【正文】 譜寫出百花齊放、萬紫千紅的壯麗詩篇。面對新形勢新任務，我們機遇在握、宏圖在胸、重任在肩，使命崇高而偉大，任務光榮而艱巨。 要通過各級領導的示范帶動，引導廣大機關干部把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，干一件成一件，積小干為大干，積小變?yōu)榫拮?。要把“落實不好我找你，不好落實你找我”作為一個明確的工作要求加以強調。我相信只要全縣各級領導干部帶頭靠前到一線工作，切實做到項目一個一個落實，難題一項一項破解，事情一件一件辦好，就沒有多少解決不了的問題，我們的發(fā)展步伐就一定能夠加快。要記住昨天，抓住今天，把握明天。此時的事此時做，此地的事此地做，此日的事此日做。不想辦的事就反復請示，不想做的事就多次匯報，這種工作方式不知耽誤了多少急事、難事、大事。各級領導干部一定要明確肩負的責任，一事當前，萬萬不能畏首畏尾，瞻前顧后，一定要做到該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能把矛盾上交，責任下推，問題后拖，避實就虛，議而不決，失去當領導的核心價值，延誤一個地區(qū)、一條戰(zhàn)線、一個系統(tǒng)的發(fā)展進程。領導者在被賦予比別人更多權力的同時，也被賦予比別人更大的責任、更大的壓力。 第三，要做科學發(fā)展的實干家。要走出一條好路，闖出一條新路，干成一番事業(yè)，必須要有那么一股“精氣神”。我們身處改革創(chuàng)新的時代、面臨復雜多變的形勢、從事偉大光榮的事業(yè)，尤其要有昂揚的精神狀態(tài)，奮進的激情朝氣。毛澤東同志講：“人總是要有一點精神的”，“狹路相逢勇者勝”，“境由心生，事在人為”。解放思想，成就事業(yè)。 當前，烏蒙正處在爬坡越坎的關鍵時期，發(fā)展的任務很重，各級領導干部應該把烏蒙的發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位，多琢磨事，少琢磨人；多一些實干，少一些空談；多一點闖勁，少一點猶豫；多一點自信，少一點抱怨，把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。不僅想干、會干，還要做到干有成績，干有成效，不干則已，干就干成，不留后遺癥。要有抓工作落實的思路、措施、辦法和能力，有堅忍不拔的毅力、百折不撓的韌勁，不把事干成誓不罷休，這是最重要的條件。二要會干事。想干事、干好事，這是干部做好工作的思想基礎。一要想干事。 第一，要做干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要通過各級領導干部的言傳身教，帶好一班人、推動一層人、影響一群人。 沒有辦公樓的村在今年之內要全部解決，太小太簡陋的村要逐步改擴建，給村支兩委創(chuàng)造一個寬松的辦公環(huán)境?？h委、政府還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年要免費體檢一次，關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身體健康。同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排5萬元資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施績效考核。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一輛交通工具都沒有，自然條件又那么惡劣，工作量又那么大，我們讓他們去怎么完成任務。因此，要在短期內迅速解決這一問題。 四是抓陣地建設。選配得力的黨工委書記，努力創(chuàng)建農(nóng)村基層組織先進縣。 三是抓組織建設。原則上要優(yōu)先考慮優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長年滿十年合格明確為副縣級的政策，積極向地委組織部推薦優(yōu)秀干部提拔使用。堅持把選人用人關、讓想干事、能干事、干成事的人有機會、有奔頭，讓不想干事、不能干事、干不成事的人無市場。 全縣各級干部要自覺落實科學發(fā)展觀，要一以貫之講政治，要擠出時間學理論，要加強鍛煉增才干，要顧全大局促團結，要轉變作風為群眾，要埋頭苦干抓落實，領導干部要做到“無事不要心空，有事不要心亂”。 （七）堅持以黨的建設保障發(fā)展。實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)門路，高度關注民生，努力解決困難群眾的實際問題。采取切實有效的措施防止麻疹病的發(fā)生和漫延。三是全面發(fā)展社會進步。進一步加強黨對人大、政府、政協(xié)工作的領導，努力實現(xiàn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。（六）堅持以構建和諧社會協(xié)調發(fā)展。加強信訪工作，疏通和拓寬民意上達渠道。做好綜治服務中心建設，做好協(xié)調工作，真正做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”創(chuàng)建平安烏蒙。五是維護社會穩(wěn)定，加強社會治安綜合治理，用鐵的手腕撥掉地方黑惡勢力，黑惡勢力存在一天，人民群眾就一天不得安寧。加強煤炭地質災害治理，修復生態(tài)環(huán)境。 優(yōu)先優(yōu)惠政策、擴大覆蓋面，必須采取堅決有力的措施，臥薪償膽，背水一戰(zhàn)打好二女戶絕育手術的攻堅戰(zhàn)，徹底改變我烏蒙縣計生工作的被動局面，讓基本國策和計生法規(guī)在烏蒙得到徹底而又有效的貫徹落實。三是樹立環(huán)境理念，大力招商引資，著力整治發(fā)展軟環(huán)境，營造“親商、扶商、安商、富商”的社會氛圍，做到誠信引資，服務穩(wěn)資，扶持養(yǎng)資。做好畢水高速的前期對接工作，做好畢宣、畢昭高速的申報立項工作，積極銜接做好烏蒙火車站的擴建對接工作，構建對外開放的大通道。二是加強基礎設施建設，提高烏蒙形象。 一是夯實農(nóng)村發(fā)展基礎，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 堅持“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰用誰補償”的原則。 深度開發(fā)我烏蒙縣優(yōu)良級旅游資源，營造系列化生態(tài)旅游和度假旅游產(chǎn)品，基本形成包括草海旅游中心區(qū)、百草坪和馬擺大山農(nóng)牧生態(tài)旅游區(qū)、龍街和板底民族風情旅游區(qū)、草海環(huán)城休閑度假區(qū)和中水、石門坎專題旅游熱線在內的區(qū)域旅游網(wǎng)絡。打造高原湖泊濕地草海，高原山地牧場百草坪以及馬擺大山生態(tài)旅游品牌，讓草海成為“聚寶盆”。國際鶴類基金會主席哈里斯稱贊草海說：“草海是皇冠上的寶石，高原上的明珠，世界級的景點”。 （四）堅持以合理利用資源科學發(fā)展。四是加強城市資本市場運行力度，搭建城市建設融資平臺，拓寬城建投入渠道。二是整體推進，到2025年要建成面積37平方公里、承載人口30萬人口規(guī)模的縣城。今后的工作，一是科學定位，抓住草海綜合治理項目的實施，堅持高起點規(guī)劃、高速度建設、高水平管理，完善基礎設施建設，增強城市服務功能，把縣城建設成功能完備、管理先進、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的高原濕地生態(tài)旅游城市。而且特色不突出、功能不完善、品味不高雅、內涵不豐富。 （三）堅持以城鎮(zhèn)化拉動發(fā)展。當然，我們除了抓好加工以外，象商品馬鈴薯、蘋果、大黃梨、烏蒙火腿和羊毛產(chǎn)品以及蔬菜就要通過工商、質監(jiān)等部門，申請原產(chǎn)地保護和商標注冊。 要加快潤基水泥廠、登峰型焦廠、恒昌鋼鐵廠、福威焦化廠、環(huán)保水泥包裝廠、縣城混泥土攪拌場、祥玉馬鈴薯淀粉加工的建設和生產(chǎn)，幫助扶持烏蒙火腿廠，毛紡廠抓好技術改造和擴建工作，加快象鼻嶺水電站、洛澤河、格鬧河流域水電站建設步伐，啟動烏江源20萬千瓦風能開發(fā)項目建設。xx書記不僅心系烏蒙的貧困群眾，而且也十分關心我烏蒙縣的工業(yè)發(fā)展，親自與盤江礦務局商洽，到烏蒙開發(fā)煤電，為我們實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略注入了活力。以發(fā)展煤碳、電力、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱工業(yè)為重點，推動企業(yè)優(yōu)化升級。 （二）堅持以新型工業(yè)化引領發(fā)展。總之，我們要通過“烏蒙試點”建設工作，在三至五年之內走出一條扶貧開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的新路出來。絕不能撒胡椒面，天女散花似的干。 第四，實施規(guī)劃過程中，那個村先上，那個村后上，縣里要實行申報制，對群眾積極性高、項目實施好、能自力更生的，我們就優(yōu)先安排、擇優(yōu)扶持，就象申辦奧運會一樣，村里面要述職，“烏蒙試點”建設這個陷餅并不是從天上掉下來的，如610個村都由縣里面給你定下來，說這事情肯定是你的，那就一點積極性都沒有。全縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即么站、爐山、東風是重點，在610個村中，有362個是新階段扶貧開發(fā)重點村，新飛村、新莊村、元木村又是重中之重，所以，其他村不能與這三個村攀比。 始終發(fā)揮內因的主體作用，不能老是“等、靠、要”。 第二，由于總書記和總理的重視，國家各部委都行動起來了，資金是比較充裕的，但是我們在規(guī)劃中還是要強調堅持盡力而為、量力而行，要集中力量解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題。 烏蒙的扶貧是大扶貧，而不是小扶貧，所以在規(guī)劃過程中，既要突出特色，又要處理好和其各個方面的關系。整個扶貧工作都要堅持開發(fā)式扶貧的方針，以貧困村為單元，以貧困戶為主攻對象，以穩(wěn)定解決貧困群眾的溫飽為首要任務，以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)生活條件、保護生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以消除貧困為最終目的。我今天重點強調縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村里的規(guī)劃。規(guī)劃編制工作是做好“烏蒙試點”工作、實現(xiàn)貧困群眾脫貧的基礎。 因此，在“烏蒙試點”中有以下幾個方面的工作一定要抓緊抓好?！盀趺稍圏c”是由國家扶貧辦召集相關部委結合烏蒙實際提出后，經(jīng)胡****總書記和溫家寶總理親自批復后形成的大扶貧格局，同時，把烏蒙作為喀斯特地區(qū)扶貧綜合治理試點來建設，也是一種新探索、新嘗試。（一）堅持以“烏蒙試點”為契機助推發(fā)展。 四、以“七個堅持”謀劃發(fā)展總之，抓行風建設，最終要實現(xiàn)“四個轉變”。在形式上，要大力開展陽光政務等創(chuàng)建特色活動的主體機制；在內容上，要注意根據(jù)形勢的變化、任務的更新，緊扣發(fā)展主題，使之更貼近本部門本行業(yè)實際，更符合人民群眾的意愿；在督促上，要采取多種渠道，開辟各種有效途徑，接受社會群眾監(jiān)督，使政府與人民群眾零距離接觸，在監(jiān)督中交流、在交流中監(jiān)督。窗口單位和行業(yè)及基層站所為民辦事的真誠和溫馨，提高公眾滿意度。各行各業(yè)系統(tǒng)的主管部門要以面向社會公眾服務的部門行業(yè)為重點，以提高服務水平為主題，深化文明單位、文明崗位創(chuàng)建、完善便民措施、突出抓好行業(yè)文明實踐活動，推行微笑服務和文明服務用語、規(guī)范服務標準。行風建設一頭連著百姓和企業(yè)，一頭連著黨和政府，事關黨和政府的形象，涉及群眾的切身利益，只有下大力促進服務部門和窗口單位轉變作風，才能進一步促進服務環(huán)境的改善，進一步密切黨群干群關系。關于如何抓行風 要在工作中少一些浮躁情緒，多一些務實精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，永遠與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。黨的干部要帶著真情實感去工作，去奉獻。三要真心實意為民?！奥?lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”， 深入基層方能察民情，深入群眾方能解民意。“兩個務必”告誡我們，保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的傳統(tǒng)要不自滿、不懈怠、不停滯。一要牢記“兩個務必”。 門難進，臉難看，是機關工作作風的多年頑疾，今拖明，明拖后，推諉扯皮是對機關工作人員的抱怨。 創(chuàng)新，就是要把厚書讀薄，把書當老師、把書當學生、把書當朋友，養(yǎng)成愛學習的習慣。深思，就是要邊學邊獨立思考。我認為，學海無涯樂作舟，學而知之不如好而知之，好而知之不如樂而知之?！蔽以趯W習上總結了“十個字”：勤學、強記、深思、篤行、創(chuàng)新。靜下來、鉆進去、戒浮躁、少應酬，苦學不輟，才對干部有利。各級領導干部要把學習當作一種追求、一種責任、一種境界、一種覺悟、一種修養(yǎng)，讓學習成為安身立命之本、成就事業(yè)之基。只有常懷“本領的恐慌”，常感“能力的危機”，常找自身的差距，才能把學習作為一種終身的鍛煉，遠離低俗、涵養(yǎng)品性、陶冶情操。只有不斷學習，在學習中工作，在工作中學習，才能引領我們與時俱進。 四是加強普法工作，引導群眾遵紀守法。二是要采取綜合措施摒除陳規(guī)陋習。 純民風。有的農(nóng)村地區(qū)對自己的老人不是厚養(yǎng)溥葬，而是溥養(yǎng)厚葬，一辦就是五六天、十幾天不等，最終演變成互相攀比，誰家念經(jīng)的時間長、放的爆竹多、收到的花圈多、送葬車多、吊唁的干部多都成為攀比的談論的話題，結果是浪費大，活人做給活人看。風氣不純，有的人陳尸抗法，有的動輒圍攻公安和政府，有的人為點小事就動棒動刀等等現(xiàn)象。 我烏蒙縣人均受教育程度低，尤其是農(nóng)村女孩受教育程度比男孩低的現(xiàn)象嚴重，知識的貧困不僅導致了經(jīng)濟貧困，同時也導致了精神貧困。 要以行政審批和行政管理執(zhí)法等部門為重點，以基層一線單位和窗口單位為突破口，清理亂收費項目，規(guī)范簡化行政審批、優(yōu)化辦事流程，大力推進政務公開、加強行政效能監(jiān)察，堅決整治散、懶、玩、浮、拖、慢、怕、推等突出問題，營造為民、務實、清廉、高效的政風。建設穩(wěn)定透明的法制環(huán)境，全面提高政府的公信力。 二是轉變政府職能，提高工作效率。第三，要服務于民。其次，要取信于民。全體領導干部要牢固樹立群眾最可愛、群眾最可敬、群眾最可畏的思想。 一是要密切聯(lián)系群眾，帶頭踐行宗旨。 關于如何清政風。要強化自律意識，以身作則，要求別人不做的，自己堅決不做。 第三，要守得住小節(jié)，管理好身邊人。要有一種“寵辱無驚，看庭前花開花落；去留無意，望天外云卷云舒”的豁達胸懷，不為名