法律監(jiān)督的內(nèi)涵(參考版)
2025-06-30 15:11本頁面
【正文】 7 / 7。檢察官認(rèn)為法官的判決在程序或?qū)嶓w上違法或不當(dāng)?shù)?，可以提起抗告或抗訴，這也是對(duì)法官審判活動(dòng)的一種監(jiān)督?！ ∫⒁獾氖?，檢察官對(duì)法官審判活動(dòng)的監(jiān)督，不是泛泛意義上的監(jiān)督，而只能通過檢察官實(shí)行公訴的法庭活動(dòng)以及抗訴權(quán)、再審申請(qǐng)權(quán)的行使來達(dá)成?！盵7]質(zhì)疑審判監(jiān)督的觀點(diǎn)，主要是以英美法系國家的檢察官角色為原型的。.……簡(jiǎn)言之，司法天平系由法官、檢察官各司其一端，由于檢察官具有司法機(jī)關(guān)之性質(zhì)，所以其監(jiān)督法官，并不構(gòu)成干預(yù)司法審判。而檢察官這邊則稱為39?！盀橄ü俚捻б?，而設(shè)立檢察官作為制衡之機(jī)關(guān)，乃是將司法機(jī)關(guān)分為法官與檢察官，使其互相制衡，因而在德國，法官這邊稱為39。這也是大陸法系國家堅(jiān)持將檢察權(quán)定位為司法權(quán)的一個(gè)重要原因?！ ?。在大陸法系國家，歷來贊同控辯雙方地位平等，而不主張控辯對(duì)抗，因?yàn)榭剞q對(duì)抗，意味著檢察官是作為與被告人相對(duì)立的另一方當(dāng)事人的形象出現(xiàn)的，而這察是違背大陸法系國家檢察官作為“法律守護(hù)人”和“民權(quán)保障者”的基本角色定位的。但是，這并不意味著控辯之間就是一種對(duì)抗關(guān)系，更不意味著應(yīng)該主張檢察官當(dāng)事人化。筆者認(rèn)為，從憲法層面尤其是從人權(quán)保障的角度講，立法上和司法中確實(shí)存在著一個(gè)如何同等地對(duì)待被追訴人和刑事追訴機(jī)關(guān)、充分保障被追訴人一方的程序參與權(quán)及其程序主體地位的問題。 。否則法律監(jiān)督的內(nèi)涵必將因?yàn)閮?nèi)容的泛化而失去其本來的意義。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人、被告人之間所形成的是追訴關(guān)系，而非法律監(jiān)督關(guān)系，并不具有法律監(jiān)督的意義，不屬于法律監(jiān)督的范疇。兩種法律關(guān)系的法治意義完全不同、不容混淆。檢察機(jī)關(guān)的這兩重身份所產(chǎn)生的是兩種完全不同的訴訟法律關(guān)系，前一身份產(chǎn)生于檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、法院的關(guān)系互動(dòng)之中，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、法院之間形成一種法律監(jiān)督關(guān)系。 在現(xiàn)代法治國家，檢察機(jī)關(guān)往往具有兩重身份：一是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。但是，立法賦予檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)主體的地位，則具有法律監(jiān)督的意義，因?yàn)橐坏┵x予檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)主體地位，就能夠形成一種“檢主警輔”的偵查體制。但在現(xiàn)代控辯式訴訟模式下，公訴權(quán)交由檢察官行使，并實(shí)行“不告不理”、“訴審分離”的原則，這樣一來，公訴權(quán)就具有了法律監(jiān)督的意義，檢、法關(guān)系也由此演變?yōu)橐环N法律監(jiān)督關(guān)系。但是，因?yàn)闄?quán)力配置的主體不同，其發(fā)揮的功能卻可能產(chǎn)生差異。但是，這些職權(quán)在不同的國家機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行不同的配置，卻可能產(chǎn)生完全不同的法治意義。它解決的是檢察權(quán)的功能問題，不解決檢察權(quán)的構(gòu)成和內(nèi)容問題，因此，不能將檢察機(jī)關(guān)的法定職權(quán)分解成一項(xiàng)一項(xiàng)的權(quán)力，然后去質(zhì)問，某一項(xiàng)權(quán)力究竟是不是法律監(jiān)督權(quán)?！ 《⒎杀O(jiān)督是一個(gè)功能性概念，必須堅(jiān)持從整體上對(duì)法律監(jiān)督權(quán)進(jìn)行定義 法律監(jiān)督實(shí)際上是一個(gè)功能性概念，它指的是檢察機(jī)關(guān)通過法定職權(quán)的行使來發(fā)揮其對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民法院的法律監(jiān)督功能，而不是指這些法定的職權(quán)本身
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