【正文】 。我國目前雖然還沒有關(guān)于公務(wù)員倫理的法律法規(guī)，維持公務(wù)員的職業(yè)倫理還主要停留在靠黨規(guī)黨紀(jì)和說服教育的層面，但隨著“以德治國”觀念的逐步深入，公務(wù)員的職業(yè)倫理總是會(huì)越來越受人們重視。美國公共行政學(xué)會(huì)1985年發(fā)表公務(wù)員倫理法典，1994年又予以修正，要求公務(wù)員為公共利益服務(wù)，尊重憲法及法律，展現(xiàn)個(gè)人正直，追求專業(yè)卓越表現(xiàn)。近年來，越來越多的公職人員的不道德行為（如腐?。?dǎo)致了政府威信的下降，導(dǎo)致了公民對(duì)政府官員產(chǎn)生“信任赤字”，嚴(yán)重影響到了政府的合法性問題，在此背景下，通過強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的倫理責(zé)任而重振政府的威信，就成為未來公共部門人力資源管理的一個(gè)顯著特征和趨勢(shì)。一個(gè)有效的績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾部分：對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)及價(jià)值作清楚的陳述；規(guī)劃一套用以建立個(gè)人行為表現(xiàn)契約的程序；建立一套流程，作為公務(wù)人員能力改善計(jì)劃的基礎(chǔ)；訂立績(jī)效指標(biāo)；建立績(jī)效評(píng)鑒機(jī)制。如今，無論公、私組織，績(jī)效管理成為一個(gè)最熱門的話題。隨著公共組織目的取向色彩日益濃厚，績(jī)效將深入種種目標(biāo)當(dāng)中，成為最受關(guān)注的課題。隨著“小政府”觀念的深入人心，人力精簡(jiǎn)繼續(xù)成為公共部門人力資源管理的一個(gè)基本趨勢(shì)。；。而政府之?dāng)U張反過來導(dǎo)致赤字、績(jī)效低下、成本擴(kuò)張。第六，政府人力精簡(jiǎn)與小而能的政府。信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公務(wù)員管理中的應(yīng)用已成為一個(gè)顯著的特征，人力資源管理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，可以增加效率，節(jié)約成本；有利于人力資源戰(zhàn)略和政策制定；有利于加強(qiáng)人員之間的溝通與聯(lián)系；有利于實(shí)現(xiàn)參與管理?？傊滦徒M織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)一種更能發(fā)揮公務(wù)員能力和潛能，而不是抑制創(chuàng)新與活力的組織。為了因應(yīng)環(huán)境的變化，提高效率、符合創(chuàng)新的要求，發(fā)揮公共部門人力的專業(yè)才能、有效運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，組織的彈性化、靈活化、臨時(shí)性擴(kuò)大授權(quán)已成為必然趨勢(shì)。第四，人力資源管理與新型組織的整合。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的到來，面對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的挑戰(zhàn)，越來越多的組織認(rèn)識(shí)到公共部門人力資源發(fā)展——即通過持續(xù)的學(xué)習(xí)以改變公務(wù)員和公共管理者的態(tài)度、行為和技能——的重要性。與傳統(tǒng)的控制導(dǎo)向不同，新的公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)的“授能”，即授權(quán)賦能，主要特征表現(xiàn)在：開放參與決策機(jī)會(huì)；提供行政人員發(fā)展自主性的機(jī)會(huì)；發(fā)展組織共同愿景；發(fā)展并維持組織成員之間的依賴、開放式溝通等。而新的公共部門人力資源管理更具積極性。傳統(tǒng)的公共部門人力資源管理，是一種以控制為導(dǎo)向的消極的管理，這種管理的基本特點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值的優(yōu)先性；強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工具角色；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序；重視監(jiān)督的控制；強(qiáng)調(diào)集中性的管理等。在未來的公共組織中，知識(shí)和專家的權(quán)威將會(huì)日益顯現(xiàn)。以發(fā)達(dá)國家為例，據(jù)估計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來，無論是公共組織還是私營組織的工作，將有９０％為專家系統(tǒng)或人工智能所擴(kuò)張或替代，所謂擴(kuò)張，系指專家系統(tǒng)與專門技術(shù)人員兼顧工作，使工作的效率效能提高；所謂替代，系指未來相當(dāng)比例的工作，由機(jī)器代替人力去做。P2730答：今后公共部門人力資源管理呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)和趨勢(shì)，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：第一，專家治理以及政府管理職業(yè)化。第四，通過全國統(tǒng)一平衡和協(xié)調(diào)，逐步縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。第二，建立駐地財(cái)務(wù)中心制度，加大預(yù)算外資金監(jiān)管力度。第八， 工作分析有助于公共部門的工作設(shè)計(jì)工作。第六，工作分析有利于公共部門員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。第四，工作分析為公共部門的績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)。第二，工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。第五，公共部門人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性。第二，公共部門人力資本具有成本差異性第三，公共部門人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性。P309公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)：是指為了促進(jìn)公共部門組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)組織實(shí)際工作情況和員工發(fā)展需要，對(duì)員工的知識(shí)，技能，能力和態(tài)度等所實(shí)施的培養(yǎng)和訓(xùn)練。 P170公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境：是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。（）P264精神（物質(zhì)）獎(jiǎng)勵(lì)是最古老和傳統(tǒng)的激勵(lì)方式之一，我國的公共管理部門經(jīng)常使用這種獎(jiǎng)勵(lì)方式。（√）P251全方位評(píng)估指的是從員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個(gè)角度來了解員工個(gè)人的績(jī)效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力、行政能力等。（√）P91公務(wù)員的福利津貼一般以各種實(shí)物（現(xiàn)金）形式提供，它涉及衣、食、住、行、樂，可以多種形式存在、以多種名目出現(xiàn)，而且稱謂不一樣。（）P64公共部門用人的目的是要做到既能夠“管住”（激活）人，又能夠管好人。（√）P123公共部門人力資源管理中的監(jiān)控與約束是互為補(bǔ)充，約束是手段（目的），監(jiān)控是目的（手段）。P334A、補(bǔ)償功能 B、激勵(lì)功能 C、廉政功能 D、調(diào)節(jié)功能一般來說，公共部門監(jiān)控的對(duì)象是（AD）中從事公職的人員。P140A、調(diào)任 B、輪崗 C、掛職鍛煉 D、轉(zhuǎn)任在馬斯洛需要層次理論中，（B）屬于高層次的需要。作業(yè)4（綜合練習(xí)題）一、選擇題（每題至少一個(gè)正確答案）（ABD）屬于公共部門人力資源外部環(huán)境的組成部分。 今天，隨著社會(huì)的發(fā)展，我們創(chuàng)造了很多新的用人理念，但中國傳統(tǒng)的用人藝術(shù)仍是我們最有利，最依賴的用人向?qū)?。唐太宗也認(rèn)為，世界上不存在十全十美的全才，只要不求全責(zé)備，“用其所長，掩其所短”，就能做到人盡其才，才盡其用。在中國歷史上，用人“揚(yáng)長避短、不求全責(zé)任”就