【正文】 　?。ㄎ澹?。同時向國務(wù)院三峽辦和三峽總公司建議：　　第一，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)繼續(xù)認真進行整改，在工程后期建設(shè)和金沙江下游開發(fā)中，應(yīng)進一步完善招投標、物資采購、監(jiān)理和合同管理等項制度，嚴格落實質(zhì)量事故責任追究制度，堵塞漏洞。為防止不合格材料流入三峽工程使用，三峽總公司修訂了物資管理辦法，建立和完善了工程物資材料核銷體系，嚴格審核承包單位采購的零星材料的質(zhì)量和數(shù)量，并對長期閑置的設(shè)備、配件進行了合理處置。三峽總公司取消了業(yè)主指令性分包和決標時人為切標的做法；在新項目招標文件和合同條款中，細化了工程分包條款，規(guī)定了分包隊伍資質(zhì)；同時加強了對施工單位履行合同情況的監(jiān)督檢查，以杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)分包?！　∫?、二期工程建設(shè)過程中，水土流失較為嚴重，特別是石料開采造成長江左岸下岸溪入口處嚴重淤積?！　∫弧⒍诠こ探ㄔO(shè)期間購置的4235萬元設(shè)備長期閑置未用，包括2074萬元備品備件，以及價值2161萬元的550只集裝箱?！　∫皇亲蟀峨娬?、右岸電站、地下電站、電源電站48個中小合同（大部分合同金額在1000萬元以下）中，有21個未招標，占應(yīng)招標金額的51%?！　∫皇欠篮樾б娉醪斤@現(xiàn)。在左岸電站機組國際招標中，三峽總公司采取根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況支付轉(zhuǎn)讓費等方式，使哈爾濱電機廠和東方電機廠在較短時間內(nèi)掌握了大型水電機組設(shè)計與制造的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，提升了我國水電行業(yè)整體技術(shù)水平和國際競爭力。　　黨中央、國務(wù)院高度重視三峽工程建設(shè)?！　「鶕?jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署于2006年對長江三峽水利樞紐工程（以下簡稱三峽工程）進行了審計，重點審計了建設(shè)資金籌集使用、工程建設(shè)管理、工程造價及綜合效益等情況。2006年，大壩全線達到185米設(shè)計高程，水庫蓄水至156米水位目標?！　∫皇嵌?、三期工程較好地執(zhí)行了招投標制度，機電設(shè)備招標工作取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。　?。┦┕^(qū)環(huán)境保護措施基本落實。工程運行3年來，通過在枯水季節(jié)調(diào)節(jié)水庫下泄流量，較好地解決了長江中游局部河段通航水深不足的問題。除1個合同外，其余346個均未招標，占合同金額97%?！　《?650畝土地長期閑置。　　第七，制定《三峽庫區(qū)管理法》，為大壩安全運行、庫區(qū)環(huán)境治理、移民后期扶持和航道治理等項工作提供法律保障；適時成立庫區(qū)管理機構(gòu)，落實經(jīng)費來源，會同庫區(qū)地方政府依法開展管理和協(xié)調(diào)工作，促進建設(shè)和諧庫區(qū)?！　∥迨菄栏駡?zhí)行工程質(zhì)量事故責任追究制度?！　〉诙?，針對此次審計中發(fā)現(xiàn)的價差、獎勵政策執(zhí)行中存在的主要問題，如在每年統(tǒng)一計算價差基礎(chǔ)上，又單獨批復(fù)價差；施工人員人工單價脫離實際，以及在工程成本中已列支目標獎勵情況下，又批準提取超發(fā)電獎勵基金等，應(yīng)及時研究改進和完善的辦法?！　《且蚩辈焓д`等原因造成損失浪費540萬元。抽查6家監(jiān)理單位1448名監(jiān)理人員，其中740人沒有監(jiān)理資質(zhì)，占51%?！　《翘崆耙荒臧l(fā)電，取得了良好的經(jīng)濟效益，對緩解華東、華中地區(qū)用電