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)，詳細(xì)記錄進(jìn)出口時(shí)間、收發(fā)貨單位、報(bào)關(guān)單號(hào)、貨值、代理費(fèi)等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查。　　2．報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)　?。?）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行代理人職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的，向海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，可在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)?！　。ǘ﹫?bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則　　1．報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍　　報(bào)關(guān)企業(yè)可以在依法取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報(bào)關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案?！　∵M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！　∵M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但不得委托未取得注冊(cè)登記許可、未在海關(guān)辦理注冊(cè)登記的單位或者個(gè)人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。　　四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則　　（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則　　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的各個(gè)121岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但不能代理其他單位報(bào)關(guān)?！　?．注銷登記　　報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告?！　〔牧淆R全、符合法定形式的報(bào)關(guān)單位由注冊(cè)地海關(guān)換發(fā)報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書?！　∵M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理換證手續(xù)。　?。ㄋ模﹫?bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書的時(shí)效及換證管理　　1．報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書的時(shí)效　　根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書的有效期限為2年，收發(fā)貨人登記證書的有效期限為3年。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)人由注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書?！　?bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料包括：直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可文件復(fù)印件；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（分支機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證明復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表；報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的用工勞動(dòng)合同復(fù)印件；其他與報(bào)關(guān)注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。　　2．報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)　　報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)人經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)?！　『ｊP(guān)依照規(guī)定撤銷注冊(cè)登記許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷?！　。?）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷　　有下列情形之一的，作出注冊(cè)登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊(cè)登記許可：　?、俸ｊP(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；　?、诔椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；　?、圻`反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；　?、軐?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的；　?、菀婪梢猿蜂N注冊(cè)登記許可的其他情形。海關(guān)對(duì)不再具備注冊(cè)登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件的報(bào)關(guān)企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)，不予延長(zhǎng)其注冊(cè)登記許可?！　?bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可需要進(jìn)行延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。直屬海關(guān)依法審查后，對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更，并且作出準(zhǔn)予變更決定?！　。?）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)　　報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可中的企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)注冊(cè)資本、法定代表人（負(fù)責(zé)人）有變更的，應(yīng)以書面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。被許可人需要延續(xù)注冊(cè)登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)?！　『ｊP(guān)比照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序規(guī)定作出是否準(zhǔn)予跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的決定。同時(shí)，報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬元?！　。?）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可　　報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域外（即另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)）從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)?！　、苄姓S可的作出　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書面決定，并通知申請(qǐng)人?！　、酆ｊP(guān)對(duì)申請(qǐng)的審查　　海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送直屬海關(guān)。申請(qǐng)人委托代理人代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書?！　√岢錾暾?qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料包括：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；企業(yè)章程；出資證明文件復(fù)印件；所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件；從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明；其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料等。　　1．報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可　?。?）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件　　報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元；健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員均無走私記錄；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可的記錄；有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件等。為此．海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)規(guī)定了具體的設(shè)立條件?！　。ㄈ﹫?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記　　報(bào)關(guān)服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，是進(jìn)出口貿(mào)易中重要的中介服務(wù)環(huán)節(jié)。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)人由注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”（以下簡(jiǎn)稱收發(fā)貨人登記證書）?！　∵M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證明復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表；其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。凡是依照《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡(jiǎn)稱《對(duì)外貿(mào)易法》）經(jīng)向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)法人、其他組織和個(gè)人（個(gè)體工商戶）均可直接向海關(guān)辦理注冊(cè)登記。對(duì)于報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)要求其必須具備規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可。臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為7日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。海關(guān)對(duì)未取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表，但依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的有關(guān)單位，允許其向進(jìn)出口口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)。　　根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，可以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有兩類：一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，主要包括依法向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者等；二是報(bào)關(guān)企業(yè)，主要包括報(bào)關(guān)行、國(guó)際貨物運(yùn)輸公司等。因此，向海關(guān)注冊(cè)登記是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)的前提條件。　　三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記　　根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。作為報(bào)關(guān)企業(yè)，必須在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理人員素質(zhì)、報(bào)關(guān)員數(shù)量、守法狀況、管理制度等幾個(gè)方面符合海關(guān)規(guī)定的設(shè)立條件，并經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記行政許可，依法向海關(guān)辦理注冊(cè)登記。有些進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人由于經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、地點(diǎn)等方面的原因不能或者不愿自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，便在實(shí)踐中產(chǎn)生了委托報(bào)關(guān)的需要?！　。ǘ﹫?bào)關(guān)企業(yè)　　報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。對(duì)于一些未取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表但按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，如境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)，少量貨樣進(jìn)出境的單位，國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機(jī)構(gòu)，臨時(shí)接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助的單位，國(guó)際船舶代理企業(yè)等，在進(jìn)出口貨物時(shí)，海關(guān)也視其為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。因此，依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。未依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?！　　逗ｊP(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記。海關(guān)總署緝私局下轄廣東分署緝私局、各直屬海關(guān)緝私局，直屬海關(guān)緝私