三峽水利樞紐工程審計結(jié)果(參考版)
2025-06-30 08:06本頁面
【正文】 7 / 7?！ ∥迨菄?yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度?！ ∷氖峭晟屏吮O(jiān)理管理機制?！ ∪遣槎铝宋镔Y采購管理中的漏洞?！ 《菍贤芾碇写嬖诘?2項問題逐項進行了整改?！ ∫皇且?guī)范招標(biāo)行為，加大了公開招標(biāo)的執(zhí)行力度和勞務(wù)分包管理?！ 〉谄?，制定《三峽庫區(qū)管理法》，為大壩安全運行、庫區(qū)環(huán)境治理、移民后期扶持和航道治理等項工作提供法律保障；適時成立庫區(qū)管理機構(gòu)，落實經(jīng)費來源，會同庫區(qū)地方政府依法開展管理和協(xié)調(diào)工作，促進建設(shè)和諧庫區(qū)?！ 〉诹⒘己玫膮f(xié)調(diào)溝通機制。 第四，應(yīng)高度重視對垂直升船機設(shè)計成果的審查，認(rèn)真聽取專家意見，把好升船機主體設(shè)計質(zhì)量關(guān)，同時積極協(xié)調(diào)各方加快設(shè)計、機械制造和建設(shè)進度，確保升船機及早建成和安全可靠運行，發(fā)揮應(yīng)有作用?！ 〉诙槍Υ舜螌徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的價差、獎勵政策執(zhí)行中存在的主要問題，如在每年統(tǒng)一計算價差基礎(chǔ)上，又單獨批復(fù)價差；施工人員人工單價脫離實際，以及在工程成本中已列支目標(biāo)獎勵情況下，又批準(zhǔn)提取超發(fā)電獎勵基金等，應(yīng)及時研究改進和完善的辦法。應(yīng)改進工程結(jié)算控制偏松的做法，減少不合理支出，確保建設(shè)資金合理、節(jié)約使用?！ ♂槍徲嫲l(fā)現(xiàn)問題，審計署已依法出具審計報告，并下達了審計決定書。據(jù)調(diào)查，施工區(qū)水土流失面積約7平方公里，占征地總面積的44%。 ?。ㄆ撸┦┕^(qū)三分之一水土流失面積尚未治理?！ 《?650畝土地長期閑置?！ ∫皇俏唇?jīng)審批將306畝國家劃撥建設(shè)用地用于開發(fā)經(jīng)營。包括：；?！ 《且蚩辈焓д`等原因造成損失浪費540萬元?！ Ｉ鲜鲑|(zhì)量事故或缺陷中，除7項是由于結(jié)構(gòu)、自然氣候變化等復(fù)雜因素引起，屬于非責(zé)任主體行為外，其余30項中，有25項沒有明確責(zé)任主體，也未對責(zé)任單位或個人進行處理處罰，22項未按規(guī)定形成事故處理報告?！ 。ㄋ模┪磭?yán)格落實工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度?！ 。ㄈ┎糠植牧祥L期閑置。除1個合同外，其余346個均未招標(biāo)，占合同金額97%。 三是三峽總公司未經(jīng)招標(biāo)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)直接發(fā)包給下屬公司?！ 《巧贁?shù)監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)。抽查6家監(jiān)理單位1448名監(jiān)理人員，其中740人沒有監(jiān)理資質(zhì)，占51%?！ 。ǘ┎糠謫雾椆こ瘫O(jiān)理工作比較薄弱。如2005年1月，三峽總公司將合同金額4953萬元的左岸電站裝飾工程發(fā)包給不具有裝飾工程施工資質(zhì)的宜昌三峽工程建設(shè)三七八聯(lián)營總公司，該公司收取10％管理費后，將全部工程分包給湖南省第四工程公司等3家施工單位?！ 《巧贁?shù)施工單位違規(guī)轉(zhuǎn)分包，收取管理費5345萬元?！ ∪?、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議 （一）一些中小合同項目沒有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，部分單項工程被違規(guī)轉(zhuǎn)分包。工程運行3年來，通過在枯水季節(jié)調(diào)節(jié)水庫下泄流量，較好地解決了長江中游局部河段通航水深不足的問題。2003年6月蓄水通航后，長江上游實現(xiàn)了萬噸級船隊通航，促進了運量的大
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