【正文】 理和執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展“整臟治亂”工作，努力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游城市。四是加強(qiáng)城市資本市場(chǎng)運(yùn)行力度，搭建城市建設(shè)融資平臺(tái)，拓寬城建投入渠道。五是加快縣城住宅建設(shè)步伐，緩解縣城住房緊張的局面。 （四）堅(jiān)持以合理利用資源科學(xué)發(fā)展。 我烏蒙縣的自然資源十分豐富，我們不僅有50億噸級(jí)的煤碳貯量，還有大量的鐵、銅、鉛、鋅、金等多種礦產(chǎn)資源；我們不僅有高原湖泊濕地草海，還有高原山地牧場(chǎng)百草坪和馬擺大山美景；我們的光能資源和風(fēng)力資源為貴州之冠，由于平均日照數(shù)長(zhǎng)（1812小時(shí)），被貴州氣象學(xué)界命名為“陽(yáng)光城”；我們不僅有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被稱為戲劇的活化石的“撮泰吉”，有中西合璧的石門(mén)文化遺址，有歷史悠久的中水漢墓群，有熱烈奔放的彝族火把節(jié)、莊嚴(yán)肅穆的回族古爾邦節(jié)、歡快明朗的苗族花山節(jié)，有“阿西里西”、“烏撒古城”，多處河流可發(fā)電，許多的教堂可留“神”。國(guó)際鶴類基金會(huì)主席哈里斯稱贊草海說(shuō)：“草海是皇冠上的寶石，高原上的明珠，世界級(jí)的景點(diǎn)”。因此，我們不僅要把草海治理好，讓黑頸鶴、丹頂鶴等多種珍稀鳥(niǎo)類不要離開(kāi)它的主人。打造高原湖泊濕地草海，高原山地牧場(chǎng)百草坪以及馬擺大山生態(tài)旅游品牌，讓草海成為“聚寶盆”。而且要把烏蒙打造成為黔西北的重要旅游目的地以及滇黔川交界片區(qū)最具吸引力的重點(diǎn)旅游城。深度開(kāi)發(fā)我烏蒙縣優(yōu)良級(jí)旅游資源，營(yíng)造系列化生態(tài)旅游和度假旅游產(chǎn)品，基本形成包括草海旅游中心區(qū)、百草坪和馬擺大山農(nóng)牧生態(tài)旅游區(qū)、龍街和板底民族風(fēng)情旅游區(qū)、草海環(huán)城休閑度假區(qū)和中水、石門(mén)坎專題旅游熱線在內(nèi)的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)。 我們不僅要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路，合理利用資源，我們還要分期分批地搞好礦山的綜合治理。堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則。 （五）堅(jiān)持以改善發(fā)展環(huán)境支撐發(fā)展。 一是夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，繼續(xù)推動(dòng)“數(shù)字烏蒙”和廣播電視“村村通”工程，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，在今后的三至五年內(nèi)，我們要在農(nóng)村實(shí)施220KV變電站1座，110KV變電站8座，35KV變電站15座，保證在極端災(zāi)害情況下滿足用電需求。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高烏蒙形象。以公路建設(shè)為突破口，在全面完善通鄉(xiāng)油路和實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，全力以赴做好畢威高速烏蒙段的建設(shè)工作，使之早日建成通車(chē)。做好畢水高速的前期對(duì)接工作，做好畢宣、畢昭高速的申報(bào)立項(xiàng)工作，積極銜接做好烏蒙火車(chē)站的擴(kuò)建對(duì)接工作，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的大通道。改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)道路管養(yǎng)，形成內(nèi)外暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)水、電、通訊、廣播電視、賓館烏蒙等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造。三是樹(shù)立環(huán)境理念，大力招商引資，著力整治發(fā)展軟環(huán)境，營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的社會(huì)氛圍，做到誠(chéng)信引資，服務(wù)穩(wěn)資，扶持養(yǎng)資。四是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。 優(yōu)先優(yōu)惠政策、擴(kuò)大覆蓋面，必須采取堅(jiān)決有力的措施，臥薪償膽，背水一戰(zhàn)打好二女戶絕育手術(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我烏蒙縣計(jì)生工作的被動(dòng)局面，讓基本國(guó)策和計(jì)生法規(guī)在烏蒙得到徹底而又有效的貫徹落實(shí)。我們要不惜一切代價(jià)毫不手軟地打擊“私挖盜采”和非法開(kāi)采小煤窯，讓黑煤老板在烏蒙無(wú)立足之地，維護(hù)礦山安全。加強(qiáng)煤炭地質(zhì)災(zāi)害治理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。我們同時(shí)要下大力氣抓好沼氣池建設(shè)和加快缺煤區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，加快合法煤井的開(kāi)票和投產(chǎn)，以解決農(nóng)民用煤難的問(wèn)題。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，用鐵的手腕撥掉地方黑惡勢(shì)力，黑惡勢(shì)力存在一天，人民群眾就一天不得安寧。堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”。做好綜治服務(wù)中心建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作，真正做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”創(chuàng)建平安烏蒙。構(gòu)建和諧烏蒙。加強(qiáng)信訪工作，疏通和拓寬民意上達(dá)渠道。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，努力營(yíng)造人心思進(jìn)，社會(huì)和諧的發(fā)展環(huán)境。 （六）堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)政治文明。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。二是扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育、提高全民法律意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)司法公正；健全基層自治組織和民主管理制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。三是全面發(fā)展社會(huì)進(jìn)步。加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，改建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、村村有衛(wèi)生員。采取切實(shí)有效的措施防止麻疹病的發(fā)生和漫延。加快建立健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村支部要切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾的低保，要實(shí)事求是，應(yīng)保盡保，對(duì)以權(quán)謀利、優(yōu)親厚友、冒名頂替等不正之風(fēng)和違法人員，要毫不客氣進(jìn)行處理。實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)門(mén)路，高度關(guān)注民生，努力解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。四要落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策、擴(kuò)大覆蓋面，必須采取堅(jiān)決有力的措施，臥薪償膽，背水一戰(zhàn)，打好二女戶絕育手術(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我烏蒙縣計(jì)生工作的被動(dòng)局面，讓基本國(guó)策和計(jì)生法規(guī)在烏蒙得到徹底而又有效的貫徹落實(shí)。 （七）堅(jiān)持以黨的建設(shè)保障發(fā)展。 一是抓思想政治建設(shè)。全縣各級(jí)干部要自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要一以貫之講政治，要擠出時(shí)間學(xué)理論，要加強(qiáng)鍛煉增才干，要顧全大局促團(tuán)結(jié)，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)為群眾，要埋頭苦干抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“無(wú)事不要心空，有事不要心亂”。 二是抓隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把選人用人關(guān)、讓想干事、能干事、干成事的人有機(jī)會(huì)、有奔頭，讓不想干事、不能干事、干不成事的人無(wú)市場(chǎng)。今后的縣四家班子在換屆和平時(shí)缺員的人員來(lái)源。原則上要優(yōu)先考慮優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)年滿十年合格明確為副縣級(jí)的政策，積極向地委組織部推薦優(yōu)秀干部提拔使用。縣委將支持認(rèn)真工作的人、親近苦干實(shí)干的人、關(guān)心年輕有為的人、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜恕⒍糁婆芄僖俚娜?、疏遠(yuǎn)弄虛作假的人、冷落平庸無(wú)為的人、監(jiān)督少廉寡恥的人。 三是抓組織建設(shè)。大力推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)偉大工程，開(kāi)展便民利民、黨務(wù)政務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)和“兩新”組織等領(lǐng)域中黨的建設(shè)。選配得力的黨工委書(shū)記，努力創(chuàng)建農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣。持之以恒地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制。 四是抓陣地建設(shè)。前段時(shí)間，我在下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)有大約一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件十分簡(jiǎn)陋，且多數(shù)是危房，不僅不能正常辦公，還危及我們干部的生命安全。因此，要在短期內(nèi)迅速解決這一問(wèn)題。這不是小事，是加強(qiáng)基層政權(quán)的需要。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一輛交通工具都沒(méi)有，自然條件又那么惡劣，工作量又那么大，我們讓他們?nèi)ピ趺赐瓿扇蝿?wù)。省委、地委都一再要求待遇向縣鄉(xiāng)黨政一把手傾斜，繼對(duì)村干部實(shí)施績(jī)效考評(píng)之后，縣委、政府決定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)助1000元和800元的崗位津貼，在崗享受，離崗取消。同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排5萬(wàn)元資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施績(jī)效考核。特別是對(duì)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作、整臟治亂和“烏蒙試點(diǎn)”等工作的考核，讓有實(shí)績(jī)的人得實(shí)惠，望各鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施。縣委、政府還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年要免費(fèi)體檢一次，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身體健康。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員修現(xiàn)價(jià)房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住有所居的問(wèn)題，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于7天的培訓(xùn)，以提高大家的素質(zhì)。沒(méi)有辦公樓的村在今年之內(nèi)要全部解決，太小太簡(jiǎn)陋的村要逐步改擴(kuò)建，給村支兩委創(chuàng)造一個(gè)寬松的辦公環(huán)境。 四、解放思想要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先試先行 推進(jìn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，解放思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是倡導(dǎo)者、組織者，更是推動(dòng)者、踐行者，不僅應(yīng)該率先垂范、先行一步解放思想，而且應(yīng)該身體力行、先行一步實(shí)現(xiàn)自我解放。要通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言傳身教，帶好一班人、推動(dòng)一層人、影響一群人。沒(méi)有思想解放的干部，就沒(méi)有思想解放的隊(duì)伍，更沒(méi)有思想解放的烏蒙。 第一，要做干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，只為成功找辦法，不為失敗找理由，做到干事業(yè)風(fēng)風(fēng)火火，抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，崇尚快節(jié)奏、追求高效率、體現(xiàn)超常規(guī)、實(shí)行滿負(fù)荷、力求新突破。一要想干事。要有想干事業(yè)、想抓落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力和工作激情，而不是什么都要上面壓著抓、領(lǐng)導(dǎo)逼著干。想干事、干好事，這是干部做好工作的思想基礎(chǔ)。三百六十天，要天天想發(fā)展，天天抓落實(shí)。二要會(huì)干事?！盎罹鸵顐€(gè)云生霞，干就要干個(gè)虎生威”。要有抓工作落實(shí)的思路、措施、辦法和能力，有堅(jiān)忍不拔的毅力、百折不撓的韌勁，不把事干成誓不罷休，這是最重要的條件。三要干成事。不僅想干、會(huì)干，還要做到干有成績(jī)，干有成效，不干則已，干就干成，不留后遺癥。這是我們要求干部勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的最終落腳點(diǎn)。當(dāng)前，烏蒙正處在爬坡越坎的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的任務(wù)很重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把烏蒙的發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位，多琢磨事，少琢磨人；多一些實(shí)干，少一些空談；多一點(diǎn)闖勁，少一點(diǎn)猶豫；多一點(diǎn)自信，少一點(diǎn)抱怨，把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來(lái)。 第二，要做振奮精神的領(lǐng)路人。解放思想，成就事業(yè)。精神的力量往往具有決定性意義。毛澤東同志講：“人總是要有一點(diǎn)精神的”，“狹路相逢勇者勝”，“境由心生，事在人為”。你不能改變天氣，但可以改變心情；你不能改變別人，但可以改變自己；你不能改變環(huán)境，但可以改變質(zhì)量；你不能改變生命的長(zhǎng)度，但可以改變生命的寬度；你不能改變面容，但可以改變笑容。我們身處改革創(chuàng)新的時(shí)代、面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)、從事偉大光榮的事業(yè)，尤其要有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮進(jìn)的激情朝氣。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)；心有多大，舞臺(tái)就有多大。要走出一條好路，闖出一條新路，干成一番事業(yè)，必須要有那么一股“精氣神”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要帶頭踐行黨的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；帶頭執(zhí)行民主集中制，始終堅(jiān)持講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)；帶頭做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力把烏蒙的事業(yè)辦好。 第三，要做科學(xué)發(fā)展的實(shí)干家。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實(shí)作為一種強(qiáng)烈的內(nèi)在要求和工作常態(tài)，時(shí)時(shí)想著抓落實(shí)，處處帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者在被賦予比別人更多權(quán)力的同時(shí)，也被賦予比別人更大的責(zé)任、更大的壓力。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確肩負(fù)的責(zé)任，一事當(dāng)前，萬(wàn)萬(wàn)不能畏首畏尾，瞻前顧后，一定要做到該決策時(shí)果斷決策，該拍板時(shí)大膽拍板，決不能把矛盾上交，責(zé)任下推，問(wèn)題后拖，避實(shí)就虛，議而不決，失去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的核心價(jià)值，延誤一個(gè)地區(qū)、一條戰(zhàn)線、一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程?，F(xiàn)在，在我們的干部隊(duì)伍中，有不少同志很會(huì)做官，但不會(huì)做事，長(zhǎng)袖善舞、左右逢源，抓工作大而化之，議問(wèn)題不著邊際，決不能把以會(huì)議貫徹會(huì)議當(dāng)作主要的工作方法，把空洞無(wú)聊的劃圈批示當(dāng)作主要的工作手段，把請(qǐng)示匯報(bào)當(dāng)做開(kāi)展工作的主要途徑，把安排布置當(dāng)作主要的工作常態(tài)。不想辦的事就反復(fù)請(qǐng)示，不想做的事就多次匯報(bào)，這種工作方式不知耽誤了多少急事、難事、大事。狠抓落實(shí)就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自己做起，從具體事抓起，事必躬親、事無(wú)具細(xì)、事不過(guò)夜。此時(shí)的事此時(shí)做，此地的事此地做，此日的事此日做。昨日是無(wú)法挽回的過(guò)去，明天是不可捉摸的未來(lái)，只有今天最現(xiàn)實(shí)。要記住昨天，抓住今天，把握明天。狠抓落實(shí)就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把分管工作抓緊抓好。我相信只要全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭靠前到一線工作，切實(shí)做到項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)落實(shí)，難題一項(xiàng)一項(xiàng)破解，事情一件一件辦好，就沒(méi)有多少解決不了的問(wèn)題，我們的發(fā)展步伐就一定能夠加快。要帶頭實(shí)干，還要敢于得罪人，敢于抓那些不抓落實(shí)的人，確保政令暢通、令行禁止。要把“落實(shí)不好我找你，不好落實(shí)你找我”作為一個(gè)明確的工作要求加以強(qiáng)調(diào)。定下來(lái)的事要拼進(jìn)度、拼時(shí)間、拼質(zhì)量、拼效率，不講條件、不講客觀、不折不扣地把事情辦好。要通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，干一件成一件，積小干為大干，積小變?yōu)榫拮儭? 同志們，“烏蒙漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們機(jī)遇在握、宏圖在胸、重任在肩，使命崇高而偉大，任務(wù)光榮而艱巨。只要全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇，牢記使命，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,眾志成城，烏蒙這塊滿載希望、活力四射的土地，必將快馬揚(yáng)鞭、高歌挺進(jìn)。譜寫(xiě)出百花齊放、萬(wàn)紫千紅的壯麗詩(shī)篇。41 / 41