【正文】 防汛抗旱監(jiān)察處理
。大連市水務(wù)局（水政監(jiān)察支隊(duì)）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表九）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限12水政監(jiān)察支隊(duì)防汛抗旱監(jiān)管委托執(zhí)法行政檢查《水政監(jiān)察工作章程》第九條“水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是：對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序?！贝筮B市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固維修等水工程①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理?！闭加檬屑壒芾?、跨兩個(gè)或兩個(gè)以上縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施2000元以上2萬元以下罰款； 對個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查。個(gè)人處1萬元罰款，單位處3萬元罰款；個(gè)人處3000元以上4000元以下罰款，單位處1萬元以上2萬元以下罰款；個(gè)人處2000元以上3000元以下罰款，單位處5000元以上1萬元以下罰款；個(gè)人處2000元罰款，單位處5000元罰款；5000元以上1萬元以下罰款；個(gè)人處3000元以下罰款，單位處8000元以下罰款。大連市水務(wù)局（水政監(jiān)察支隊(duì)）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表六）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限12水政監(jiān)察支隊(duì)引水供水工程設(shè)施監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《大連市引水供水工程設(shè)施保護(hù)條例》第十三條“違反本條例下列規(guī)定的單位和個(gè)人，由引水供水工程設(shè)施主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成設(shè)施損壞的，賠償損失，并按下列規(guī)定予以罰款：（一）違反第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定；（二）違反第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定；（三）違反第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定；（四）違反第六條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定；（五）違反第八條、第九條規(guī)定； （六）違反第十條規(guī)定。違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”大連市行政區(qū)域內(nèi)的水工程①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理?！贝筮B市(不含市內(nèi)四區(qū))的市管河道管理范圍內(nèi)修建工程或建筑物的單位和個(gè)人1萬元以上10萬元以下罰款；1萬元以上5萬元以下罰款；對個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《中華人民共和國水法》第六十五條“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：(二)挖砂、采石、取土、淘金，翻動土體對河道有不利影響的，屬于經(jīng)營性的處10000元以上100000元以下罰款；屬于非經(jīng)營性的處5000元以下罰款?！?萬元以上10萬元以下罰款；5萬元以上10萬元以下罰款；1萬元以上10萬元以下罰款；對個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查。”第六十七條“第二款未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。雖經(jīng)審查同意，但未按要求設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款和《中華人民共和國防洪法》第五十八條追究法律責(zé)任?！贝筮B市（不含市內(nèi)四區(qū)）的市管河道①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理?！贝筮B市市內(nèi)四區(qū)及金州、旅順口區(qū)城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)從事城市供水和使用城市公共供水，自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人5000元以下罰款；3萬元以下罰款；對個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查?！薄洞筮B市城市節(jié)約用水管理辦法》第二十一條“違反本辦法的，由城市供水用水管理部門依照《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。”直接從河流、天然沼泡和地下（含地?zé)崴⒌V泉水）：在碧流河、復(fù)洲河、英那河上取地表水或日平均取地下水3000立方米以上的；跨區(qū)（市）縣取水的；在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)取水的；市轄區(qū)域內(nèi)取用地?zé)崴?、礦泉水的；市地下水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的；在承擔(dān)城市供水的水庫內(nèi)取水的單位和個(gè)人2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證；對吊銷取水許可證、個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查。”大連市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個(gè)人①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理?！?000元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用城市公共供水澆灌田地、園林、沖刷車輛、機(jī)具和施工等。計(jì)量水表保持齊備、完好。用水計(jì)量監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第三十六條“城市用水要以表計(jì)量。城市公共供水設(shè)施監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》第三十四條“對違反本條例第二十二條規(guī)定，實(shí)施損害市政公用設(shè)施或影響市政公用設(shè)施使用功能行為的，由市政公用設(shè)施行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止侵害行為，未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損害的，除責(zé)令賠償損失外，可處以賠償費(fèi)1至5倍的罰款。大連市水務(wù)局（水政監(jiān)察支隊(duì)）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表一）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限12水政監(jiān)察支隊(duì)城市公共供用水監(jiān)管委托執(zhí)法行政檢查《水政監(jiān)察工作章程》第九條“水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是：對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序。計(jì)量水表保持齊備、完好。取用城市地下水監(jiān)督管理授權(quán)執(zhí)法行政檢查《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第六條第2款；第36條“城市用水要以表計(jì)量?！敝猩絽^(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)建城區(qū)及其城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)、旅順口區(qū)城區(qū)取用城市地下水的單位和個(gè)人①根據(jù)單位和個(gè)人取用地下水量和污水排放比率，按月計(jì)算城市污水排放量；②根據(jù)當(dāng)月污水排放量，按照規(guī)定的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核算應(yīng)征收城市地下水污水處理費(fèi)金額；③下達(dá)繳費(fèi)通知單；④征收城市地下水污水處理費(fèi)。大連市水務(wù)局（城市供水管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表七）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限11城市供水管理處征收城市污水處理費(fèi)委托執(zhí)法行政征收《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)和污水超標(biāo)排污費(fèi)征收工作的通知》“使用自備水井供水的，市內(nèi)四區(qū)、大連高新園區(qū)、旅順口區(qū)由市城市供水管理處在收繳水資源費(fèi)時(shí)一并代征。其中，；桑拿浴、?！薄洞筮B市人民政府關(guān)于調(diào)整用水價(jià)格的通知》“?！敝猩絽^(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)建城區(qū)及其城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)、旅順口區(qū)城區(qū)申請鑿井取用地下水的單位和個(gè)人①窗口受理；②現(xiàn)場審核，提出審核意見；③將審核意見上報(bào)市水務(wù)局審批。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)建城區(qū)及其城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)、旅順口區(qū)城區(qū)已取得《取水許可證》的單位和個(gè)人①窗口受理；②現(xiàn)場審核，提出審核意見；③報(bào)主管處長審批；④按審批意見，每季度下達(dá)計(jì)劃開采量?！笔袃?nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市用水單位①向用水單位下發(fā)《用水情況月報(bào)表》；②督促用水單位按時(shí)限填報(bào)上月《用水情況月報(bào)表》；③綜合統(tǒng)計(jì)，分析用水情況，上報(bào)市水務(wù)局、遼寧省建設(shè)廳；④建立用水單位檔案。大連市水務(wù)局（城市供水管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表五）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限11城市供水管理處創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型小區(qū)（社區(qū)）管理授權(quán)執(zhí)法行政指導(dǎo)《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》；《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》；《遼寧省城市節(jié)約用水工作實(shí)施方案》；《大連市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》。節(jié)約用水措施管理授權(quán)執(zhí)法行政指導(dǎo)《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第三十二條“用水單位和個(gè)人必須節(jié)約用水。水量平衡測試管理授權(quán)執(zhí)法行政檢查《大連市城市節(jié)約用水管理辦法》第十三條第2款“日用水量在100立方米以上的工業(yè)企業(yè)，以及被城市供水用水管理部門確定為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用水量平衡測試的單位，應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行用水量平衡測試，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)解決。大連市水務(wù)局（城市供水管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表四）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限11城市供水管理處具體承辦節(jié)約用水監(jiān)督管理授權(quán)執(zhí)法行政檢查《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第六條第2款。征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)授權(quán)執(zhí)法行政征收《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第三十條“超計(jì)劃用水的單位須按月繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)；超計(jì)劃用水10%以下（含本數(shù)，下同）的，加價(jià)1倍；超計(jì)劃用水10%以上（不含本數(shù)，下同）至20%以下的，加價(jià)2倍；超計(jì)劃用水20%以上至30%以下的，加價(jià)3倍；超計(jì)劃用水30%以上至40%以下的，加價(jià)4倍；超計(jì)劃用水40%以上的，加價(jià)5倍；超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納，逾期不繳納的，城市供水用水管理部門有權(quán)責(zé)令限期繳納，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金?！薄洞筮B市城市節(jié)約用水管理辦法》第十六條“在已竣工的建設(shè)項(xiàng)目中使用城市公共供水用水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)經(jīng)城市供水用水管理部門組織城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可開栓供水。市內(nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市用水單位①窗口受理；②現(xiàn)場審核，填寫《用水指標(biāo)審核表》或《調(diào)整用水指標(biāo)審核表》，提出審核意見；③報(bào)主管處長審批；④向用水單位發(fā)放《大連市城市公共供水用水指標(biāo)證》?！π略鲇盟畬?shí)行總量控制，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目?！笔袃?nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市需供水用水的工程項(xiàng)目①定期、不定期實(shí)地檢查是否按規(guī)定程序申報(bào)供水申請，有無違法違規(guī)供水配套行為；②建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)違法予以制止；④提出意見，報(bào)主管處長批準(zhǔn)后，下達(dá)整改通知書；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊(duì)?！笔袃?nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市新建、改建、擴(kuò)建用水的工程項(xiàng)目①在辦理供水配套行政許可同時(shí)，按水資源增容費(fèi)4000元/噸、水源建設(shè)費(fèi)70元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，核算繳費(fèi)金額；②開具《水源建設(shè)費(fèi)、水資源增容費(fèi)審核意見》轉(zhuǎn)市政府行政服務(wù)中心水務(wù)局窗口，向建設(shè)單位開具《水源建設(shè)費(fèi)、水資源增容費(fèi)收繳通知單》；③征收水源建設(shè)費(fèi)、水資源增容費(fèi)。大連市水務(wù)局（城市供水管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限11城市供水管理處征收水源建設(shè)費(fèi)、水資源增容費(fèi)委托執(zhí)法行政征收《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第十五條；《關(guān)于調(diào)整水資源增容費(fèi)、水源建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》；《關(guān)于頒發(fā)〈大連市城市水資源增容費(fèi)、水源建設(shè)費(fèi)征收管理辦法〉的通知》規(guī)定“‘兩費(fèi)’ 由大連市城市供水管理處代市政府征收?！薄蛾P(guān)于大連市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定“水務(wù)局審批窗口受理后，在6個(gè)工作日內(nèi)由市城市供水管理處現(xiàn)場審核其實(shí)際建筑面積，計(jì)算并扣除該建設(shè)項(xiàng)目前期繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，向建設(shè)單位開具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳款通知書》并發(fā)放‘一般繳款書’。征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)委托執(zhí)法行政征收《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第十五條“城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水量的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)。對新增用水實(shí)行總量控制，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目?！睂⒔ǜ鞣截?zé)任主體、實(shí)體質(zhì)量和進(jìn)場材料事項(xiàng)的檢查①實(shí)地巡回檢查，汛前組織專項(xiàng)檢查，書面資料核查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題予以制止；④提出意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)整改通知書；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊(duì)。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。單項(xiàng)工程收費(fèi)最低不少于1500元。行政征收《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》第十一條“建設(shè)單位必須在工程開工前，到建