【正文】 謝謝大家。同志們，季節(jié)更替不隨人意，今冬之后又是明春。樹立規(guī)矩意識，是對黨員干部最基本的要求。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在改革和創(chuàng)新上有真思考，做大動作，真正在發(fā)展中闖出一條新路。在這種關(guān)鍵節(jié)點上開展工作，絕對不是靠簡單的傳統(tǒng)做法，在原有基礎(chǔ)上加大力度就可以的，也不是嘴上講創(chuàng)新，思維仍在原有模式里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就能行的。(二)強化改革精神、創(chuàng)新思維，力戒固步自封。所以，我們決不能掉以輕心，要通過事業(yè)心和責任感的強化，解決好態(tài)度不端正、工作勁頭不足等問題。事實上，精神懈怠是一種“慢性病”，它不會表現(xiàn)得一目了然、觸目驚心，但是，它會慢慢蒙蔽你的雙眼，讓你失去判斷力，讓你陷入溫水煮蛙的困境而不自察。四、提振精神，夯實作風，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村良性發(fā)展支撐(一)強化事業(yè)心、責任感，防止精神懈怠。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)單位要把迎驗工作作為當前一段時期的重要工作，主要負責人要靠前指揮，尤其是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，要主動支持和關(guān)心轄區(qū)學(xué)校工作，維護轄區(qū)內(nèi)學(xué)校治安和安全，切實為優(yōu)化、美化學(xué)校周邊營造良好氛圍。我們也在年初的人代會上，向全市的人大代表承諾，確保今年通過驗收。近兩年，我們圍繞國家級義務(wù)教育均衡縣爭創(chuàng)，做了大量工作，各中小學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校，辦學(xué)條件得到了很大改善。(四)突出抓好教育均衡，實現(xiàn)人民滿意。加快推進保單質(zhì)押、保證保險貸款、融資風險基金試點縣項目實施，年底新增發(fā)放貸款X00萬元以上。建立農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體信息動態(tài)采集機制，健全信用檔案，推動信用評價結(jié)果與貸款授信審批相結(jié)合。通過打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決好種的問題；通過招大引強，帶動全市畜牧業(yè)發(fā)展，解決好養(yǎng)的問題；通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)就地精深加工，解決好加的問題；通過電子商務(wù)進農(nóng)村的開展，把XX的名特優(yōu)新產(chǎn)品推向全國，解決好銷的問題。邴集鄉(xiāng)“兩區(qū)”建設(shè)集中區(qū)要在加快建設(shè)進度的同時，在市場化運作、涉農(nóng)項目資金整合、撬動金融資本等方面進一步探索，為全市“兩區(qū)”建設(shè)理念的落實提供可供復(fù)制的經(jīng)驗。(三)突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強發(fā)展活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照時間節(jié)點和所承擔的任務(wù)，把地點找準，把樹穴挖好，確保明年3月份之前選好苗、栽好樹、看好樹，全面完成任務(wù)。對這項工作，考評方案里面講得很清楚，我們堅持周巡查、月考評、月現(xiàn)場會制度，考核內(nèi)容包括城鄉(xiāng)環(huán)境治理、違法建設(shè)防控、規(guī)劃建設(shè)管理工作開展、林業(yè)綠化、美好鄉(xiāng)村治理、水系治理等各個方面，對工作滯后的單位將嚴肅問責。去年，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后最大的感受就是家鄉(xiāng)有了看得見的變化，變干凈了，變整潔了。應(yīng)該說李平市長對我們的評價是非常高的，對大家的工作是高度認可的。昨天，李平市長到XX調(diào)研時提出了六個要求，重點指出XX要在全市打頭陣，全省爭一流。我感覺秋季秸稈禁燒以來，大家的工作勁頭有所減弱，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的效果也有所反彈，聽說有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連保潔員都撤了。(二)突出抓好環(huán)境治理，打造宜居生態(tài)。要進一步落實駐村扶貧干部管理辦法，嚴格制度化、規(guī)范化管理。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務(wù)必要重視建檔立卡回頭看工作，摸清底數(shù)，為下階段精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎(chǔ)。上級要求低保入戶率要達到20%，我們達到了100%，這就保障了資金的有效使用。而我們最大的問題還是在于貧困人口底數(shù)不清，存在農(nóng)戶“被貧困、被脫貧”現(xiàn)象。四是扶貧方面。我市電網(wǎng)建設(shè)總體基礎(chǔ)較好，多項指標高于全省平均水平，有的在全省位居前列。我們現(xiàn)有公路20公里，“十三五”要達到X公里以上，也就是一批道路的等級標準要提高。關(guān)于項目建設(shè)，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，年底前完成一批項目招投標，明年年初全面動工，這里可以采取適當體量打捆招標的方式進行。要圍繞縣道升級省道改造，一年內(nèi)全部啟動8條省道改造項目，確保三年全面完成，同時，積極爭取S2X向北延伸至新馬集、S102向西延伸至S204以及X0X冉王路升級省道向西延伸至S204等項目，優(yōu)化省道路網(wǎng)。圍繞“保障三生(生活、生產(chǎn)、生態(tài))水”，實施一批海綿城市建設(shè)項目，最終在全市范圍內(nèi)形成全面貫通的生態(tài)水系。但是沒有從根本上解決問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小溝、池塘里仍然有秸稈，一到下雨天，小溝里的污染水就會流到大中溝里，污染水源，對此，要采取果斷措施。圍繞“治理污染水”，繼續(xù)推行“河長制”，總結(jié)推廣祥雨合作社經(jīng)驗，借鑒城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的做法，單列一筆資金，專項用于對水利項目的管理，對管理成效明顯的予以獎勵，對溝河塘污染的扣減相應(yīng)費用。圍繞“多用地表水”，加快推進東城地表水廠工程建設(shè)，發(fā)揮陶藝公園水源地作用，充分利用沙潁河水資源，緩解我市水資源嚴重短缺的現(xiàn)狀。一是水利方面。要主動對接項目，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跑項目的時候，跑一次沒跑成，就不跑了，這不行，要有鍥而不舍的精神。三項工程就是水、電、路。下面結(jié)合X市會議精神，我對當前重點工作作以下強調(diào)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃“十三五”規(guī)劃的時候，要站在這個角度去考慮，真正發(fā)揮一級黨委政府的職能。同時，改變過去在年終一窩蜂考核的狀況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道騰出更多精力更好地開展中心工作。三是“?！?。二是“實”。原則上只能通過市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安排部署工作，對工作完成情況進行綜合考核。從上半年安排政辦調(diào)研的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔了大量不符合實情、流于形式或者內(nèi)容交叉的考核，占用了過多精力。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須硬化財政約束，規(guī)范收入秩序和支出行為，確保改革進入良性循環(huán)。這項改革，南方有成熟的經(jīng)驗，財政局已經(jīng)拿出了初步方案，正在征求意見，從20X年開始，市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行“劃分收支、核定基數(shù)、定額上解(或補助)、超收分成、短收自補、分類管理、一定三年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，落實鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)財鄉(xiāng)理、權(quán)責結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，將不該政府管的或者是政府管不好的職能剝離出來，促進職能轉(zhuǎn)變和歸位。這應(yīng)該是我們下一步發(fā)展的方向。比如顧集的楊曉軍，在做秸稈的飼料化，做出的飼料可以就地用于發(fā)展畜牧業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)生的有機肥可以用于種植高品質(zhì)的瓜果蔬菜；最近我們在引進一個一百萬頭生豬的養(yǎng)殖項目，如果這個項目能來，能夠促進我們把一部