【正文】 反映甘肅公路交通發(fā)展水平的指標(biāo)分析1．公路等效里程的計(jì)算與分析為。167。該指標(biāo)的涵義較為廣泛，本文以區(qū)間旅行速度、旅行時(shí)間、運(yùn)輸速度與運(yùn)輸時(shí)間來表示。其表達(dá)式為：式中：Ji表示第i級(jí)路段的技術(shù)等級(jí)；Pi表示里程權(quán)，P=Li/LN；Li表示第i個(gè)路段里程（公里）。其計(jì)算公式為：式中：LR表示高級(jí)、次高級(jí)路面里程（公里）；LN表示公路網(wǎng)總里程（公里）。2．公路等效里程公路等效里程是反映公路通達(dá)深度與吸引深度的指標(biāo)，他是以二級(jí)公路（雙車道）作為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)公路，把其他等級(jí)公路的長度按其車公里（取各級(jí)公路的通行能力計(jì)算車公里）折算成標(biāo)準(zhǔn)公路相當(dāng)?shù)拈L度，計(jì)算公式為：式中：bj表示j級(jí)公路一個(gè)車道的等效系數(shù)；mj表示j級(jí)公路的車道數(shù)（條）；xj表示j級(jí)公路的實(shí)際里程（公里）。（2）按國土面積及人口計(jì)算的公路網(wǎng)綜合密度式中：DSP表示每百平方公里及每百萬人口平均公路網(wǎng)密度（公里/百平方公里?百萬人口）該計(jì)算方法較為全面的反映了一個(gè)國家或地區(qū)的公路網(wǎng)水平，可比性比較強(qiáng)。1．公路網(wǎng)密度公路網(wǎng)密度是公路運(yùn)輸生產(chǎn)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其空間分布、通行能力和技術(shù)水平體現(xiàn)著整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的狀況和水平，在區(qū)域交通中占有十分重要的地位；公路網(wǎng)密度反映了公路網(wǎng)總體建設(shè)及其規(guī)模特性，指單位面積（或單位人口，或單位面積人口與國內(nèi)生產(chǎn)總值的綜合）的公路長度。根據(jù)公路交通發(fā)展水平的含義，衡量一個(gè)國家或地區(qū)公路交通發(fā)展水平的指標(biāo)主要包括①反映公路網(wǎng)規(guī)模及其各種特性的指標(biāo)；②反映公路網(wǎng)中為保證其暢通、有序提供服務(wù)的場站設(shè)施的數(shù)量及質(zhì)量的指標(biāo)；③反映運(yùn)輸工具數(shù)量、結(jié)構(gòu)及有關(guān)運(yùn)營效率的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；④反映整個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)成果及公路交通在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中地位和作用的指標(biāo)。生長曲線結(jié)構(gòu)形式如下：式中：a、b、c為參數(shù)；e為自然對(duì)數(shù)的底；t 為年份（年）；Y為公路運(yùn)輸量（噸公里）。世界各國包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家公路交通都與其他產(chǎn)業(yè)部門一樣，經(jīng)歷了產(chǎn)生、初始發(fā)展期、高速發(fā)展期和成熟穩(wěn)定期。他包括區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)所能提供的交通運(yùn)輸能力和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)模。 3—4 衡量公路交通發(fā)展水平的理論分析水平，泛指事物在某一方面所達(dá)到的高度或程度，是事物由小到大，由簡單到復(fù)雜，由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展階段的數(shù)量指標(biāo)。1995年和2001年甘肅省公路網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)和全國平均水平見表3—4。表33 甘肅省公路網(wǎng)現(xiàn)狀表（2001年） 單位：公里%行政等級(jí)總里程技 術(shù) 等 級(jí)高 速一 級(jí)二 級(jí)三 級(jí)四 級(jí)等 外里程比重里程比重里程比重里程比重里程比重里程比重合計(jì)3984413154400713549125609561國道506312132282517643246省道5924290219434801189351縣道148972022589858462939鄉(xiāng)道1129164161944455205專用道26691647887561060甘肅省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來雖有較快發(fā)展，但路網(wǎng)總體水平仍較滯后，還存在著行車條件差、技術(shù)等級(jí)和通達(dá)水平低、建設(shè)資金不足、自身發(fā)展能力不足和支持保障力度不足等問題。 3—3公路網(wǎng)狀況甘肅省公路網(wǎng)在解放以后，特別是改革開放以來，得到了較快的發(fā)展，截止2001年，公路交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約已有所緩解。主要問題是：客運(yùn)班線主要仍以省內(nèi)、地（市、州）內(nèi)和縣內(nèi)為主，跨?。▍^(qū)）%，%，說明對(duì)外的開放和交流尚須進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)一、%%，班線檔次，尚待不斷提高；道路貨運(yùn)站總量偏少，全省才有45個(gè)，%，道路貨運(yùn)交易市場發(fā)展不足，%，均需不斷擴(kuò)展；快速客、貨運(yùn)輸雖已起步，但發(fā)展較慢，規(guī)模較小，特別是現(xiàn)代物流業(yè)，近幾年才開始起步，目前尚處于宣傳與探索階段，對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)尚無明顯的影響，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省現(xiàn)代物流業(yè)必須盡快取得突破，有所發(fā)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班車通達(dá)率2000年達(dá)到94%（%），行政村班車通達(dá)率達(dá)到78%（1990年為45%）。道路貨運(yùn)交易市場41個(gè)，道路貨運(yùn)站45個(gè)。改革開放以來，甘肅公路運(yùn)輸事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，2000年公路客、。167。所以公路交通運(yùn)輸狀況如何，對(duì)甘肅省綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均具有重要意義。從綜合運(yùn)輸構(gòu)成分析，甘肅省綜合運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)一是以陸上運(yùn)輸為主，綜合客、%%是由鐵路、公路完成的。航空：2000年甘肅省民航線路里程2166公里，設(shè)有蘭州中川、嘉峪關(guān)、敦煌等場站，線路30余條，通往首都、香港和各大城市，完成客、%%。2000年全省鐵路通車?yán)锍?962公里，%，完成客運(yùn)量1095萬人，貨運(yùn)量2886萬砘，%%。目前已初步形成了以公路、鐵路運(yùn)輸為主，以航空、水運(yùn)為輔的現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮了重要的開發(fā)和促進(jìn)作用。廣大城鄉(xiāng)居民所需生產(chǎn)物資和生活用品主要靠人背畜馱、肩挑牛拉，嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3—1 綜合運(yùn)輸狀況甘肅省地處祖國內(nèi)陸，自然條件復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代化運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展滯后。4．區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施仍存在瓶頸制約，產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模，尤其是農(nóng)村人口占總?cè)丝? %，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由于受交通、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等方面的限制而難以實(shí)現(xiàn)突破，解決農(nóng)村問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施是甘肅經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。2．區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益、綜合實(shí)力仍然落后，甘肅人均GDP水平居全國倒數(shù)第三（2001年），發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊是今后的長期而艱巨的任務(wù)。4．貯量豐富、品種繁多的有色貴金屬及礦產(chǎn)資源、煤炭資源以及低廉的待開發(fā)的土地、廉價(jià)的勞動(dòng)力和相當(dāng)數(shù)量的高級(jí)智力資源和“獨(dú)、豐、特”的人文景觀、自然景觀旅游資源等是甘肅的最大區(qū)位優(yōu)勢。2．省會(huì)蘭州的經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐的地位已經(jīng)形成，今后將成為西部大開發(fā)的西部前沿陣地。 優(yōu)勢與問題綜觀甘肅的自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通區(qū)位特性，可以得出這樣的結(jié)論：甘肅區(qū)位優(yōu)勢與問題共存，發(fā)展?jié)摿εc困難共存。甘肅九十年代開始實(shí)施的“兩縱兩橫兩重”公路網(wǎng)主骨架建設(shè)已經(jīng)取得重大突破，除了G212線尚未開展工可研究外，其余公路均已經(jīng)完成了工可或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，部分路段已經(jīng)開始施工或投入運(yùn)營，目前已初步形成了東西向的直至安西的高等級(jí)公路網(wǎng)，南北向的以GZ25為主，白蘭高速已投入運(yùn)營，劉寨柯至白銀，蘭州至海石灣高速正在建設(shè)中。甘肅地處我國中西部的結(jié)合部位，接壤的周邊省份比較多，是連接中西部的交通樞紐，蘭州在西部處于“座中四聯(lián)”的位置，并且處于中國的地理位置中心，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通網(wǎng)密度、交通網(wǎng)線路長度、質(zhì)量、技術(shù)等級(jí)等差異很大，尤其是適應(yīng)省域地形特點(diǎn)、縱貫?zāi)媳钡慕煌ㄟ\(yùn)輸大通道尚未建成，而東西向的地域狹長，支線交通十分不暢，造成各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然分割，缺乏必要的支持、協(xié)作和聯(lián)系。甘肅交通區(qū)位特性及優(yōu)勢通過有關(guān)資料分析，甘肅交通區(qū)位特性及其優(yōu)勢如下：交通網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域分布呈東西暢、南北塞的明顯特征。民航機(jī)場設(shè)施老化，其降飛機(jī)數(shù)量和機(jī)種不能滿足運(yùn)輸需求。甘肅地廣人稀，公路網(wǎng)通達(dá)深度嚴(yán)重不足，在全國排名第27位。截止2001年底，甘肅僅有高速公路13公里，%，在全國排名第30位，%。由于路況差，抗災(zāi)能力低，缺乏必要的橋涵和防護(hù)設(shè)施，造成路網(wǎng)服務(wù)水平低，行車速度慢。“一差”指公路網(wǎng)等級(jí)偏低，行車條件較差。甘肅交通運(yùn)輸存在的主要問題是：鐵路線路結(jié)構(gòu)和布局仍不能適應(yīng)甘肅乃至整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，目前蘭新線、寶蘭線復(fù)線工程已經(jīng)接近尾聲，將會(huì)有力地緩解天水口的瓶頸約束，加強(qiáng)蘭州與隴南、四川及整個(gè)西南的聯(lián)系。民航、水運(yùn)和管道是交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要組織部分民航現(xiàn)有蘭州（中川、敦煌、嘉峪關(guān)等場（站），開通國內(nèi)航線38條，香港地區(qū)一條，可通達(dá)北京、上海、廣州、廈門、成都、西安、烏魯木齊、敦煌、香港等省內(nèi)外40多個(gè)城市和地區(qū)；水運(yùn)產(chǎn)業(yè)由于自然條件的限制而發(fā)展緩慢。其中，國道（國道主干線2條，國道10條）長5085km，%；省道32條，長5678km；縣道340條，長14234km；鄉(xiāng)道552條。鐵路是交通網(wǎng)的主骨架甘肅境內(nèi)目前有隴海、蘭新、蘭青、蘭包、寶成、寶中、干武等7條主要鐵路和349條地方鐵路，分別貫穿了天水、蘭州嘉峪關(guān)、白銀、平?jīng)龅刃屡d工業(yè)城市和全省90%以上的石油、煤炭、化工、機(jī)械、輕紡工業(yè)以及河西商品糧、瓜果蔬菜生產(chǎn)基地，鐵路運(yùn)輸成為全省國民經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈。甘肅綜合運(yùn)輸網(wǎng)主要由4條鐵路干線、1條鐵路聯(lián)絡(luò)線，10986公里國省干線公路，26189公里縣鄉(xiāng)、專用公路和近30條民用航空線路組成，另有內(nèi)河通航航道（V級(jí)）321公里，輸油管線140公里。第二條亞歐大陸橋的貫通又使其成為現(xiàn)代絲綢之路的黃金地帶，交通地理位置優(yōu)越。167。見表5—10?！陡拭C省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確提出甘肅省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度高于全國平均水平1到2個(gè)百分點(diǎn)。表5—8 國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)比較（上年=100）年份198519901995199920002001全國甘肅根據(jù)上述狀況，甘肅省要控制和縮小同全國平均發(fā)展水平的差距，在近、中內(nèi)，仍須繼續(xù)保持高于全國平均水平的發(fā)展速度。但從發(fā)展速度看，甘肅省則基本超過了全國平均水平。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測在“十五”期間和近、中期內(nèi)，甘肅省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將貫徹中央“必須把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，以西部大開發(fā)為契機(jī)，依靠體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，不斷提高競爭能力；著力實(shí)施開放帶動(dòng)、科教興省、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以開放促開發(fā)；發(fā)揮比較優(yōu)勢，狀大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民生活水平，控制與縮小同全國平均發(fā)展水平的差距?！笆濉逼陂g主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)見表5—7。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯成效。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯提高，信息化進(jìn)程加快?；A(chǔ)設(shè)施基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得較大進(jìn)展。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和矛盾，在國家發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，甘肅省制定了《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。⑺生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制，可持續(xù)發(fā)展能力弱。表5—5 甘肅省國、省扶貧困縣分布狀況地 區(qū)縣（市、區(qū)）總數(shù)（個(gè)）國扶縣（個(gè)）省扶縣（個(gè)）合 計(jì)（個(gè)）占縣（市、區(qū)）總數(shù)比重（%）隴南地區(qū)9606甘南藏族自治州8303臨夏回族自治州8707天水市7505平?jīng)龅貐^(qū)7235慶陽地區(qū)8358100定西地區(qū)7707100武威市4202白銀市5404蘭州市8202金昌市20000嘉峪關(guān)市10000酒泉地區(qū)70000張掖地區(qū)60000合 計(jì)8741849⑸城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求增長緩慢，出口創(chuàng)匯少，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)能力弱。⑷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒完全擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，農(nóng)民收入水平比較低，農(nóng)村遇災(zāi)返貧率較高，扶貧奔小康的任務(wù)仍然艱巨。 表5—1 甘肅省各地區(qū)實(shí)力排序表地 區(qū)1995年1999年2000年2001年綜合指數(shù)位 次綜合指數(shù)位 次綜合指數(shù)位 次綜合指數(shù)位 次蘭州市1111嘉峪關(guān)市2222金昌市4444白銀市6666天水市7888酒泉地區(qū)3333張掖地區(qū)5555武威地區(qū)9777定西地區(qū)11111111隴南地區(qū)12121212平?jīng)龅貐^(qū)101099慶陽地區(qū)891010臨夏州14131414甘南州131413131992000、2001年甘肅省各地（州、市）主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及在全省位次見表5—表5—表5—4。⑵經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，工業(yè)化進(jìn)程慢，城市化水平低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不高。167。5．有百年不遇的大好機(jī)遇，即西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。3．有相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是近幾年加快發(fā)展所形成的工業(yè)體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)群。表2—6 甘肅省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國位次指 標(biāo)在 全 國 位 次1985年1990年1995年1998年2000年2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值2526262627人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2327293030農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值232323