新形勢下中小企業(yè)發(fā)展的思路和對策設(shè)計(jì)研究(參考版)
2025-07-01 05:12本頁面
【正文】 通過合理的產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，就可以產(chǎn)生出更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長從過去長期依靠粗放型追求產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變成效益型的經(jīng)濟(jì)增長方式，這更是中小企業(yè)發(fā)展的前景所在和潛力所在。首先應(yīng)保證落實(shí)已有對中小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對下崗職工和失業(yè)人員新辦的中小企業(yè)適當(dāng)減免征收稅種及稅率和提供一定時(shí)期的稅收寬限期；要加緊清理和盡快取消對中小企業(yè)的各種不合理收費(fèi)。設(shè)立面向下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金，以支持下崗人員通過創(chuàng)辦小企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對主要安置下崗職工、失業(yè)人員的中小企業(yè)，各地可根據(jù)條件在財(cái)政上給予一定的安置補(bǔ)助費(fèi)和社會保障補(bǔ)助金；為降低金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，可考慮在財(cái)政項(xiàng)算中建立一定規(guī)模的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；對當(dāng)前一部分國有中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難、資不抵債，可考慮設(shè)立國有中小企業(yè)托管基金?？赏ㄟ^股份制，股份合作制、兼并收購及公司上市的形式籌集資金，以增強(qiáng)中小企業(yè)的資本金。（4）拓寬中小企業(yè)融資渠道。目前少數(shù)地區(qū)進(jìn)行的“中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；稹痹圏c(diǎn)可逐步完善，進(jìn)行推廣；（3）制訂支持中小企業(yè)發(fā)展的貸款規(guī)劃，各商業(yè)銀行積極為不同所有制中小企業(yè)提供貸款支持，要提供相當(dāng)部分的信貸資金用于支持各種所有制中小企業(yè)的發(fā)展，有針對性出臺《中小企業(yè)貸款辦法》，制定并實(shí)施中小企業(yè)的年度貸款計(jì)劃。加快對農(nóng)村信用社的清理整頓，促進(jìn)農(nóng)村信用社的規(guī)范化經(jīng)營，提高農(nóng)村信用社對鄉(xiāng)村企業(yè)的金融支持能力?！ 「鶕?jù)目前存在的中小企業(yè)普遍貸款難、融資難問題，可以有針對性的制定出這幾方面政策規(guī)定：（1）成立中小企業(yè)專門的信貸機(jī)構(gòu)。除國家法律和政策明令禁止的以外，允許非公有制企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍和方式，簡化個(gè)體、私營企業(yè)市場準(zhǔn)入方面的審批程序；允許和鼓勵有條件的非公有制企業(yè)參與水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和經(jīng)營；允許非公有制企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營；鼓勵非公有制企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的投資和經(jīng)營，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)。所以，要通過政策規(guī)定，徹底解決“唯成份論”。其基本職能包括：協(xié)調(diào)中小企業(yè)獲得款貸；提供籌資支持、提供管理咨詢、提供信息服務(wù)和技術(shù)支持等方面。所以，建立一個(gè)不以所有制為界限的統(tǒng)一的中小企業(yè)政策負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)成為一種必然，也是體現(xiàn)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)成分一視同仁、消除目前存在的一些企業(yè)政策上的不平等、創(chuàng)建平等競爭環(huán)境的客觀要求。嚴(yán)重妨礙了企業(yè)的自主發(fā)展。中小企多
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