【正文】 讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高速公路發(fā)展中心工作，搶抓高速公路發(fā)展新機遇，改革創(chuàng)新，攻堅破難，確保超額完成2011年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取“十二五”高速公路建設(shè)發(fā)展新勝利，為建設(shè)西部綜合交通樞紐再做新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！ 26 。以建黨90周年系列慶祝為主題，舉辦川高系統(tǒng)第四屆大型職工文藝匯演，召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動表彰大會，打造行業(yè)文化品牌和企業(yè)文化建設(shè)示范單位。扎實抓好“攻堅破難建樞紐、高速公路上臺階”勞動競賽活動。嚴(yán)格“三重一大”決策制度，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，加大教育、監(jiān)督和制度建設(shè)的工作力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全系統(tǒng)黨組織中，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。四是深化高速公路三產(chǎn)管理體制改革，完善集中與分散相結(jié)合的三產(chǎn)管理模式，強化三產(chǎn)預(yù)算管理，努力培育新的利潤增長點。二是深化建設(shè)管理體制改革，探索新形勢下在建項目管理模式和業(yè)主組建方式，建設(shè)項目試行片區(qū)化管理。（七）著力抓好深化體制機制改革工作。吸取汛期抗洪搶險經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做好汛期防災(zāi)避險的應(yīng)急預(yù)案。抓好隧道施工、橋梁墩柱高空作業(yè)、基坑開挖、路基高填方等易發(fā)事故部位的安全管理，督促施工單位改進(jìn)施工工藝，增加安全措施，遏制一般事故頻發(fā)的勢頭。（六）著力抓好安全生產(chǎn)工作。加強《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等新規(guī)范和新技術(shù)的全面培訓(xùn)和應(yīng)用，組織完成20112013年系統(tǒng)高速公路橋梁、隧道、路面檢測、設(shè)計等招標(biāo)工作。系統(tǒng)總結(jié)，科學(xué)謀劃，編制完成“十二五”養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”養(yǎng)護工作的開展提供指導(dǎo)。要積極探索和穩(wěn)妥推進(jìn)高速公路養(yǎng)護體制改革，以“保障安全暢通、提升服務(wù)品質(zhì)”為主題，建立起能夠適應(yīng)高速公路“更安全、更暢通、更和諧、更高效”要求的養(yǎng)護管理體系。（五）著力抓好養(yǎng)護工作。按照“抓住重點，推動一般”的工作思路，全面推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)改造和建設(shè)工作，確保成渝內(nèi)江、綿廣新安等7對關(guān)鍵節(jié)點服務(wù)區(qū)在上半年完成基本功能改造，力爭年底完成所有B類服務(wù)區(qū)改造工作，其余服務(wù)區(qū)改造工作在2012年完成。完善稽查監(jiān)控方式，加強稽查監(jiān)控隊伍建設(shè)，加大打擊偷逃通行費力度。強化預(yù)算管理，嚴(yán)格公用經(jīng)費、養(yǎng)護經(jīng)費等費用支出。（四）著力抓好營運管理工作。抓好土地的儲備開發(fā)利用工作，確保在今年取得突破。進(jìn)一步加大項目前期研究論證工作，積極參與BOT項目投標(biāo)工作，加大企市股份制建設(shè)高速公路工作力度。進(jìn)一步加強與發(fā)改委、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、勞動和社會保障等相關(guān)行業(yè)部門的銜接溝通，進(jìn)一步理順關(guān)系，提高工作效率。進(jìn)一步加強建設(shè)項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、廉潔控制，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格追責(zé)。組織編寫川高系統(tǒng)高速公路建設(shè)精細(xì)化管理指南，推廣精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)示范工程，開展全系統(tǒng)在建項目示范工程的評選和表彰活動。以現(xiàn)代工程管理人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化為抓手，以質(zhì)量和安全管理為主線，進(jìn)一步強化進(jìn)度和造價控制，不斷提高工程建設(shè)和管理水平。全力開展高速公路集中建設(shè)攻堅大會戰(zhàn)，扎實開展“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”、“工程混凝土質(zhì)量通病治理”、“平安工地建設(shè)”等專項活動，抓好以“七比七賽”為主要內(nèi)容的勞動競賽活動。要進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制改革，設(shè)立川高公司財務(wù)監(jiān)督管理中心，進(jìn)一步強化全面預(yù)算、統(tǒng)籌帳戶、集中審批、直接支付等管理措施，建立和完善集團性財務(wù)集中管理體制和內(nèi)控協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，強化資金監(jiān)管，提高資金利用效益，保障資金安全，提高財務(wù)管理水平。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要著力抓好以下八個方面的工作：（一）著力抓好投融資和財務(wù)管理工作。確保川高公司在成渝公司劃轉(zhuǎn)后繼續(xù)實現(xiàn)盈利。完成通行費收入55億元，增長13%，力爭56億元，增長15%。建成9條進(jìn)出川通道。今年工作的主要目標(biāo)是：完成建設(shè)投資356億元，%，增長14%。三、2011年主要工作安排2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。要結(jié)合高速公路集中建設(shè)攻堅大會戰(zhàn)，著力抓好勞動競賽工作。要著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，堅持“三重一大”制度，強化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，重點解決在工程前期工作、基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、項目實施、資金管理和從業(yè)人員管理等方面存在的突出問題。以踐行省委提出的“四個特別”為主線，深化拓展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、推進(jìn)創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機能力以及抓班子帶隊伍能力。（四）加強黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為高速公路大發(fā)展提供堅強保障。進(jìn)一步完善川高系統(tǒng)所屬企業(yè)的績效考核辦法，以企業(yè)利潤總額、營業(yè)收入、服務(wù)水平與質(zhì)量、養(yǎng)護和成本控制等為主要考核指標(biāo)，使企業(yè)的工資總額隨本企業(yè)的經(jīng)濟效益的增減而增減。要建立完善的橋涵、隧道、路基、路面養(yǎng)護管理和評價系統(tǒng)，實施橋、隧、路基、路面逐級考評和責(zé)任追究制度，確保 “十二五”末路面平整度、破損率指標(biāo)平均優(yōu)等率達(dá)到95%以上，消滅中、次、差等級路面。要堅持預(yù)防性養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、周期養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展，由單一的以路面為中心的養(yǎng)護、粗放型養(yǎng)護實現(xiàn)向全面、集約型養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，并逐步實現(xiàn)專業(yè)化、機械化養(yǎng)護。要結(jié)合營運片區(qū)管理改革，探索建立專業(yè)養(yǎng)護公司（中心），在今年上半年完成養(yǎng)護運行機制改革的基本方案，年內(nèi)進(jìn)入運行試點階段，逐步擴大覆蓋范圍，力爭在3年內(nèi)建成覆蓋全路、專業(yè)齊全的專業(yè)化養(yǎng)護公司。強化高速公路環(huán)境綜合治理，努力建立環(huán)境治理的長效機制，營造整潔、舒適、優(yōu)美的高速公路環(huán)境。在2011年上半年實現(xiàn)對持有記賬卡、搶險救災(zāi)卡、災(zāi)后重建卡的客車不停車通過ETC專用車道并完成相應(yīng)的通行費交易，力爭在2011年底ETC平均覆蓋率達(dá)到30%，在2012年初步建成聯(lián)網(wǎng)收費高速公路電子不停車收費系統(tǒng)客戶服務(wù)體系和運行管理框架，力爭到“十二五”末，高速公路ETC平均覆蓋率達(dá)到60%。要在總結(jié)營運片區(qū)改革成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，穩(wěn)步啟動片區(qū)公司法人治理結(jié)構(gòu)完善和資產(chǎn)整合工作，調(diào)整營運片區(qū)設(shè)置，節(jié)約管理成本，提高管理效能，降低稅收支出，增強融資能力。要進(jìn)一步強化落實高速公路精細(xì)化管理措施，著力解決混凝土質(zhì)量、高空作業(yè)安全防護等工程質(zhì)量、安全方面存在的突出問題。要進(jìn)一步加大建設(shè)項目質(zhì)量、安全