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經(jīng)濟(jì)管理學(xué)及財(cái)務(wù)知識分析講義(已改無錯字)

2022-07-25 22:19:24 本頁面
  

【正文】 效能建設(shè),提高辦事效率。建設(shè)穩(wěn)定透明的法制環(huán)境,全面提高政府的公信力。要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù),政務(wù)服務(wù)是軟環(huán)境中的硬支撐、集中體現(xiàn)政府及其工作部門、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平,現(xiàn)在我們機(jī)關(guān)還存在懶、散、慢、拖的“四難”、公事私辦等現(xiàn)象,個別人為民辦事的義務(wù)變成了吃拿卡要的權(quán)力。要以行政審批和行政管理執(zhí)法等部門為重點(diǎn),以基層一線單位和窗口單位為突破口,清理亂收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范簡化行政審批、優(yōu)化辦事流程,大力推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治散、懶、玩、浮、拖、慢、怕、推等突出問題,營造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政風(fēng)。 關(guān)于如何純民風(fēng)。 我烏蒙縣人均受教育程度低,尤其是農(nóng)村女孩受教育程度比男孩低的現(xiàn)象嚴(yán)重,知識的貧困不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貧困,同時也導(dǎo)致了精神貧困。導(dǎo)致生活中一些陳規(guī)陋習(xí)愈演愈烈,諸如婚喪嫁娶中攀比之風(fēng)及追求享樂主義,孩子滿周歲要辦“抓周”酒,留長發(fā)要辦“剃長毛”酒,考取大學(xué)要辦“狀元宴”等等,導(dǎo)致鋪張浪費(fèi)被追捧,節(jié)儉辦事反而被人看不起,好的社會風(fēng)氣被邊緣化。風(fēng)氣不純,有的人陳尸抗法,有的動輒圍攻公安和政府,有的人為點(diǎn)小事就動棒動刀等等現(xiàn)象。有的農(nóng)村地區(qū)封建迷信盛行,生病不吃藥反而跳大神,家貧不勤勞反而去算命,不知主宰自己的命運(yùn)反而遇廟就燒香、見“神”就磕頭,寄希望于神仙大士。有的農(nóng)村地區(qū)對自己的老人不是厚養(yǎng)溥葬,而是溥養(yǎng)厚葬,一辦就是五六天、十幾天不等,最終演變成互相攀比,誰家念經(jīng)的時間長、放的爆竹多、收到的花圈多、送葬車多、吊唁的干部多都成為攀比的談?wù)摰脑掝},結(jié)果是浪費(fèi)大,活人做給活人看。在我們特別是“臟、亂、差”,成了我烏蒙縣農(nóng)村的“代名詞”。 純民風(fēng)。一是要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是要采取綜合措施摒除陳規(guī)陋習(xí)。三是要建立標(biāo)本兼治的“整臟治亂”長效機(jī)制。四是加強(qiáng)普法工作,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法。 關(guān)于如何濃學(xué)風(fēng) 學(xué)風(fēng)是放飛思想的“金鑰匙”。只有不斷學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),才能引領(lǐng)我們與時俱進(jìn)。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),就會落后于時代。只有常懷“本領(lǐng)的恐慌”,常感“能力的危機(jī)”,常找自身的差距,才能把學(xué)習(xí)作為一種終身的鍛煉,遠(yuǎn)離低俗、涵養(yǎng)品性、陶冶情操。在學(xué)習(xí)的問題上,只有結(jié)業(yè)沒有畢業(yè),只有終身沒有終點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種責(zé)任、一種境界、一種覺悟、一種修養(yǎng),讓學(xué)習(xí)成為安身立命之本、成就事業(yè)之基。人生要有一種“勤恒得進(jìn)、摯愛默行”的精神境界。靜下來、鉆進(jìn)去、戒浮躁、少應(yīng)酬,苦學(xué)不輟,才對干部有利。古人曰:“勤學(xué)如青園之草,不見其長,日有所增;不學(xué)如磨刀之砥,不見其減,日有所損。”我在學(xué)習(xí)上總結(jié)了“十個字”:勤學(xué)、強(qiáng)記、深思、篤行、創(chuàng)新。勤學(xué),儒家講“生而知之”、“學(xué)而知之”、“困而知之”,就是強(qiáng)調(diào)后天的學(xué)習(xí)。我認(rèn)為,學(xué)海無涯樂作舟,學(xué)而知之不如好而知之,好而知之不如樂而知之。強(qiáng)記,就是要牢記自己學(xué)到的知識。深思,就是要邊學(xué)邊獨(dú)立思考。篤行,就是要會運(yùn)用于實(shí)踐。創(chuàng)新,就是要把厚書讀薄,把書當(dāng)老師、把書當(dāng)學(xué)生、把書當(dāng)朋友,養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。 關(guān)于如何轉(zhuǎn)作風(fēng)。 門難進(jìn),臉難看,是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的多年頑疾,今拖明,明拖后,推諉扯皮是對機(jī)關(guān)工作人員的抱怨。轉(zhuǎn)變作風(fēng),要做到以下幾點(diǎn)。一要牢記“兩個務(wù)必”。工作作風(fēng)直接關(guān)系黨的形象、民心向背和事業(yè)的興衰,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)是一個永無止境的過程?!皟蓚€務(wù)必”告誡我們,保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的傳統(tǒng)要不自滿、不懈怠、不停滯。二要真正深入群眾?!奥?lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”, 深入基層方能察民情,深入群眾方能解民意。要堅(jiān)持走“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,真正深入基層,深入群眾,和他們交朋友,拉家常,把人民群眾的所思、所想、所盼、所需作為神圣的職責(zé),關(guān)心群眾的冷暖疾苦,為群眾排憂解難,誠心誠意地解決群眾生產(chǎn)、生活中的困難和問題,把群眾贊不贊成、高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為衡量工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。三要真心實(shí)意為民。真心為民是共產(chǎn)黨人的為政之道、立身之德。黨的干部要帶著真情實(shí)感去工作,去奉獻(xiàn)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于總結(jié)他們在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn),凝聚民智民力,依靠、組織和帶領(lǐng)群眾全力以赴地去實(shí)現(xiàn)他們的意愿,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要在工作中少一些浮躁情緒,多一些務(wù)實(shí)精神;少搞一些形象工程,多搞一些民心工程,永遠(yuǎn)與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。只要我們把這些做好了,我們就會在群眾中扎下根,我們就會有良好的群眾基礎(chǔ),我們就會永遠(yuǎn)保持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng),我們的事業(yè)永遠(yuǎn)會向前發(fā)展,我們就會立于不敗之地。 關(guān)于如何抓行風(fēng) 行風(fēng)建設(shè)一頭連著百姓和企業(yè),一頭連著黨和政府,事關(guān)黨和政府的形象,涉及群眾的切身利益,只有下大力促進(jìn)服務(wù)部門和窗口單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),才能進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)環(huán)境的改善,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。窗口服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量集中體現(xiàn)一個地區(qū)文明程度,每個從業(yè)人員都是烏蒙的形象大使,每個服務(wù)窗口都是展示烏蒙文明的窗口。各行各業(yè)系統(tǒng)的主管部門要以面向社會公眾服務(wù)的部門行業(yè)為重點(diǎn),以提高服務(wù)水平為主題,深化文明單位、文明崗位創(chuàng)建、完善便民措施、突出抓好行業(yè)文明實(shí)踐活動,推行微笑服務(wù)和文明服務(wù)用語、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力解決服務(wù)設(shè)施環(huán)境臟亂差、排隊(duì)難、收費(fèi)亂、服務(wù)不規(guī)范,服務(wù)態(tài)度差,效率低下等突出問題。窗口單位和行業(yè)及基層站所為民辦事的真誠和溫馨,提高公眾滿意度。抓行風(fēng)建設(shè),要抓形式、抓內(nèi)容、抓督促、抓機(jī)制。在形式上,要大力開展陽光政務(wù)等創(chuàng)建特色活動的主體機(jī)制;在內(nèi)容上,要注意根據(jù)形勢的變化、任務(wù)的更新,緊扣發(fā)展主題,使之更貼近本部門本行業(yè)實(shí)際,更符合人民群眾的意愿;在督促上,要采取多種渠道,開辟各種有效途徑,接受社會群眾監(jiān)督,使政府與人民群眾零距離接觸,在監(jiān)督中交流、在交流中監(jiān)督。在機(jī)制上,要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時進(jìn)行總結(jié)推廣,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)??傊?,抓行風(fēng)建設(shè),最終要實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。即:在工作理念上,從“重辦事輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)辦事”轉(zhuǎn)變;在工作態(tài)度上,從“朝上看”向“朝下看”轉(zhuǎn)變;在具體問題上,從“不能辦”向“怎么辦”轉(zhuǎn)變;在績效評價上,從“主管部門說了算”向“服務(wù)對象說了算”轉(zhuǎn)變。 四、以“七個堅(jiān)持”謀劃發(fā)展 (一)堅(jiān)持以“烏蒙試點(diǎn)”為契機(jī)助推發(fā)展?!盀趺稍圏c(diǎn)”工作是黨中央、國務(wù)院對我烏蒙縣扶貧工作的高度重視和扶貧工作在思路和方式上的重大轉(zhuǎn)變?!盀趺稍圏c(diǎn)”是由國家扶貧辦召集相關(guān)部委結(jié)合烏蒙實(shí)際提出后,經(jīng)胡****總書記和溫家寶總理親自批復(fù)后形成的大扶貧格局,同時,把烏蒙作為喀斯特地區(qū)扶貧綜合治理試點(diǎn)來建設(shè),也是一種新探索、新嘗試。國家扶貧辦范小建主任強(qiáng)調(diào)對試點(diǎn)工作 “怎么認(rèn)識都不過高”,他同時說:“烏蒙遇到了一個十分難得的歷史機(jī)遇,一定要把這個機(jī)遇利用好,精心地布置,有序地推動,爭取取得較好的成效”。因此,在“烏蒙試點(diǎn)”中有以下幾個方面的工作一定要抓緊抓好。 第一,抓好規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃編制工作是做好“烏蒙試點(diǎn)”工作、實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧的基礎(chǔ)。不同規(guī)劃之間有不同的要求,從不同的方面對目標(biāo)的可能性、可行性、合理性進(jìn)行分析,對資金、土地、勞力、資源都要做出合理的搭配和安排。我今天重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村里的規(guī)劃。當(dāng)然,按照國家扶貧辦的要求,我們這個規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)的十二五規(guī)劃,既有緊密聯(lián)系,但又各有特色,各有各的側(cè)重點(diǎn),“烏蒙試點(diǎn)”規(guī)劃,定位是突出扶貧這個主題。整個扶貧工作都要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,以貧困村為單元,以貧困戶為主攻對象,以穩(wěn)定解決貧困群眾的溫飽為首要任務(wù),以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)生活條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn),以消除貧困為最終目的??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要做到遠(yuǎn)謀近施、合理規(guī)劃。烏蒙的扶貧是大扶貧,而不是小扶貧,所以在規(guī)劃過程中,既要突出特色,又要處理好和其各個方面的關(guān)系。 縣直機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)都要積極行動起來,參與幫助指導(dǎo)規(guī)劃編制,尤其是教育、交通、水利、電力、衛(wèi)生、城建等部門都應(yīng)從標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合這個要求來提出規(guī)劃。 第二,由于總書記和總理的重視,國家各部委都行動起來了,資金是比較充裕的,但是我們在規(guī)劃中還是要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持盡力而為、量力而行,要集中力量解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。我們既要負(fù)責(zé)地接受國家的“輸血”扶持,但更要積極增強(qiáng)我們的造血功能。始終發(fā)揮內(nèi)因的主體作用,不能老是“等、靠、要”。 第三,要堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般的原則。全縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即么站、爐山、東風(fēng)是重點(diǎn),在610個村中,有362個是新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,新飛村、新莊村、元木村又是重中之重,所以,其他村不能與這三個村攀比。但希望以上三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個村要起示范帶頭作用,要作標(biāo)桿,所做的工作要能帶動面上扶貧。 第四,實(shí)施規(guī)劃過程中,那個村先上,那個村后上,縣里要實(shí)行申報(bào)制,對群眾積極性高、項(xiàng)目實(shí)施好、能自力更生的,我們就優(yōu)先安排、擇優(yōu)扶持,就象申辦奧運(yùn)會一樣,村里面要述職,“烏蒙試點(diǎn)”建設(shè)這個陷餅并不是從天上掉下來的,如610個村都由縣里面給你定下來,說這事情肯定是你的,那就一點(diǎn)積極性都沒有。因此,那個村班子建設(shè)得好,那個村群眾發(fā)動得好,這個資金就給誰。絕不能撒胡椒面,天女散花似的干。你什么工作都不做,這個錢肯定就不會給你??傊覀円ㄟ^“烏蒙試點(diǎn)”建設(shè)工作,在三至五年之內(nèi)走出一條扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路出來。否則,我們不僅不好給中央交差,更重要的是對不起烏蒙各族群眾。 (二)堅(jiān)持以新型工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展。 要培育工業(yè)支柱,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。以發(fā)展煤碳、電力、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱工業(yè)為重點(diǎn),推動企業(yè)優(yōu)化升級。力爭引進(jìn)1—2個強(qiáng)勢企業(yè),推進(jìn)煤焦一體化產(chǎn)業(yè)和洗煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力開發(fā)煤焦和洗精產(chǎn)品,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。xx書記不僅心系烏蒙的貧困群眾,而且也十分關(guān)心我烏蒙縣的工業(yè)發(fā)展,親自與盤江礦務(wù)局商洽,到烏蒙開發(fā)煤電,為我們實(shí)施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略注入了活力。2010年我們要保證出煤150萬噸以上,積極整合開發(fā)建設(shè)年生產(chǎn)能力30萬噸煤礦5個,年生產(chǎn)45萬噸煤礦1個。要加快潤基水泥廠、登峰型焦廠、恒昌鋼鐵廠、福威焦化廠、環(huán)保水泥包裝廠、縣城混泥土攪拌場、祥玉馬鈴薯淀粉加工的建設(shè)和生產(chǎn),幫助扶持烏蒙火腿廠,毛紡廠抓好技術(shù)改造和擴(kuò)建工作,加快象鼻嶺水電站、洛澤河、格鬧河流域水電站建設(shè)步伐,啟動烏江源20萬千瓦風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。 大家應(yīng)該明白,如果我們扶持烏蒙火腿廠、烏蒙毛紡廠和馬鈴薯加工企業(yè),都把這些企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)際就推動了農(nóng)民的基地化建設(shè),因?yàn)槲覀冄娱L產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民就會增加收入,積極性就會提高。當(dāng)然,我們除了抓好加工以外,象商品馬鈴薯、蘋果、大黃梨、烏蒙火腿和羊毛產(chǎn)品以及蔬菜就要通過工商、質(zhì)監(jiān)等部門,申請?jiān)a(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊。農(nóng)業(yè)部承諾我們,每年免費(fèi)提供參展,并優(yōu)先進(jìn)入全國各大超市,同時申請出口。 (三)堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化拉動發(fā)展。 我們要清醒地看到,烏蒙在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中存在四個滯后:一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,二是科學(xué)規(guī)劃滯后,三是思想觀念滯后,四是城鎮(zhèn)的路網(wǎng)、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且特色不突出、功能不完善、品味不高雅、內(nèi)涵不豐富。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化,就必須具備以下幾個方面的要求,即:適當(dāng)?shù)娜丝谝?guī)模、便捷的交通通訊、合理的土地利用、優(yōu)美的居住環(huán)境、良好的治安秩序、有效的景區(qū)保護(hù)、完備的功能設(shè)施、嚴(yán)格的衛(wèi)生管理。今后的工作,一是科學(xué)定位,抓住草海綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高水平管理,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市服務(wù)功能,把縣城建設(shè)成功能完備、管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的高原濕地生態(tài)旅游城市。把集鎮(zhèn)建設(shè)成為設(shè)施配套、規(guī)模適當(dāng)、具有產(chǎn)業(yè)支撐、各具特色的小城鎮(zhèn),形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)體系。二是整體推進(jìn),到2025年要建成面積37平方公里、承載人口30萬人口規(guī)模的縣城。三是抓好水、電、路等城市基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文體、休閑等公共設(shè)施建設(shè),大力增加人均綠化面積,加強(qiáng)城市綜合管
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