【正文】 現(xiàn)在的問(wèn)題，不是家長(zhǎng)沒(méi)有送。顯然’孟母堂’這種形式，不適合于用’社會(huì)力量辦學(xué)’的有關(guān)規(guī)定來(lái)框定它。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“孟母堂”并不違法，主要以“孟母堂”的學(xué)生家長(zhǎng)為代表，認(rèn)為“’孟母堂’不是辦學(xué)，只是現(xiàn)代在家學(xué)習(xí)或在家教育的一種方式。事件的影響目前，圍繞“孟母堂”事件形成的爭(zhēng)議主要有兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為“孟母堂”違反了我國(guó)的教育法律制度，這種觀點(diǎn)以上海市教委為代表，并得到了一些專家學(xué)者的支持。在該教育機(jī)構(gòu)中，記誦中國(guó)古代經(jīng)典是最主要的教育方式，其教學(xué)內(nèi)容包括：語(yǔ)文學(xué)科所讀的是《易經(jīng)》、《論語(yǔ)》等中國(guó)古代傳統(tǒng)典籍；英語(yǔ)以《仲夏夜之夢(mèng)》起步；數(shù)學(xué)則有外聘老師根據(jù)讀經(jīng)教育的觀念，重組教材，編排數(shù)理課程；體育課以瑜伽、太極之類修身養(yǎng)性的運(yùn)動(dòng)為主。滕州八中和滕州教委也有重大過(guò)失，均應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。根據(jù)此批復(fù)，陳曉琪以侵犯姓名權(quán)為手段，侵犯了齊玉的受教育權(quán)。本案中陳曉琪等以侵犯齊玉姓名權(quán)的手段導(dǎo)致其喪失受教育的機(jī)會(huì)，是干涉他人意志自由的行為，可依人身自由的保護(hù)來(lái)調(diào)整。因此齊玉的受教育權(quán)和姓名權(quán)均受到了侵犯。我國(guó)公民依法享有受教育權(quán)和姓名權(quán)。因某種原因知道真相后訴訟。（3）憲法司法化不等于憲法私法化。以下兩方面原因可供參考：（1）根據(jù)我國(guó)憲法，法院必須根據(jù)“法律”來(lái)行使審判權(quán)，這里提到的“法律”不包括憲法；法院無(wú)權(quán)解釋憲法，也沒(méi)有對(duì)法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件的違憲審查權(quán)，所以法院無(wú)權(quán)在審判案件時(shí)適用憲法。案例分析理由：該司法解釋只是因“已停止適用”而被廢止，既無(wú)“情況已變化”，又無(wú)“被新法取代”?！毖a(bǔ)充案例案例1：齊玉苓事件最高院就齊玉苓案所做的《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》法釋 [2001]25號(hào)司法解釋被廢止?！督處煼ā返?6條這樣規(guī)定：“對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。李某如實(shí)反映了學(xué)校存在的問(wèn)題是依法行使其權(quán)利。請(qǐng)依法分析教師李某和學(xué)校的行為。*案例5某學(xué)校教師李某對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)不滿，向有關(guān)部門如實(shí)反映了學(xué)校存在的問(wèn)題。（3）有偽造、變?cè)斓闹苯庸室夂托袨榍址噶藝?guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)?！睂W(xué)校可據(jù)此撤銷王佳俊的畢業(yè)證書、學(xué)位證書。（1）學(xué)校撤銷王佳俊的畢業(yè)證書、學(xué)位證書是否合理？（2）班主任張文迪對(duì)其參與該案的行為應(yīng)承擔(dān)什么教育法律責(zé)任？（3）分析王崢嶸的犯罪構(gòu)成？（4）羅彩霞應(yīng)如何主張及維護(hù)自己的權(quán)利？ 案例分析（1）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定：“凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學(xué)籍者，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)取消其學(xué)籍。王崢嶸為了讓女兒王佳俊就讀本科學(xué)校，于2004年9月初到邵東一中找到王佳俊班主任老師張文迪，獲得了羅彩霞高考成績(jī)等相關(guān)信息，又通過(guò)同學(xué)關(guān)系使王佳俊被貴州師范大學(xué)降低20分定向補(bǔ)錄。2009年3月，羅彩霞在辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、教師資格證時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的身份被王佳俊盜用，于是于3月18日?qǐng)?bào)案。王佳俊在父親王崢嶸操作下冒用羅彩霞的身份信息和高考分?jǐn)?shù)被貴州師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)錄取，并取得了學(xué)位證書，獲得了教師資格證，畢業(yè)后在廣州工作。對(duì)教師的簡(jiǎn)單批評(píng)是不對(duì)的，應(yīng)由教育考試機(jī)構(gòu)或者建議所在學(xué)校予以行政處分。學(xué)校對(duì)嚴(yán)某的處分應(yīng)依法進(jìn)行，而不應(yīng)該隨意剝奪嚴(yán)某作為公民的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除嚴(yán)某。（2）教師嚴(yán)重違紀(jì)違法，并出現(xiàn)雷同卷，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分。試分析：（1）學(xué)生的行為哪些屬于違紀(jì)，哪些屬于作弊？（2）監(jiān)考老師應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？（3）學(xué)校對(duì)學(xué)生和教師的處理是否合法？答案：（1）根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，未在規(guī)定的座位參加考試、擅自離開(kāi)考場(chǎng)屬于考試違紀(jì)。嚴(yán)某對(duì)處分決定不服，向校方提出申訴，但校方未給予任何書面答復(fù)。巡視員巡考時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)某試卷下的小紙片并予沒(méi)收。嚴(yán)某趁監(jiān)考老師甲乙閑談時(shí)流出考場(chǎng)到洗手間上廁所后迅速回到座位急促考試。*案例3某大學(xué)嚴(yán)某（男）參加英語(yǔ)六級(jí)考試時(shí)，將幾篇英文作文寫在小紙片上并帶進(jìn)考場(chǎng)，并自行選擇教室最后一排的角落坐下，監(jiān)考老師甲提前15分鐘來(lái)到考場(chǎng)，要求學(xué)生及絕后就徑直發(fā)放試卷，未核對(duì)和進(jìn)行相關(guān)檢查。此外，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》取消了“品行極為惡劣，道德敗壞”等道德評(píng)判類處理理由，大量增加了由明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚地法律規(guī)范用語(yǔ)，例如“觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成刑事犯罪”、“違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣”等等。答案要點(diǎn)：新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》頒布時(shí)間2005年9月1日起施行的。2005年1月，二人起訴被駁回。2004年5月，成都某高校一對(duì)學(xué)生情侶在教室擁抱、接吻的親昵舉動(dòng)被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，學(xué)校依據(jù)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定給予兩人開(kāi)除學(xué)籍處分。這對(duì)情侶遂將學(xué)校告上法庭。*案例22002年，重慶郵電大學(xué)兩名學(xué)生外出旅游時(shí)發(fā)生性關(guān)系，導(dǎo)致女方懷孕。第55條規(guī)定：學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定型準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)。請(qǐng)仔細(xì)閱讀上述案例材料，并回答下面的問(wèn)題：（1）根據(jù)2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分有哪幾種？（2）該高校在對(duì)學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍規(guī)定的過(guò)程中有哪些違反2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的行為？ 答案：（1）警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍（2）2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第54條規(guī)定，學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校給予開(kāi)除學(xué)籍處分：（一）違反憲法，反對(duì)四項(xiàng)基本原則、破壞安定團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序；…….（四）由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴(yán)重的；第56條規(guī)定：學(xué)校在對(duì)學(xué)生作出處分之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯。學(xué)校櫥窗中就張貼了學(xué)校教務(wù)處和校教學(xué)委員會(huì)；ianhe作出的對(duì)該學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍的處分決定，并隨后由院系副書記當(dāng)面通知該學(xué)生本人。該學(xué)生雖然屬于第一次被抓住作弊，但是，鑒于該學(xué)生在教育廳領(lǐng)導(dǎo)檢查巡視期間公然作弊，情節(jié)嚴(yán)重，造成非常不好的影響，所以學(xué)校決定對(duì)其嚴(yán)肅處理，以儆效尤。教育廳領(lǐng)導(dǎo)也批評(píng)了該學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成他們嚴(yán)肅考試紀(jì)律，狠抓考試風(fēng)氣。在此過(guò)程中，該學(xué)生試圖辯解，但是被監(jiān)考老師制止，事后該學(xué)生曾試圖向其所在院系和教育處進(jìn)行辯解，均被拒絕。高等教育法規(guī)幾個(gè)重要問(wèn)題哪些情形造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？ 大綱p17 第九條 共12項(xiàng) 哪些情形造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校不需承擔(dān)法律責(zé)任？ 大綱P18 第12條考生在考試過(guò)程中的哪些情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊？ 教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過(guò)程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的哪些行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為？ 大綱P10 第6條、第7條，兩個(gè)方面內(nèi)容考試工作人員哪些行為被認(rèn)定為作弊？答案：根據(jù)日前新出臺(tái)的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，考試工作人員有以下行為之一的可以為作弊：教學(xué)大綱P12 第14條，共10項(xiàng)學(xué)?？梢越o予開(kāi)除學(xué)籍處分的情形有哪些？大綱P26 第五十四條 七種情形符合教育行政處罰的種類包括哪些？ 大綱P6《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第9條，共10項(xiàng)*為課堂講解案例*案例12006年6月，某高校進(jìn)入期末考試階段，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員檢查巡視該高校考試工作。或者說(shuō)，為了進(jìn)行考試而按地區(qū)或者考生多少等劃分的區(qū)域 學(xué)位：是標(biāo)志被授予者的受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)稱號(hào)。 《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》所稱的高等學(xué)校：本辦法所稱的高等學(xué)校，是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。 《學(xué)生傷害事故處理辦法》中的學(xué)生：本辦法所稱學(xué)校，是指國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。 具體程序的時(shí)間限制《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》60條64條：5個(gè)工作日151530；書面申訴 申訴處理對(duì)申訴的處理，如果主管機(jī)關(guān)對(duì)申訴進(jìn)行受理，則應(yīng)該對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不同情況作出不同處理：（1） 處分決定符合法定權(quán)限或程序，適用法律規(guī)定正確，事實(shí)清楚，則維持原來(lái)的處分決定的結(jié)果；（2） 處分決定違反相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，侵害申訴人合法權(quán)益，則撤銷原處分決定或責(zé)令被申訴人限期改正；（3） 具體處分決定或具體行為決定的一部份適用法律、法規(guī)或規(guī)章錯(cuò)誤、或事實(shí)不清的，可責(zé)令退回原機(jī)關(guān)重新處理或部分撤銷原決定；（4） 處分決定所依據(jù)的規(guī)章制度或校規(guī)校紀(jì)與法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件相抵觸時(shí)，可撤銷原處理決定；如果是對(duì)侵犯人身對(duì)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等而進(jìn)行的申訴，學(xué)生對(duì)申訴處理結(jié)果不服，可依法向法院起訴?！痹摋l實(shí)際上將《教育法》規(guī)定的學(xué)生申訴范圍縮小了。根據(jù)我國(guó)《教育法》的規(guī)定，學(xué)生的申訴范圍包括兩個(gè)方面：一是對(duì)學(xué)校給予的處分不服；二是對(duì)學(xué)校侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益可提起申訴。申訴人必須是受教育者或其監(jiān)護(hù)人，被申訴人是學(xué)校或教師。三、學(xué)生申訴制度 學(xué)生申訴制度的含義學(xué)生申訴制度是指學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校、教師侵犯了他們的合法權(quán)益，依法向有關(guān)部門提出申訴，請(qǐng)求處理的制度。行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申訴案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)。主管的教育行政部門接到申訴書后，應(yīng)對(duì)申訴人的資格和申訴的條件進(jìn)行審查，分別不同情況，做出如下處理：①對(duì)于符合申訴條件的應(yīng)予以受理；②對(duì)于不符合申訴條件的，可以答復(fù)申訴人不予處理；③對(duì)于申訴書未說(shuō)清申訴理由和要求的，要求重新提交申訴書。教師提出申訴，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。 教師申訴的程序教師申訴制度由申訴提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成，并依次序進(jìn)行。可分為兩種情況：（1）教師如果是對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)提出申訴的，受理申訴的機(jī)關(guān)為主管的教育部門；（2）如果是對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門提出申訴的，受理申訴的機(jī)關(guān)可以是同級(jí)人民政府或者是上一級(jí)人民政府對(duì)口的行政主管部門。（3）教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。在這里，學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的處理決定，可能侵害了教師的合法權(quán)益，也可能沒(méi)有侵害教師的合法權(quán)益。但只要教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)侵害了其合法權(quán)益，就可以提出申訴。這里的合法權(quán)益，包括《教師法》規(guī)定的教師在職務(wù)聘任、教學(xué)科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修、考核獎(jiǎng)懲、工資福利待遇、退休等各方面的合法權(quán)益。教師申訴制度的范疇：申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。教育申訴制度的實(shí)質(zhì)，是為了保障作為教育法律關(guān)系主體的個(gè)體在面對(duì)其他教育法律關(guān)系主體侵權(quán)或不當(dāng)行為時(shí)的申訴權(quán)利。【教育申訴制度是指作為教育法律關(guān)系主體的個(gè)人及教育行政相對(duì)人，在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向相應(yīng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理或重新處理的制度。訴訟上的申訴制度是指當(dāng)事人或其他公民對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服，依法向人民法院或人民檢察院提出要求重新處理的申訴。 學(xué)校或其他相關(guān)當(dāng)事人的正當(dāng)行為意外地引起大學(xué)生自殺的，不承擔(dān)法律責(zé)任，如考生在考場(chǎng)作弊，監(jiān)考老師按規(guī)定取消考試資格，考生不能正確對(duì)待自己的錯(cuò)誤行為，自感無(wú)顏而自殺； 學(xué)?；蚱渌嚓P(guān)當(dāng)事人的錯(cuò)誤行為或輕微違法行為引起大學(xué)生自殺的，不承擔(dān)刑事責(zé)任，但要根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任，如學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰，學(xué)生不能承受而自殺； 學(xué)?；蚱渌嚓P(guān)當(dāng)事人的嚴(yán)重違法行為引起大學(xué)生自殺的，將嚴(yán)重違法行為與引起的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，達(dá)到了犯罪的社會(huì)危害程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，同時(shí)要求學(xué)校、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的民事及行政責(zé)任；如學(xué)校教師或者其他工作人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行侮辱而導(dǎo)致其自殺身亡的，嚴(yán)重的行為可以侮辱論處；學(xué)?；蚱渌嚓P(guān)當(dāng)事人的犯罪行為引起大學(xué)生自殺的，對(duì)自殺身亡結(jié)果主觀上不具有故意時(shí)，應(yīng)按先前的趕嘴行為論罪，從重處罰，如學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行非法拘禁導(dǎo)致學(xué)生自殺。 大學(xué)生自殺問(wèn)題自殺是行為人自愿結(jié)束自己生命的行為，其本人和社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任不必贅言，但是對(duì)于學(xué)?；蛘咂渌嚓P(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，則不能一概而論，應(yīng)該根據(jù)行為人的行為有無(wú)不當(dāng)、主觀過(guò)錯(cuò)程度、對(duì)自殺所起的作用等來(lái)分不同情況討論。在委托監(jiān)護(hù)中，監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，在他人的代理監(jiān)護(hù)之下，被監(jiān)護(hù)人造成他人損害的，代理監(jiān)護(hù)的后果應(yīng)該有監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任，至于被委托的人是不是承擔(dān)責(zé)任，則應(yīng)該以其是否有過(guò)錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。委托監(jiān)護(hù)，就是監(jiān)護(hù)的代理行為。被監(jiān)護(hù)人雖被寄養(yǎng)在被委托人家中，但其父母仍是法定監(jiān)護(hù)人，父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任不能因委托他人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而免除。但學(xué)校根據(jù)約定，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)還是可能的。（三）教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件職務(wù)行政主體為為教育行政機(jī)關(guān)、其他履行與教育相關(guān)的管理職能的行政機(jī)關(guān)及其其他教育行政主體具體教育行政行為違法造成合法權(quán)益的損失（不包括精神損失和間接損失）違法的教育行政行為和損害之間存在因果關(guān)系（四）教育行政賠償?shù)某绦蚪逃姓r償?shù)恼?qǐng)求人——受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償教育行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)的組織、受委托的行政機(jī)關(guān)、繼續(xù)行使行政職權(quán)的機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)）教育行政賠償?shù)木唧w程序——《國(guó)家賠償法》第9條、《行政訴訟法》第67條【一、學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，而非監(jiān)護(hù)責(zé)任 學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確了學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系不再是監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)的關(guān)系，而更傾向于一種教育、管理、保護(hù)與被教育、被管理、被保護(hù)的關(guān)系。對(duì)違反要求教育行政管理相對(duì)人履行義務(wù)的。（二）教育行政賠償?shù)姆秶`法實(shí)施的行政處罰違法實(shí)施的行政強(qiáng)制措施行政機(jī)關(guān)侵犯辦學(xué)自主權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)拖延或拒不履行行政責(zé)任的，如地方政府不依法下?lián)芙逃姓?jīng)費(fèi)的。二、教育行政賠償（一）教育行政賠償?shù)母拍詈吞卣鹘逃姓r償是國(guó)家賠償責(zé)任中的一種形式，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)的