【正文】 ..............................................96 結(jié)論 ..........................................................................................................................96 建議 ..........................................................................................................................97 附表、附圖及附件 ...............................................................................................................98 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第 一 章 項(xiàng)目 總論 項(xiàng)目簡況 項(xiàng)目名稱： XXXXXX 片區(qū)生活垃 圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 建設(shè)地點(diǎn)： 共建設(shè) 6 個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站， 具體地點(diǎn)為 XXX 鎮(zhèn) XXX 村姜坊、XXX 鄉(xiāng)琳池村檔背、 XXX 鄉(xiāng) XXX 村樓下組、 XXX 鎮(zhèn)溪邊村水庫廟、 XXX 村屋背嶺、 XXX 村志坑里。 建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目總用地 面積 6100m2，其中 XXX 鎮(zhèn)生活 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地1500m2， XXX 鄉(xiāng)、 XXX 鎮(zhèn)、 XXX 鎮(zhèn) 轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積各為 1000m2， XXX 鄉(xiāng)、 XXX鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積各為 800m2。 投資規(guī)模： 項(xiàng)目總投資 2020 萬元，項(xiàng)目投資擬通過申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金扶持資金 及地方 財(cái)政自籌解決。 XXX 城市發(fā)展投資有限公司是經(jīng) XXX 政府批準(zhǔn)，并經(jīng) XXX 工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資公司，是 XXX 城市國有資產(chǎn)投資建設(shè)和經(jīng)營管理的業(yè)主法人，是代表 XXX 政府進(jìn)行城市開發(fā) 建設(shè)的融資寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 平臺(tái)和投資建設(shè)的載體，是 XXX 建設(shè)國有資產(chǎn)的運(yùn)營主體。 公司的經(jīng)營范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資；城建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和維護(hù)；土地收儲(chǔ)、整理、開發(fā)；資產(chǎn)經(jīng)營租賃、咨詢服務(wù)、實(shí)業(yè)投資等。 公司建立了現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。 公司職能： XXX 城市發(fā)展投資有限公司作為縣政府實(shí)施城市建設(shè)的投融資平臺(tái)，應(yīng)積極 對(duì)接國家投融資政策，大力暢通融資渠道，健全投融資機(jī)制，切實(shí)提高其融資能力和水平，實(shí)現(xiàn)其職能由過去以行使政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主為主轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投融資并重的格局。 根據(jù)縣政府下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目法人制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。 負(fù)責(zé)經(jīng)營城市公共資產(chǎn)，對(duì)政府投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施的投資權(quán)、經(jīng)營權(quán)、維護(hù)權(quán)、冠名權(quán)、廣告攤位及其它特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行出讓和轉(zhuǎn)讓。 公司人員結(jié)構(gòu)情況 ：現(xiàn)有員工 30 人，擁有各類工程、技術(shù)等管理人員 25 人，其中：高級(jí)職稱管理人員 2 人，中級(jí)職稱管理人員 8 人，初級(jí)職稱管理人員 15 人；大學(xué)本科以上學(xué)歷人員 15 人，?？埔陨蠈W(xué)歷人員21 人。 2020 年?duì)I業(yè)收入 17744 萬元，利潤總額 萬元。目前公司存量的土地、房產(chǎn)帳面價(jià)值較低，而目前市場售價(jià)較高，屬優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，具有較高的保值增值性， 因此公司資產(chǎn)增值潛力較大。 公司資產(chǎn)負(fù)債率為 %，處于較低的水平；流動(dòng)比率為 %，速動(dòng)比率為 %，資金流動(dòng)性較好，資產(chǎn)變現(xiàn)能力較強(qiáng)，說明公司具有較強(qiáng)的長、短期償債能力。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 公司目前暫無承兌、保函、信用證、 對(duì)外擔(dān)保信息，資信情況良好 。 編制依據(jù)、研究原則與范圍 編制依據(jù) （ 1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 ； （ 2）《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（ CJJ47— 2020） 、《垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備》(JB/T108552020)； （ 3）《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) [2020]20 號(hào)文） ； （ 4《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（ CJJ109— 2020） ； （ 5）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（ GB50337— 2020） ； （ 6）《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ27— 2020） ； （ 7）《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》、《農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南》（ 2020 年 7 月） ； （ 8）《 XXX 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》 ； （ 9）《 XXX 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)十二五規(guī)劃》 ； （ 10）《 XXX 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（ 2020－ 2030）》 ； （ 11）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ CB14554— 93） ； （ 12）《 城市區(qū)域 噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096— 2020） ； （ 13）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978— 1996） ； （ 14）《環(huán)境空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095— 2020） ； （ 15）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1— 2020） ； （ 16）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016— 2020） ； 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 （ 17）《 XXX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 ； （ 18）《 XXX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程初步設(shè)計(jì)》 ； （ 19） XXX 鎮(zhèn)、 XXX 鄉(xiāng) 、 XXX 鄉(xiāng) 、 XXX 鎮(zhèn) 、 XXX 鄉(xiāng)、 XXX 鎮(zhèn) 概況資料及其他相關(guān)基礎(chǔ)資料 。 （ 2）遵循我國村鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域垃圾收集技術(shù)政策和環(huán)保政策，貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保對(duì)本項(xiàng)目覆蓋區(qū)域生活垃圾實(shí)行衛(wèi)生處置，防治二次污染產(chǎn)生。 （ 4）結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和今后的發(fā)展，在設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)工藝和技術(shù)上成熟的設(shè)備，在做到技 術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的同時(shí)，還必須注意安全可靠，使站區(qū)環(huán)境與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。 （ 6）妥善解決垃圾處理過程中所產(chǎn)生的滲瀝液，填埋氣體、惡臭和蚊蠅等，避免產(chǎn)生二次污染，確保環(huán)境質(zhì)量不受破壞。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 研究范圍 根據(jù)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站站址、 收集運(yùn)輸方案確定、工藝設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、公用工程配套設(shè)施、投資估算及實(shí)施計(jì)劃、財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、內(nèi)容及方案、投資估算與資金籌措， 力求為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的論證。分別為： XXX 鎮(zhèn)、XXX 鄉(xiāng) 、 XXX 鄉(xiāng) 、 XXX 鎮(zhèn) 、 XXX 鄉(xiāng)、 XXX 鎮(zhèn) 。 項(xiàng)目提出的理由與過程 XXXXXX 片區(qū) 六 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處 XXX 北部，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)。因此，妥善處理XXXXXX 片區(qū)鎮(zhèn)村的生活垃圾是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展必須切實(shí)解決好的一個(gè)重大問題。 因此，為促進(jìn) XXXXXX 片區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，改善該區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況、建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的 社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施是擺在 XXXXXX 片區(qū) 六 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前刻不容緩的大寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 事。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ： XXXXXX 鎮(zhèn)、 XXX鄉(xiāng) 、 XXX 鄉(xiāng) 、 XXX鎮(zhèn) 、 XXX鄉(xiāng)、 XXX鎮(zhèn) 。 建設(shè)工期： 年 。處理的對(duì)象為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾，不包括建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾，并嚴(yán)禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危險(xiǎn)固體廢棄物。 項(xiàng)目總用地 面積 6100m2，其中 XXX 鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地 1500m2， XXX鄉(xiāng)、 XXX 鎮(zhèn)、 XXX 鎮(zhèn) 轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積各為 1000m2， XXX 鄉(xiāng)、 XXX 鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積各為 800m2。 各主要村落配套建設(shè)的生活垃圾收集池由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，各村自行安排適宜地點(diǎn)建設(shè)。 （ 3） 生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施：辦公與生活用房。 項(xiàng)目 資金來源為 申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金扶持 及地方財(cái)政 自籌 。 運(yùn)營期內(nèi) ，年均收入為 萬元，平均總成本費(fèi)用為 萬元/a；平均年經(jīng)營成本為 萬元 /a； 項(xiàng)目投資利潤率為 %； 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %。 本項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn) XXXXXX 片區(qū) 六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理，具有顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。 總建筑面積 m3 1900 3 年耗電量 40000 垃圾壓縮等設(shè)備用電 ，生活用電 。 年工資及福利費(fèi)總額 萬元 121 5 工程總投資 萬元 1970 工程費(fèi)用 萬元 其他費(fèi)用 萬元 預(yù)備費(fèi)用 萬元 流動(dòng)資金 萬元 30 6 經(jīng)濟(jì)分析 年均垃圾處理補(bǔ)貼 （或收費(fèi)）收入 萬元 居民按 60元 /年，商戶按 120元 /年收垃圾處理費(fèi)。 經(jīng)綜合比較，在供選所有場址中，選擇本可研推薦的場址作為本項(xiàng)目 六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的垃圾中轉(zhuǎn)站擬建場 址是適宜的。 按建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（ CJJ47－ 2020）的建設(shè)規(guī)模分類，本工程 XXX 鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站屬小型 Ⅳ 類中轉(zhuǎn)站，其他 五 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均為小型 V 類中轉(zhuǎn)站。 、下游居民人數(shù)、溝谷集雨面積、周邊沖溝小溪等因素，進(jìn)場道路距圩鎮(zhèn)相對(duì)較長（均在 200 米以上），總圖運(yùn)輸工程投資相對(duì)較高。05′18″ 至 27176。40′20″ 至 116176。南北長 公里，東西寬 61 公里，總面積 平方公里，版圖面積居江西省第三，贛州市第一。 2020 年末全縣總?cè)丝跒? 萬人。 縣城駐地梅江鎮(zhèn)，地處北緯 26176。00′ ，系贛東北至贛西南的交通咽喉，又處閩、粵之要道。 城區(qū)面積 15 平方公里，城市人口約 15 萬，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和物流信息中心。 XXX 境內(nèi)地貌以丘陵、山地為主，全縣有丘陵 1407 平方公里，占總面積的 %；山地 1788 平方公里，占總面積的 %。西、北、東三面高，中間低，自北向南依次下降。境內(nèi)一般高程 300 米至500 米，最高點(diǎn)為西北部的凌云山，海拔 米；最低處是南部黃石寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 鎮(zhèn)下車坪村，海拔 154 米。氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，無霜期長，年平均氣溫在 14 至 19℃ 之間?？h城多年平均日照 小時(shí)，無霜期多年平均值為 279 天。 XXX 自然資源豐富，遍布全縣各地，有植物、 動(dòng)物、礦物、太陽能、地?zé)岬戎饕匀毁Y源。形成了水稻、黃雞、果業(yè)、蘑菇、油茶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、煙葉、蓆草、白蓮、花卉、苗木等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。全縣有林地 450 余萬畝，居全省第二。 XXX2020 年 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億 元，增長 %；財(cái)政總收入 億元，增長 %；公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，增長 %； 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17840 元，增長 %；農(nóng)村居民人均可支配收入 5495 元，增長 %。 鎮(zhèn)域面積 平方公里，轄 13 個(gè) 行政村 ， 1 個(gè) 社區(qū) 居委會(huì)， 185寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 個(gè)村小組， 萬人，加上近年來周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入居住人口，總?cè)丝? 萬人 。 XXX 鎮(zhèn)在 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、拓展新區(qū)、改造老區(qū)、完善配套、強(qiáng)化管 理、探索改革 ” 的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路下，全面啟動(dòng)了圩鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，采用征地、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶興建與統(tǒng)一建設(shè)相結(jié)合的方式，廣泛引民造城。 現(xiàn)有初級(jí)中學(xué) 1 所，中小學(xué) 1 所，中心小學(xué) 1 所，完小 15 所，基本實(shí)現(xiàn) “ 兩基 ”達(dá)標(biāo)。 XXX 鎮(zhèn) XXX 土地肥沃，有耕地面積近 萬畝 ； XXX 鎮(zhèn)資源豐富，有團(tuán)結(jié)水庫等大、中、小型水庫 7 座，松、杉、竹、螢石、高嶺土、硅礦等資源豐富，盛產(chǎn)薯粉、白蓮、西瓜、荸薺、黑木耳、 香菇等綠色食品。其中個(gè)私企業(yè)主要有 XXX 木材廠、祥通樹脂廠、機(jī)磚廠、嚴(yán)坊螢礦廠、竹木制品加工廠，松脂、螢礦、竹木等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地。 境 內(nèi)凌云山海拔 米，居全縣諸峰之首，凌云寺建于 1200 米高處，凌云山山巒起伏，云霧繚繞，山澗溪水潺潺，瀑布飛瀉，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)、植物資源，堪稱贛南地區(qū)為數(shù)不多的珍稀動(dòng)植物寶庫，是旅游休閑的好去處。通水、通路、通電、通電話，農(nóng)田水利設(shè)施配套齊全，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，文衛(wèi)體設(shè)施更趨完善。鄉(xiāng)內(nèi) 森林覆蓋率為 76。水資源豐富，小水電業(yè)發(fā)展迅猛。 全鄉(xiāng) 總面積 平方公里。 XXX 鄉(xiāng) 氣候偏冷，常年氣溫 15℃ ，最低氣溫為攝氏零度以下，最高氣溫為 39℃ ，全年降雨量約 1500 毫米， 3－ 6 月份雨量為全年的 50－ 55%，全年無霜期 150 天左右。全鄉(xiāng)有?。ǘ┬退畮煲蛔?，?。ㄒ唬┬蛶煲蛔?，小水電站 6 座。境內(nèi)主要林種為松、杉、竹，還有少量銀杏、紅豆杉、海南羅漢松等國家珍稀樹種。尤其是竹筍、紅菇、香菇等 XXX 所特有的綠