【正文】 馬來西亞從2005年開始采用IFRSs，只對IFRSs中不適用于馬來西亞的內容進行修改，計劃到2012年實現與IFRSs的全面趨同。新加坡從2004年開始采用IFRSs，對其中不適用新加坡的部分進行解釋規(guī)避。表1：中國及東盟各國與國際會計準則的協(xié)調現狀表國 家與國際協(xié)調現狀中國2006年發(fā)布了新會計準則，新會計準則實現了與國際會計準則的實質性趨同。中國—東盟經貿和投資領域已經簽署了相關的協(xié)議，也取得很多可喜的成功和成績，但是在會計協(xié)調與合作方面目前還未簽訂任何協(xié)議，也沒有成立相關的會計協(xié)調機構來從事中國與東盟的會計協(xié)調。在這樣的情況下，我們來探討“橋頭堡”戰(zhàn)略中存在哪些財務和會計問題。2010年7月6日，國家正式啟動制定了《支持云南省加快建設我國面向西南開放橋頭堡的指導意見》，標志著云南省橋頭堡建設戰(zhàn)略上升至國家層面。一、“橋頭堡”戰(zhàn)略下中國—東盟財務與會計研究的背景介紹2009年7月，胡錦濤主席在視察云南省經濟發(fā)展工作時指出，要將云南省建設成為中國面向西南開放的橋頭堡。論文主要基于以下考慮，“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施可以為中國—東盟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。 云南會計師事務所應積極響應基地建設，實力較強的事務所及時跟進，在基地設立分支機構，更直接的服務“橋頭堡”建設，促進云南地方會計文化的發(fā)展。（六）加快會計服務示范基地的建設。云南省注協(xié)應總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗，將創(chuàng)先爭優(yōu)與注冊會計師行業(yè)的管理融合起來，全面提升會計師事務所的管理水平及政治地位，提升會計師事務所在“橋頭堡”建設中的地位及形象。完善內部管理制度與機制，全面提升自己的管理水平，從根本上保證業(yè)務質量，有效地進行競爭及業(yè)務開展。云南省注協(xié)應正確引導會計師事務所完善合伙機制及合伙文化，加強信息化建設，健全內部管理制度，完善內部控制機制，提高管理人員綜合素質，提高業(yè)務人員素質及執(zhí)業(yè)質量，使整個行業(yè)的管理水平適宜于“橋頭堡”戰(zhàn)略的需求。云南會計師事務所應根據“橋頭堡”戰(zhàn)略調整并健全自身的人力資源管理機制，筑巢引鳳，建立健全人才引進、培養(yǎng)、晉升、考核、激勵等機制，培養(yǎng)更多的高素質人才。（三）健全會計師事務所人才培養(yǎng)機制。云南省注協(xié)應加強會計師事務所及注冊會計師的執(zhí)業(yè)、管理、道德等全方位的誠信建設，建立完善的誠信監(jiān)控系統(tǒng)，讓社會更多、更深地了解會計師事務所，讓會計師事務所在“橋頭堡”建設中真正發(fā)揮作用，提升行業(yè)形象。云南會計師事務所自己在遵守注冊會計師職業(yè)道德的前提下，向社會及客戶進行業(yè)務宣傳及市場營銷，搶占“橋頭堡”建設的服務機會，拓展業(yè)務，擴大市場。三、云南會計師事務所服務“橋頭堡”建設的對策（一）加強注冊會計師行業(yè)的對外宣傳。社會對注冊會計師的服務價值認識不夠，短期難于改變云南會計師事務所平均項目收費及人均業(yè)務收入偏低的局面。（五）外部生存環(huán)境的改善任重道遠。云南很多事務所內部管理及治理機制存在的根本問題始終沒有徹底解決，并將面臨即將進行的合伙制改造帶來的“地震”，可能出現高層人員分離及很多普通員工辭職，嚴重的可能導致會計師事務所分離。沒有足夠的具有國際視野及專業(yè)素養(yǎng)的復合型人才，云南會計師事務所未來在“橋頭堡”建設的服務過程中將難有所作為。（三）普遍缺乏具有國際視野及專業(yè)素養(yǎng)的復合型人才。云南經濟的發(fā)展必將吸引很多國內外大型會計師事務所到云南發(fā)展，云南本土與國內外實力較強的大所之間的競爭將更為激烈。云南會計師事務所未來若不能迅速提升自身綜合實力，將不利于自身的發(fā)展。二、“橋頭堡”戰(zhàn)略下云南會計師事務所面臨的挑戰(zhàn)（一）整體綜合實力有待提升?！皹蝾^堡”建設必須以法制護航，嚴格按國家法律行事，最終將促進社會法律意識提升?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略就是要將其打造成為我國面向西南開放的國際大通道、沿邊開放開發(fā)的合作試驗區(qū)和實施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、外向型特色優(yōu)勢產業(yè)基地，而云南會計師事務所在走向東南亞方面具有先天優(yōu)勢，“橋頭堡”建設將為其走向東南亞創(chuàng)造良好的條件。“橋頭堡”是國家建設的大戰(zhàn)略，相關的各項工作必將嚴格按國家或國際先進規(guī)范及技術進行管理，這要求會計師事務所不斷提升綜合實力，并將促進其內部管理水平及執(zhí)業(yè)質量的提升?！皹蝾^堡”建設將改善云南內外交通與通信設施，未來云南對外交流更為便捷和頻繁，將極大地促進云南社會思想觀念的轉變，并促使云南注冊會計師行業(yè)思想的進步。（二）促進云南注冊會計師行業(yè)思想的進步。與發(fā)達地區(qū)相比，云南會計師事務所市場規(guī)模小、結構單一。這方面，建議協(xié)會牽頭，通過深入持久的宣傳，為真正實現注冊會計師行業(yè)和社會各界、事務所和客戶的良性互動，切實加強注冊會計師行業(yè)服務“橋頭堡”建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍。會計信息使用人的期望值與會計服務局限性的客觀存在，這就需要加強與信息使用人的溝通，使其了解會計服務的目標、手段及其局限性，從而審慎決策。近年來，央企入駐的步伐加快，云南注冊會計師行業(yè)要積極加強與在滇中央企業(yè)的交流與合作，通過為其服務，努力提高業(yè)務能力，實現發(fā)展壯大。（五）重視事務所的發(fā)展與央企同行。要樹立開放發(fā)展的市場理念，打破制約會計師事務所發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務限制和地方保護，建立完善的體制機制，積極推行計算機審計，提高審計工作效率和水平。在人才培養(yǎng)的問題上，不能等，不能靠，要清醒認識到，服務于“橋頭堡”，自己首先要成為“人才”的橋頭堡。四是招募“海歸”人才。培養(yǎng)面向東南亞的專門人才，形成自己的特色競爭力。二是由協(xié)會牽頭，向主管部門申請，每年爭取一部分人才專項培養(yǎng)資金，用于組織培訓，或補助各事務所培訓計劃。人脈和人才是事務所核心競爭力所在，而人才培養(yǎng)又是被長期忽視的問題。在業(yè)務內容上，除傳統(tǒng)審計業(yè)務外，要向管理咨詢、稅務策劃、資信調查、內控制度設計、信息化服務等高端業(yè)務延伸，培育和開發(fā)新業(yè)務市場，逐步對外實施審計、咨詢，開展招商引資工作，出國考察聯(lián)系、落實項目等，走多元發(fā)展之路，力爭使業(yè)務邁入新領域。另外，要積極與各政府機構、高校、研究所等交流合作，加強南亞、東南亞等各國相關問題的研究，為云南注冊會計師行業(yè)服務“橋頭堡”建設提供政策和技術支持。一方面，要由協(xié)會組織外出學習、交流活動，到東南亞、南亞等各國調研，包括投資、金融、證券、財稅等相關經濟政策。（五）人才不足的挑戰(zhàn)會計服務的競爭核心是人才的競爭，只有高素質的注冊會計師行業(yè)人才，才能提供高素質的會計服務，也才能最終贏得客戶。國內外會計公司進入云南后，可憑借其雄厚的資本，良好的公司文化，優(yōu)厚的待遇，出國培訓和激勵分配機制以及廣闊的個人發(fā)展空間等，吸引一批優(yōu)秀的注冊會計師和各大名校的優(yōu)秀畢業(yè)生，這對云南事務所能否吸引并留住優(yōu)秀專業(yè)人才也形成了競爭和挑戰(zhàn)。如何盡快縮短這一過程，從而提升服務質量和服務能力，成為行業(yè)“橋頭堡”建設中迫切需要解決的問題。這種差距主要表現為：在提供服務的范圍、水平、層次、質量、技術等方面，存在著一系列的問題。同時，還要對問題進行專業(yè)、深入地分析，更多的是為企業(yè)提出改善經營，加強管理，完善制度的咨詢意見和建議，靠執(zhí)業(yè)能力的提升去服務于“橋頭堡”建設，而從現狀看，能從宏觀和微觀的結合上把握業(yè)務，進而提出咨詢意見，仍是業(yè)務內的薄弱點。 （二）業(yè)務層次待提高。二、在“橋頭堡”戰(zhàn)略下云南省注冊會計師行業(yè)更面臨新挑戰(zhàn)（一）業(yè)務結構單一。對會計師事務所而言，競爭力是就是人才，具有宏觀、微觀專業(yè)知識，具有國際視野，知識機構復合的新人才。在“橋頭堡”大背景下，云南的會計服務市場無論從規(guī)模、領域、層次還是從需求、內容、標準方面，都面臨質的變化。會計服務的對象、內容、范圍、層次將大大拓展。（三）新內容呼喚新人才。（二）新需求伴隨著新服務。從國內看，橋頭堡建設吸引了中央企業(yè)逐步入滇，廣東等地也將勞動密集型產業(yè)西移至云南，這些企業(yè)入駐，目標是東南亞乃至更遠。對此，我提幾點看法。我的發(fā)言完了，請大家批評指正，謝謝!圖新求變拓發(fā)展——關于“橋頭堡”戰(zhàn)略的思考中瑞岳華會計師事務所云南分所副所長 張彤“橋頭堡”戰(zhàn)略的確立，使云南作為中國通向東南亞、南亞、西亞乃至非洲東部，并作為連接太平洋與印度洋之間陸上戰(zhàn)略通道的核心價值更加彰顯。四是優(yōu)化注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。有關政府職能部門可通過組織行業(yè)協(xié)會、高校、事務所、企業(yè)等各個領域的專業(yè)人才，建立健全日常工作機制和交流平臺，集中對行業(yè)前沿理論、實務案例、經驗分析等進行系統(tǒng)性的整理和儲備，為行業(yè)的良性發(fā)展打好基礎。使云南注冊會計師行業(yè)充分借鑒國際國內的先進經驗，獲得更多先進理念和文化的熏陶，進而強化自身的國際化執(zhí)業(yè)技能，快速地打造出高端的人才團隊，提升云南注冊會計師隊伍的整體競爭力。以行業(yè)協(xié)會為牽頭主體，通過常態(tài)化、規(guī)模化的培訓，培養(yǎng)各類審計鑒證業(yè)務中的行家里手，同時，緊密結合服務橋頭堡戰(zhàn)略的需要，從人才儲備庫中有針對性地抽取部分人才進行重點培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)出一批跨學科、跨領域、懂經營、善管理，能承擔國際化業(yè)務的復合型領軍人才。，提高綜合執(zhí)業(yè)能力。具體做法可以是與國內或國際知名大所進行聯(lián)合；也可以加入到國內或國際知名的會計師事務所；還可以加強省內中小事務所的合作，進而推進省內中小所的聯(lián)合。針對需要與能力條件存在較大差距的現實，我們提出如下建議，希望對本土注冊會計師行業(yè)或隊伍的建設、發(fā)展產生積極的推動作用：、強強聯(lián)合。通過分析，我們認為云南注冊會計師行業(yè)的現狀與服務橋頭堡建設需要之間存在著不小的差距。比如結合“走出去”企業(yè)的經營管理、戰(zhàn)略發(fā)展需要，為其提供組織架構、融資方式、投資論證、文化建設、內控設計、績效評價、風險管理、稅務籌劃等咨詢服務。二是應當有意識地擴展自身的專業(yè)技能，以適應“走出去”企業(yè)在開展正常的生產經營活動、拓展融資渠道、選擇恰當的結算方式、進行金融產品運作等方面提出的新要求。具體來說可歸納為以下三個方面：一是應當不斷完備自身的知識背景。換句話說，就是注冊會計師隊伍應當不斷提升自身的素質和能力，使自己能夠適應橋頭堡戰(zhàn)略實施過程中不斷出現的更新、更高、更廣、更復雜的市場需求。因此，作為橋頭堡建設的重要參與者，注冊會計師應積極地發(fā)揮好其應有的作用：維護好我國已形成的良好的經濟秩序；為“走出去”的企業(yè)當好經濟參謀；充當好中外經濟交流的橋梁。橋頭堡戰(zhàn)略的實施，客觀上需要社會各界的共同參與。眾所周知，橋頭堡戰(zhàn)略的實施對于我國，尤其是對于云南來說意義非凡。在這里我談三個方面的問題。一是要在全所員工中樹立良好的服務意識，在所內形成優(yōu)質服務的風氣；二是要嚴格管理，有監(jiān)督機制，保證在執(zhí)業(yè)中既要有好的服務態(tài)度，又要客觀公正、嚴謹求實、幫助客戶糾正錯誤信息，做出正確決策，這才是真正的優(yōu)質服務；三是要償罰分明，對優(yōu)質服務的員工給予榮譽和物質獎勵，并幫助服務不好的員工糾正態(tài)度、提高素質；四是要及時總結經驗和教訓并彌補已發(fā)生的過失，挽回對客戶的不良影響；五是要虛心學習國際所和兄弟所的優(yōu)點，以提高本所的服務水平。因此，我們認為，會計師事務所應當辦成：不是科研機構的科研機構，不是學校的學校，不斷培養(yǎng)人才，不斷研究和不斷解決改革開放及市場國際化中的新課題。在社會上留下好的口碑，同時認真對待每筆業(yè)務，做一項業(yè)務，長一分學問，交一方朋友，作一份貢獻，傳一片美名。吸引人才：海外留學歸國學子并取得美國和其他國家相關專業(yè)資質人員二名。優(yōu)質服務戰(zhàn)略。業(yè)務開發(fā)戰(zhàn)略是每一家愿意為國內、國際會計市場提供更多、更好服務的會計師事務所應當關注的生存線和發(fā)展平臺。品牌戰(zhàn)略是爭取國內、國際會計市場和客戶認可你加入會計服務大軍的先決條件。（二）成套戰(zhàn)略的組合。單一戰(zhàn)略決策：針對本所目前最為短缺的弱項，加足馬力全力以赴，對導致本所在本市場競爭中處于劣勢的最弱點重點給力，在短期內把弱項抓上去，從而快速提高本所的競爭力。今后，橋頭堡建設拉開序幕，云南當地的經濟總量會快速增長，但屆時國際和國內會計師事務所對云南省會計市場的關注和介入也會增加，從而加劇地處西南邊陲，同時也是改革開放前沿的云南地區(qū)的會計市場競爭，影響到當地事務所的業(yè)務量中標率，形成云南會計市場更為激烈的競爭。與此同時，外商也有可能引入一些東盟各國的中、小型會計師事務所跟蹤服務。隨著經濟國際化的步伐加快，注會行業(yè)的國際化進程也會加速。這些經濟交往中，國情內外有所不同，法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)環(huán)境、語言文字，甚至相應的審計依據，包括原始憑證、賬簿、報表都有所不同，加之服務領域還有可能延伸到投資、管理、稅務、盡職調查等更高層次的咨詢范圍，這對我國會計師事務所長期在國內執(zhí)業(yè)，很少涉及國際領域的現狀下，專業(yè)水準、相關知識以及執(zhí)業(yè)經驗上也是有著許多難題需要跨越。（三）業(yè)務變化，經驗不足。（二）層次提高，人才稀缺。中審亞太云南分所的客戶群中，很多企業(yè)實施了“走出去”戰(zhàn)略。其影響是多方面的，也是深遠的，我們認為，本土事務所要實現國際化，當前主要會面臨以下狀況：
（一）市場擴大，領域延伸。
由于云南地處西南邊陲，經濟發(fā)展水平至今相對滯后，業(yè)務總量受限，人才較為短缺，管理水平和執(zhí)業(yè)水平與全國先進地區(qū)和國際水準相比，差距尚遠。在2010年全國注會行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)推進會中，該所各方面工作受到業(yè)內專家好評，浙江天健會計師事務所所長胡少先在點評該所時評價為：“風景這邊獨好”。若以中審亞太會計師事務所云南分所為例，該所1983年成立，至改革開放初期的1992年，業(yè)務收入僅為60多萬元，執(zhí)業(yè)人數僅有10人。據云南省注冊會計師協(xié)會統(tǒng)計，比2005年增長140%。一、橋頭堡戰(zhàn)略下會計師事務所國際化面臨的機遇與挑戰(zhàn)秦光榮省長的2010年《云南省人民政府工作報告》指出：云南省經濟結構進一步優(yōu)化，五年工業(yè)投資突破6000億元，是“十五”。12月云南省委八屆八次全委會和2010年1月省十一屆人大三次會議確立了把云南建設成為“中國面向西南開放橋頭堡”的戰(zhàn)略目標。謝謝?？偨Y推廣先進經驗，表彰先進典型。組織濱海新區(qū)的企、事業(yè)單位，與會計師事務所的服務提供對接，針對各自需求，由事務所跟進服務；（三）組建由政府部門、學術界、執(zhí)業(yè)界專家等各方面人士組成的“新業(yè)務拓展委員會”，作為協(xié)會理事會的專門委員會，做好行業(yè)服務經濟社會新領域的研究，確定新業(yè)務促進工作目標和思路，扎實推進新業(yè)務開發(fā)進程。（二）深化與濱海新區(qū)政府部門的協(xié)調配合。市注協(xié)要加大新