【正文】 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 31 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方式選擇 根據(jù) XXX 本次 擬建的 XXX 片區(qū) 六個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的經(jīng)濟(jì)、人口、社會等實際情況，并且結(jié)合目前 XXX 及周邊的情況， 臨近縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn) 采用衛(wèi)生填埋處理 ；運距離 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 采用通過垃圾分類，對可回收垃圾進(jìn)行環(huán)保焚燒，不可回收垃圾通過供銷部門。 同時 自 2020 年以來，在城市近郊的小城鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，其建成運行起到了良好的效果，為本項目的實施提供了參照樣本。 江西省近年來積極加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前縣級以上城市均建設(shè)了或正在建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場。因此，目前正在或計劃建設(shè)生活垃圾焚燒廠的城市均為北京、廣州、成都、廈門、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市。 *焚燒處理的發(fā)展趨勢 目前，制約我國城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展的主要因素是建設(shè)投資與運行費用，可靠、實用的國產(chǎn)化焚燒處理技術(shù)，垃圾特性及垃圾處理收費制度，其中資金短缺是關(guān)鍵因素。從這個意義上說，中國城市生活垃圾堆肥處理有很大的發(fā)寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 30 展需求和潛力。 *堆肥處理的發(fā)展趨勢 分析我國城市（特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）生活垃圾成分的變化趨勢，由于居民氣化率的提高，當(dāng)垃圾灰渣顯著降低后，廚余類有機物就成為垃圾中最主要的 成分。為充分利用有限的填埋空間，普遍采用垃圾壓實手段，以提高填埋場的使用壽命。 （ 2） 發(fā)展趨勢 *衛(wèi)生填埋處理的發(fā)展趨勢 填埋處理作為垃圾處理的最終處置手段，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍將是我國城市生活垃圾的主要處理方式。目前只有少數(shù)幾家仍在運行。該技術(shù)在我國曾有過輝煌時期，從 20 世紀(jì) 80 年代初期到90 年代中期，在北京、上海、天津、武漢等城市均建有這類堆肥廠。簡易高溫堆肥技術(shù)一般在中小型城市應(yīng)用較多。 *堆肥技術(shù)現(xiàn)狀 垃圾堆肥在 我國具有悠久的歷史，目前常用的生活垃圾堆肥技術(shù)可分為兩類。 衛(wèi)生填埋場 ：這是發(fā)達(dá)國家普遍采用的生活垃圾填埋技術(shù)，其特征是，既有完善的環(huán)保措施，又能滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前的主要問題集中在場底防滲、滲瀝液處理、每天覆蓋等不符合衛(wèi)生填埋場的技術(shù)要求。這類填埋場可稱為露天堆置場或簡易填埋場，它不可避免地會對周圍的環(huán)境造成污染。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 28 簡易填埋場： 這是幾十年來在我國一直沿用的填埋場，其特征是：基本上沒有考慮環(huán)保措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在收集方面，基本以 混合收集為主；在運輸方面，則是密閉壓縮運輸、密閉運輸和敞開運輸并存；在處理方面，處理率在 50%左右，其中衛(wèi)生填埋占總處理量的 80%，堆肥占 18%，焚燒占 2%。 污染控制措施不斷完美，向大型化發(fā)展和對進(jìn)場垃圾的有機物進(jìn)行限制是垃圾填埋技術(shù)的發(fā)展方向。 *填埋是垃圾處理的基本方式 生活垃圾填埋處理作為垃圾 最終處理手段一直占有重要地位，但因為舊的垃圾填埋場逐漸達(dá)到飽和狀態(tài)，新的垃圾填埋場選址困難和由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高致使一些不符合環(huán)保要求的垃圾填埋場被迫關(guān)閉，垃圾填埋處理率將有下降趨勢。目前這種技術(shù)在歐洲已得到較多利用。厭氧消化處理是一種在厭氧狀態(tài)利用厭氧微生物使垃圾中的有機物快速轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳的過 程。 *鼓勵有機垃圾堆肥處理 生活垃圾堆肥處理在發(fā)達(dá)國家也屬于資源回收利用的范疇，生活垃圾分類收集方式為其提供了良好的發(fā)展條件。這里 “ 盡可能 ” 的含義就是以經(jīng)濟(jì)條件許可為前提。在收集方面，大多數(shù)國家采取了分類收集；在運輸方面，基本采用密閉壓縮運輸；在處理方面，廣泛采用衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用（再生循環(huán)利用）四種處理方式。 綜合利用是指通過分類收集和分選等手段回收生活垃圾中的紙、塑料、玻璃和金屬等可利用物質(zhì)，以實現(xiàn)資源的再生與循環(huán)利用 。 高溫堆肥是一種在一定溫度下，對生活垃圾進(jìn)行發(fā)酵、生物分解、使垃圾達(dá)到無害化，并獲得堆肥制品的處理方法，它通常有好氧與厭氧，靜態(tài)與動態(tài)，密閉與敞開，以及間歇與連續(xù)等多種方式，主要處理垃圾中的可生物降解的有機物，具有較好的無害化、減量化和資源化的效果。與衛(wèi)生填埋相比，具有占地小、場地易選擇、處理時間短、減量化顯著（減重一般達(dá) 70%，減容一般達(dá) 90%）、無害化徹底等優(yōu)點。 衛(wèi)生填埋是一種采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施對生活垃圾進(jìn)行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理的傳統(tǒng)的垃圾處理方法，是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式和目前大多數(shù)國家主要的垃圾處理方式。目前被廣泛應(yīng)用的處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、高溫堆肥和綜合利 用（再生循環(huán)利用）。經(jīng)過我國目前已建項目近年 來的運行，其縮小垃圾體積、減輕垃圾質(zhì)量、大容積全封閉運輸、操作全自動化等優(yōu)點，較大地改善了以前城市垃圾收集與運輸設(shè)施落后、污染嚴(yán)重、操作繁雜、管理困難、效率低下等狀況，為減少生活垃圾污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，降低運行管理成本提供了一種簡捷有效，獲得了大家的一致肯定。生活垃圾轉(zhuǎn)運站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的結(jié)合點，起到現(xiàn)代城市處理垃圾的樞紐作用。在收集站積累垃圾至一定程度再將垃圾集中送入垃圾處理廠。 車輛流動收集主要是利用收集車輛將各分散收集點的垃圾收集后送入垃圾處理廠的一種方式。根據(jù)垃圾收運過程中是否存在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，可將垃圾收運系統(tǒng)可分為中轉(zhuǎn)收運系統(tǒng)和無中轉(zhuǎn)收運系統(tǒng)。 因此，為了促進(jìn)本項目區(qū) 六個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會，改善其環(huán)境衛(wèi)生狀況 ， 建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的社會環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)本工程是非常必要。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防 護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè) ” 。出臺有力的擴大國內(nèi)需求措施， “ 加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 項目 的建設(shè)是拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。 目前是建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站最好的時機，也是解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的最好時機。通過改善本項目區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)， （ 1）靠近 XXX城的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣衛(wèi)生填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋 ；（ 2）距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過結(jié)合 XXX2020 年“清潔工程”中的環(huán)保焚燒爐，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可回收垃圾進(jìn)行焚燒處理，不可回收垃圾進(jìn)行廢物利用 及衛(wèi)生填埋 ， 這種方式也變得可行。 “ 十二五 ” 期間國家大力扶持城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，并出臺了一系列的扶持政策，同時，國家環(huán)境保護(hù)部在總結(jié)一些地區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于 2020 年 7 月 27 日發(fā)布《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》，將 “ 戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣填埋場衛(wèi)生填埋 ” 的垃圾收集轉(zhuǎn)運處理模式列為重要的推廣模式。所以，及時實施本生活垃圾轉(zhuǎn) 運 站工程，健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，對推進(jìn) XXX北 部片區(qū)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。 項目 的建設(shè)是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要。 項目的建 設(shè) 是保護(hù)項目區(qū)河流水體環(huán)境的需要。其中之一就是圍繞完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從省情上講，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來 10 年，是 江西省 全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中部崛起的重要寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 22 時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。搞 好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。要著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。 自黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)以來， XXX 大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。 （ 5）現(xiàn)有的垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)較低，不利于垃圾處理的企業(yè)化運作。 （ 3）生活垃圾與有害垃圾未能分開收集、清運和處置，加之垃圾的處置形式為簡易露天堆放或填埋、簡易焚燒，未對污染物進(jìn)行有效控制，對大氣、水體的污染比較嚴(yán)重。綜合以上現(xiàn)狀及項目區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃分析，項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問題： （ 1）環(huán)衛(wèi)資金投入不足，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)收運設(shè)施缺乏，給環(huán)衛(wèi)工作的正常開展造成一定困難。 目前，本項目區(qū)已提出新的城市生活垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，并已報縣人民政府批準(zhǔn)，正準(zhǔn)備實施。同時，必須及時清運村鎮(zhèn)垃圾，避免對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生污染，以及減少存在的安全隱患，達(dá)到垃圾無害化處理的要求。由于垃圾收集過程未能定時、定點進(jìn)行，沒有垃圾轉(zhuǎn)運站，所以垃圾在收集與運輸過程中產(chǎn)生臭味，孳生蚊蠅、老鼠等，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境及當(dāng)?shù)鼐用裨谛睦砀惺芎蜕眢w健康上均產(chǎn)生不良影響。 綜上， 項目區(qū) 六個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前對垃圾的處置均為簡易堆放、簡易填埋或簡易焚燒處理，簡易堆放和填埋產(chǎn)生惡臭及滲濾液未作處理，堆放場運行過程中對周圍水體及大氣產(chǎn)生污染，焚燒垃圾采用的均是簡易焚燒爐，無焚燒尾氣收集系統(tǒng)，焚燒產(chǎn)生大量惡臭氣體，不能滿足垃圾處理 “ 無害化 ” 的要求。 XXX鄉(xiāng)垃圾處理現(xiàn)狀 XXX 鄉(xiāng)垃圾處理主要以簡易填埋為主，現(xiàn)有露天垃圾填埋場一個，圩鎮(zhèn)的垃圾一天一掃， 日清理垃圾約 15 噸，農(nóng)村垃圾以堆焚為主，部分沿河自然村直接向河里傾倒，雨季洪水向下游 沖。各村居民點生活垃圾目前尚未納入收集處理范圍，主要由農(nóng)村居民自行焚燒、堆肥處理 ，或隨意堆放、丟棄處理。目前，垃圾全部依靠大板車拖運至垃圾廠 ， 勞動強度大。專聘 1 名衛(wèi)生寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 19 管理員，專門負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，聘用 5 名清潔工，全日制對圩鎮(zhèn)進(jìn)行清掃， 2020 年新建垃圾焚燒廠一座，專聘 2 名垃圾焚燒工人，對圩鎮(zhèn)垃 圾進(jìn)行焚燒。其中琳池 5個環(huán)衛(wèi)（清掃）工人實行全天清掃垃圾，將清掃的垃圾用大板車運到指定的垃圾堆放處的農(nóng)用車子上，統(tǒng)一裝運到距琳池 公里處進(jìn)行填埋， XXX圩鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生由 3 名清掃工人每天清掃，當(dāng)天用三輪車裝運到山上進(jìn)行填埋處理。鎮(zhèn)域內(nèi)目前 沒有垃圾處理設(shè)施，各村產(chǎn)生的垃圾主要處置方式為集中堆肥。目前 XXX 鎮(zhèn)日產(chǎn)生垃 圾量約 45 噸， 全部為生活垃圾。 XXX 鎮(zhèn)生活垃圾通過垃圾車沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通過箱式運輸車運至垃圾存放地堆放。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 18 第 三 章 垃圾處理現(xiàn)狀與項目建設(shè)必要性分析 及存在的問題 垃圾處理現(xiàn)狀 XXX鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀 XXXXXX 鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有 XXX 圩鎮(zhèn)和池布、湖嶺圩場， XXX 圩日為農(nóng)歷一、三、五、八日。主要礦產(chǎn)資源有：河源鋰輝礦、河源礦泉水、瑩石礦、稀土、樟蓮湖溫泉等。同時也是寧都的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為縣內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)之一，素有“寧都糧倉”之稱。 XXX 鎮(zhèn)因 地勢地貌獨特 ,梅江河自北向南貫穿全鎮(zhèn) ,而且昌廈公路、臨寧公路、永寧公路途徑 XXX 鎮(zhèn)，交通十分便利，有著 XXX通往北部城市“北大門”之稱。 XXX鎮(zhèn) XXX 鎮(zhèn)位于 XXX 城東北部，距離縣城 18 公里，東臨湛田鄉(xiāng)、廣昌縣頭陂鎮(zhèn)，西連 XXX、釣峰鄉(xiāng)，南接梅江鎮(zhèn)、會同鄉(xiāng)，北毗 XXX 鎮(zhèn)。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 17 XXX 鄉(xiāng) 設(shè)施完備，交通便捷。有唐朝的鐵墓記、清朝的棋盤街和第五次反 “ 圍巢 ” 的后勤醫(yī)院等人文古跡，客家文化氛圍濃厚。 XXX 鄉(xiāng) 山川秀麗，人文薈萃。已探明的礦產(chǎn)資源有稀土、鎢礦、碌柱礦、花崗巖（紅馬腦）板材等 12 種，曾有 “ 鎢礦之鄉(xiāng) ” 的美譽； 12108畝耕地，盛產(chǎn)糧油蓮瓜；近千畝水面，遍養(yǎng)魚鵝鴨； 89760 畝山地，漫布松杉果茶?，F(xiàn)轄有 6個村， 81 個村小組 ， 萬 人， 加上 外來人員 ，總?cè)丝诩s 萬人。 XXX鄉(xiāng) XXX 鄉(xiāng) 位于 XXX 西北部，距 XXX 城 公里，東北接 XXX 鎮(zhèn) ，南毗梅江鎮(zhèn) ，西連 青塘鎮(zhèn) 、 黃陂鎮(zhèn) 。 XXX 鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值快速增長，現(xiàn)有機制磚廠、木材加工廠、皮鞋廠、家具廠、制衣廠等集體、個體企業(yè) 30 多家。島成“船”形，南北走向，兩頭尖（?。┲虚g大，島上陸地距梅江河床約 2 米，島內(nèi)南北長約550 米，寬約 200 米，總面積約 11 萬平方米。 梅江河、黃陂河橫穿 XXX 鎮(zhèn)，將 XXX 鎮(zhèn)分成兩半。平均氣溫在攝氏 20 度左右，全年無霜期近 11 個月，年降雨量 1600 毫米左右。 加上 外來人員 ，總?cè)丝诩s 萬人。 XXX鎮(zhèn) XXX 鎮(zhèn)位于 XXX 東北部，距 XXX 城 公里，東界廣昌縣頭陂鎮(zhèn)，南連 XXX 鎮(zhèn)，西鄰釣峰鄉(xiāng)，北接 XXX 鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 平方公里，土地總面積 199747 畝，耕地 31367 畝。農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)糧食為主，一般是一季稻，年產(chǎn)水稻 704 萬公斤，平均畝產(chǎn) 450 公斤，是縣內(nèi)人均產(chǎn)糧最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他農(nóng)作物有紅薯，其年產(chǎn)值約 44 萬斤。境內(nèi)林業(yè)特產(chǎn)主要有松脂 、竹筍、香菇、紅菇、箬葉，這些特色產(chǎn)業(yè)成為 XXX農(nóng)民收入的主要來源。 XXX 鄉(xiāng) 是寧都的林業(yè)大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)林木經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。 XXX 境內(nèi)水力資源十分豐富 ， XXX 河 系贛江源頭，XXX 河 自北向南流往 XXX，沿河兩岸崇山峻嶺，全鄉(xiāng)南部屬丘陵地，東西寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 15 北部山地，海拔 600 米以上，最高峰為北面的大龍山，其海拔 1252 米，朗際王陂章主峰高達(dá) 米。轄 8