【正文】 惟其如此，我國電子政務(wù)3~5年達(dá)到國際先進(jìn)水平的設(shè)想才可能變成現(xiàn)實(shí)，政府、公民和業(yè)界之間的“無縫連接”才有希望更早地廣泛實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)與電子商務(wù)的進(jìn)一步共同實(shí)現(xiàn)，尚有賴于國家信息化戰(zhàn)略的宏觀把握，需要健全的法律體系、嚴(yán)密的客戶認(rèn)證和安全管理機(jī)制等支撐。電子政務(wù)與電子商務(wù)的一體化設(shè)計(jì)在客觀上有需求，在技術(shù)上已展開。同樣，我國電子政務(wù)要快速發(fā)展，亦離不開電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等企業(yè)、教育及其它領(lǐng)域的信息化。信息化的洪流滾滾而來，我國正在加緊國家信息化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)和社會生活各領(lǐng)域的信息化、現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)在信息時代的超常規(guī)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快整個國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的步伐，進(jìn)而創(chuàng)造我國在新時期新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同互動具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在應(yīng)戰(zhàn)方式上，也有共同規(guī)律可循。有了這種共性，就為企業(yè)管理軟件向電子政務(wù)的平移提供了理論上的可能，這正是國際電子政務(wù)前沿最新的潮流動向。 從應(yīng)用層面看，政府與企業(yè)是截然不同的兩種組織，他們有完全不同的應(yīng)用需求，政府管理與企業(yè)管理有本質(zhì)的不同，一個是公共管理，一個是商業(yè)管理。這樣不但可以提高政府辦事效率，而且可以減少企業(yè)或個人的開銷，這就是協(xié)同政務(wù)。 為了在市場競爭中實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏，相關(guān)企業(yè)就要利用信息技術(shù)進(jìn)行互動交流，聯(lián)合起來開展電子商務(wù)，這就是協(xié)同商務(wù)。此外，如果我們把政府的文件流轉(zhuǎn)看作一種特殊的供應(yīng)鏈形式的話，那么企業(yè)供應(yīng)鏈管理的一些方法和手段就可以變通地應(yīng)用到政府業(yè)務(wù)流程管理當(dāng)中。 企業(yè)為了有效滿足客戶需求，要聯(lián)合企業(yè)上游和企業(yè)下游的合作伙伴，同時利用信息技術(shù)對原材料、燃料等采購以及產(chǎn)品供貨進(jìn)行管理，這就是企業(yè)供應(yīng)鏈管理。 企業(yè)為了在市場銷售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級顧客，提供個性化的服務(wù)，就要利用信息技術(shù)對企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進(jìn)行維護(hù)、管理和更新，這就是客戶關(guān)系管理；雖然政府與企業(yè)的實(shí)際情況差異很大，但是政府的重要職能就是對社會進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)。正是由于電子政務(wù)與電子商務(wù)存在上述密切關(guān)系，所以我們認(rèn)為電子政務(wù)與電子商務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的。電子政務(wù)的開展離不開電子商務(wù)的支持，反過來，電子商務(wù)的開展也離不開電子政務(wù)的支持。同樣，電子商務(wù)是企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)以及普通消費(fèi)者(公眾)進(jìn)行管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)活動。第五章、電子商務(wù)與電子政務(wù)互動雙贏、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義開展電子政務(wù)的前提是政府實(shí)現(xiàn)信息化，開展電子商務(wù)的前提是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。這就要求工商行政管理部門通過面向公眾設(shè)立專門網(wǎng)站，以利于消費(fèi)者檢舉質(zhì)次價高的商品和企業(yè)。如果實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)，政府還可面向消費(fèi)者設(shè)立價格網(wǎng)，專門接收來自消費(fèi)者對價格的意見，從而幫助政府更好地實(shí)現(xiàn)價格調(diào)控作用。如果實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)，政府就可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問企業(yè)的網(wǎng)頁，獲得企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級、產(chǎn)地及銷售價格的真實(shí)信息，從而避免原來用書面或口頭形式向政府報告時惡意更改造成的信息失真。四、電子商務(wù)要求政府管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，而電子政務(wù)的開展又有利于政府對電子商務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督 電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)后，大部分商務(wù)活動都在網(wǎng)上進(jìn)行，商務(wù)信息都在網(wǎng)上傳遞與交流，如果政府部門采用傳統(tǒng)的方式對電子商務(wù)活動進(jìn)行管理，肯定效率很低，甚至無法實(shí)現(xiàn)。對于繁榮市場，推動電子商務(wù)的發(fā)展非常重要。 三、政府建立網(wǎng)上專業(yè)交易市場，可帶動電子商務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場建設(shè)服務(wù)，是電子政務(wù)的重要方面政府建立網(wǎng)上專業(yè)市場不僅具有電子政務(wù)與電子商務(wù)活動的雙重性質(zhì)，而且能為指導(dǎo)和管理電子商務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)電子政務(wù)發(fā)展到一定程度，家庭上網(wǎng)較為普及、公眾有網(wǎng)上行為的習(xí)慣后，也會產(chǎn)生網(wǎng)上采購行為。電子政務(wù)開展后，公眾要得到政府的管理與服務(wù)，就必須進(jìn)行家庭信息化建設(shè)，配備計(jì)算機(jī)和相關(guān)設(shè)備，通過電話線路或?qū)＞€上網(wǎng)。由于多方面的原因，目前以及今后較長的一段時間內(nèi)，這一模式的電子商務(wù)在我國還只能占很小的比例。B2C電子商務(wù)，即企業(yè)對消費(fèi)者的電子商務(wù)涉及面廣，市場前景可觀。 二、電子政務(wù)的發(fā)展能推進(jìn)B2G、B2C電子商務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)的發(fā)展必然會加快政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(含硬件建設(shè)和軟件建設(shè))辦公自動化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和政府專用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。制約B2B發(fā)展的原因之一是信譽(yù)問題，在我國，傳統(tǒng)商業(yè)信譽(yù)就比較缺乏，網(wǎng)上的商業(yè)信譽(yù)更難以確定。應(yīng)該說，企業(yè)網(wǎng)上采購需求很大，但這種需求目前在我國主要還是潛在的。企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，也是B2B電子商務(wù)的前提條件。比如，政府面對突發(fā)事件的危機(jī)處理，與企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，同樣要求增強(qiáng)組織的信息化靈敏度，對環(huán)境變化進(jìn)行快速反應(yīng)；再如，政府治理官僚化腐敗，與企業(yè)治理中間人暗箱操作，都要求信息化提供透明化的信息數(shù)據(jù)；又如，政府提高辦公和管理效率，與企業(yè)提高辦公和管理效率，都要求信息化提供的技術(shù)手段等。 目前在美國，人們把商務(wù)和政務(wù)都理解為業(yè)務(wù)，認(rèn)為企業(yè)和政府在信息化方面面對的是同類的挑戰(zhàn)，即工業(yè)化分層組織結(jié)構(gòu)的信息化再造。但在更抽象的系統(tǒng)層面看，二者卻有一定意義上的共性，都是一種分層組織結(jié)構(gòu)。協(xié)同商務(wù)是電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，同樣，協(xié)同政務(wù)也是電子政務(wù)的發(fā)展趨勢。由于企業(yè)或個人要辦理的許多事情要與多個政府部門打交道，傳統(tǒng)政務(wù)方式是讓企業(yè)或個人串行式地跑腿，現(xiàn)在政府可以利用信息技術(shù)開展協(xié)同辦公，企業(yè)或個人只要在一個網(wǎng)絡(luò)入口填寫一份電子表格就行了，剩下的事情由相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)同辦公處理。企業(yè)為了方便與外界的互動式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高企業(yè)的辦事效率，要建立企業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，這就是企業(yè)信息門戶；同樣，政府為了方便與外界的互動式信息交流，以便快速獲取外界信息以及提高政府的辦事效率，要建立政務(wù)信息的門戶網(wǎng)站，這就是政府信息門戶。四、企業(yè)信息門戶與政府信息門戶電子政務(wù)與電子商務(wù)都具有服務(wù)的直接性 (減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通)、高效性 (降低管理成本，提高管理效率)、交互性 (通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息并得到反饋)和透明性 (提高信息的透明度)等特點(diǎn)，同時都能降低人們獲取信息的成本。雖然政府沒有必要像企業(yè)那樣，但是政府部門作為一個實(shí)體單位，必然要求采購物資以滿足政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)，如辦公設(shè)備、燃料、電力等，并對物資采購進(jìn)行信息化管理，這就是政府供應(yīng)鏈管理。政府要樹立良好的政府形象，也要采用信息技術(shù)提升對社