【正文】 全縣上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更加積極、更大力度、更有實(shí)效的工作扎實(shí)推進(jìn)招商引資，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展贏得寶貴的時(shí)間、贏得發(fā)展的機(jī)遇、贏得全新的局面！10 / 10。希望我們各單位、企業(yè)家和廣大干部群眾都來(lái)爭(zhēng)取招商引資的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)各單位年終考核評(píng)比的政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做出突出成績(jī)的，在經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，政治上重用；對(duì)完不成任務(wù)、工作毫無(wú)起色的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人員不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，不予提拔任用，并且年終財(cái)政決算對(duì)這些單位一律不予追加經(jīng)費(fèi)。 三要加大獎(jiǎng)罰力度，強(qiáng)化激勵(lì)措施。今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一季一調(diào)度、一碰頭、一通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)；11月份要組織召開一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，現(xiàn)場(chǎng)察看你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這個(gè)部門一年來(lái)到底新上了哪些招商項(xiàng)目，新上了一些什么樣的招商項(xiàng)目。要盡快從接待應(yīng)酬等事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，一開年就把主要的時(shí)間和精力放在招商上；把主要的人力、物力和財(cái)力放在抓項(xiàng)目上，為招商引資工作提神鼓勁、加熱升溫。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要時(shí)時(shí)刻刻裝著招商引資，自始至終抓好招商引資，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。各級(jí)各部門各方面都是招商引資的主體，都是責(zé)任人。 一要細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化招商責(zé)任。 五、嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化督查，以科學(xué)的獎(jiǎng)懲推進(jìn)招商引資，大辦工業(yè) 招商引資工作的發(fā)動(dòng)程度、組織力度和推進(jìn)強(qiáng)度，決定著招商引資的工作局面和成果。事實(shí)上，這種寬容既害了一些干部，更影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵是人的問(wèn)題?？h公安局要開展幾次集中行動(dòng)，突出打擊和查處三五個(gè)典型案例；對(duì)無(wú)故阻工攬工和強(qiáng)買強(qiáng)賣的要堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)把這股歪風(fēng)邪氣壓下去。攬工阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的現(xiàn)象，到了十分猖獗的地步，不加大打擊力度的話，社會(huì)風(fēng)氣不好，投資環(huán)境不好，投資客商怨聲載道。到今年7月1日止，凡是沒有徹底脫鉤的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律暫停其服務(wù)資格，人員一律辭退、解除公務(wù)員身份；凡是行政機(jī)關(guān)暗中卡殼的，一經(jīng)查實(shí)，單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人一律輪崗。我們現(xiàn)在不少中介服務(wù)表面上可以自由選擇，可以不在我這里接受服務(wù)，可以不在我這里交費(fèi)，而事實(shí)上，如果不到我這里辦，暗地里就設(shè)卡刁難找岔子，想盡理由不審批、不蓋章。現(xiàn)在，許多企業(yè)老板、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)我們一些中介服務(wù)行為是敢怒不敢言。第四，所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都要切切實(shí)實(shí)制定優(yōu)化環(huán)境的具體措施，在今天的會(huì)議之后，在電視上面向全縣公開承諾。要嚴(yán)格執(zhí)行檢查準(zhǔn)入制度，職能部門進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法檢查必須經(jīng)縣優(yōu)化辦審核備案，報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。特別是對(duì)交警查車、扣車處罰的問(wèn)題，從現(xiàn)在起，凡是外地牌照的車輛進(jìn)出平江，一律只糾錯(cuò)不罰款，對(duì)縣內(nèi)招商引資企業(yè)的小車和貨車，要統(tǒng)一印制和發(fā)放綠卡，確保在平江境內(nèi)暢通無(wú)阻。我這里提出來(lái)，今后職能部門到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后先下達(dá)整改通知，屢犯不改的再予處罰。什么叫和諧執(zhí)法？就是要多服務(wù)少檢查、多指導(dǎo)少罰款、多支持少收費(fèi)。如何規(guī)范，簡(jiǎn)單說(shuō)就是四個(gè)方面：第一，對(duì)所有企業(yè)和項(xiàng)目在執(zhí)法過(guò)程中要和諧執(zhí)法。每一次開企業(yè)家、投資客商座談會(huì)，反映最多的都是一些職能部門執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。針對(duì)環(huán)境方面客商反映比較強(qiáng)烈的幾個(gè)問(wèn)題，我們要下定決心，下大氣力，切實(shí)加以整治。各級(jí)各部門都要換位思考，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既要依法依規(guī)把好關(guān)，更要積極主動(dòng)服好務(wù)。對(duì)因?qū)徟鷨挝辉蚨绊戫?xiàng)目報(bào)建、投產(chǎn)，給老板帶來(lái)?yè)p失的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。要借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)行政許可和審批職能“兩集中、兩到位”，即在相應(yīng)職能部門設(shè)立行政許可辦，單位的所有行政許可項(xiàng)目向行政許可辦集中；各單位的行政許可辦向縣政務(wù)中心集中，確保部門窗口職能到位、授權(quán)到位?？h委、縣政府明確把今年作為“行政效能建設(shè)年”，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面下功夫。根據(jù)有關(guān)資料分析，現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目的鼎盛期平均只有三年左右，如果我們不提高效率，簡(jiǎn)化審批，加快建設(shè)，就有可能一些項(xiàng)目剛投產(chǎn)就進(jìn)入衰退期。從今年開始，要精心制作一條宣傳短信，讓所有外地手機(jī)用戶一進(jìn)入平江，就能收到歡迎來(lái)到平江和介紹平江旅游、招商等內(nèi)容的短信，而且要在短信中公布兩個(gè)熱線電話，一個(gè)是項(xiàng)目代辦熱線，一個(gè)是投訴熱線，讓客商只要來(lái)到平江，24小時(shí)遇到困難和問(wèn)題都能找得到人幫助解決，有地方投訴。一方面，我們前幾年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出臺(tái)了很多辦法，整個(gè)環(huán)境還是相對(duì)較優(yōu)，我們必須宣傳，讓客商知道，吸引他們來(lái)。二是要大張旗鼓地向客商宣傳我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的決心、措施。義烏常住人口100萬(wàn)，其中外地客商和工作人員占了70萬(wàn)，正是這種極度的開放造就了義烏現(xiàn)象。一個(gè)地方對(duì)企業(yè)家、對(duì)客商的尊重程度，反映著一個(gè)地方的開放水平。 要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我縣通過(guò)近幾年來(lái)全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了很大的改善，但并沒有根治，一些環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，客商和企業(yè)意見很大，在一線招商引資的同志也深有感觸。同時(shí)，要積極完善貸款擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)成立擔(dān)保公司；要積極創(chuàng)造條件，支持縣外銀行到平江發(fā)展業(yè)務(wù)。全縣各金融機(jī)構(gòu)要確保新增存款用于縣內(nèi)發(fā)放貸款，支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。去年底，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額不到22個(gè)億，%，平江吸收的存款大量外流。今年，國(guó)家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，并規(guī)定縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，為全縣各銀信部門支持、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。凡因我們職能部門政令不暢或工作失誤而影響項(xiàng)目落地，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管人員、經(jīng)辦人員的責(zé)任。同時(shí)，全縣所有拆遷安置統(tǒng)一實(shí)行一戶一宅、每戶不超過(guò)130平方、集中進(jìn)安置區(qū)安置、集體土地性質(zhì)不變、層高不超過(guò)三層的政策，切實(shí)扭轉(zhuǎn)拆遷安置中標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或過(guò)低的問(wèn)題，嚴(yán)格依法征拆。同時(shí)，建設(shè)、司法、公安、信訪、法院等部門要抽調(diào)專門力量，協(xié)助支持全縣所有的重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷。相關(guān)部門要對(duì)本單位的行政審批時(shí)限進(jìn)行公示，實(shí)行限時(shí)辦理。要切實(shí)解決項(xiàng)目落地中拆遷難的問(wèn)題。二是要開展“項(xiàng)目落地限時(shí)大服務(wù)”活動(dòng)。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警分析，加快建立煤電油運(yùn)緊急調(diào)度預(yù)案，優(yōu)先保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的需要?？h委、縣政府已經(jīng)研究決定，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，選派一批優(yōu)秀的中層骨干到全縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理助理、義務(wù)廠長(zhǎng)助理，幫助項(xiàng)目協(xié)調(diào)矛盾，加快建設(shè)；幫助企業(yè)開足馬力，擴(kuò)大生產(chǎn)。堅(jiān)持一手抓招大招強(qiáng)，一手抓做大做強(qiáng)，推動(dòng)規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階、微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模、新辦企業(yè)早投產(chǎn)。園區(qū)的職能定位要放在招商上，把招商作為生命線，視服務(wù)企業(yè)為天職，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的手段來(lái)解決園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，不能把園區(qū)建設(shè)、投入、管理包袱全部背到政府身上來(lái)。也就是說(shuō)，全縣各個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資硬件條件在同一起跑線上，成效好與壞就只取決于我們的工作狀態(tài)和能力水平。工業(yè)向園區(qū)集聚有利于集約生產(chǎn)，有利于產(chǎn)生“1+1＞2”的聚變效應(yīng)。