【正文】 21 / 21。 2. 投標費用高，并最終轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。 5. 大項目，JV及減少業(yè)主風(fēng)險。 3. 沒有咨詢工程師，加速了定貨過程。?優(yōu)點： 1. 責(zé)任單一，全在賣方。?BOT / PPP。?Management Contract (有時Management Agreement可免合同稅)。十八、項目總承包1. 合同種類?DesignbidBuild （FIDIC）。其特點是不得100%轉(zhuǎn)包，事先知會業(yè)主。要注意回報與風(fēng)險的匹配關(guān)系。同時在做聯(lián)營體和合包集團中應(yīng)有思維方式的轉(zhuǎn)變：算好自己的，不要老算別人的。Joint Venture （聯(lián)營體）— a kind of merger， (unincorporated grouping of two or more persons)。十六、聯(lián)營體 vs 合包集團通常由Local Preference %的招標條件引出。在工程擔(dān)保上，目前問題比較突出的是擔(dān)保不平衡。作為經(jīng)營者，特別是海外經(jīng)營者，對合理避稅是應(yīng)該考慮的，要在合法的范圍內(nèi)能省就省，能減點費用就減點費用。向稅務(wù)局交稅的問題比較復(fù)雜，只有了解并熟悉當?shù)氐挠嘘P(guān)法律和稅務(wù)規(guī)定，才能掌握主動，應(yīng)該有專人負責(zé)這方面的工作。這對手中有若干個項目的承包商合理調(diào)配設(shè)備和材料是有影響的。FIDIC合同第54款涉及到的問題是承包商應(yīng)該小心的，就是設(shè)備、材料進場后，如果要想移出工地，必須經(jīng)咨詢工程師書面批準，這與在國內(nèi)施工時的情況不一樣。如果是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行或其它國際金融組織貸款的項目，都規(guī)定是免稅的，這個免稅是指海關(guān)稅（Duty），而不是稅務(wù)局的稅（Tax）。永久進口物資要求一次清繳海關(guān)稅。海關(guān)稅的申報通常分為兩大類，一類是臨時進口申報，另一類則是永久進口申報。國際金融組織的貸款項目之海關(guān)稅能常要由業(yè)主來辦，不是承包商的事，至少手續(xù)不由承包商負責(zé)。并參照承包商提供的形式發(fā)票（proforma invoice）和實物機況，評估確定設(shè)備的殘值。這種保函的擔(dān)保金額是根據(jù)材料設(shè)備的價值再加關(guān)稅后確定的。稅務(wù)有兩上概念，中文里都叫稅，但英文是用兩個詞，一個叫Tax，這是承包商要向稅務(wù)局交的，包括個人所得稅和公司所得科等；另一個叫Duty，是要跟海關(guān)打交道的海關(guān)稅。在海外搞承包工程，清關(guān)清稅都相當重要。清關(guān)（Customs Clearance）。國際仲裁常見的較公正的、國際通用的聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的UNCITRAL仲裁規(guī)則，還有國際商會（International Chamber of Commerce）的調(diào)解和仲裁規(guī)則。對下地爭端的國際仲裁，中國公司應(yīng)盡量事先在仲裁條款中寫明在中國境內(nèi)解決，力爭按照中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的仲裁規(guī)則和程序進行，理由是辦理比較方便，并且中國的商業(yè)仲裁也是公正和有國際信譽的，尤其是外資在華項目如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的貸款項目等更應(yīng)如此。有時業(yè)主和承包商考慮到正式仲裁的結(jié)果可能也不過是各打五十大板，為了防止兩敗俱傷，雙方就可能參考咨詢工程師的準仲裁決定，彼此妥協(xié)，互做讓步，經(jīng)過協(xié)商達成一致意見，最后大家通過友好方式解決爭端。承包商使用FIDIC合同進行各種交涉包括仲裁的最終目的是經(jīng)濟效益，決不是想去爭個誰是誰非，也就是人們常說的在商“只斗財，不斗氣”。承包商如果對咨詢工程師的決定不滿意，異議積少成多，或與業(yè)主的矛盾發(fā)展到相當尖稅的程度，而且當通過協(xié)商解決這些總是的期望徹底破滅后，就可將爭端提交仲裁。國際仲裁時發(fā)生的費用，原則上由敗訴一方負擔(dān)，有時也可能由仲裁雙方合理分攤。國際仲裁的特點在于它既有依法解決爭端的嚴肅性，又有相對較大的靈活性。十三、國際仲裁 FIDIC合同第67款全部都是有關(guān)仲裁的。美元可以晚點收，應(yīng)保證最終利潤拿回的美元，而當?shù)剀涁泿乓θ坑猛?。另外，不單只涉及到早收錢和多收錢的問題，還有一個當?shù)刎泿诺能浻矄栴}，也需充分予以考慮。投標時，匯兌風(fēng)險一定要考慮好。在英國，如果預(yù)測履約過程中市場上英鎊的走勢比美元還硬，那么讓業(yè)主用英鎊付款應(yīng)該會更好。另外，承包商在投標的過程中應(yīng)該把自己的外匯部分盡量加大一些，減少當?shù)剀涁泿诺谋壤R率應(yīng)是“賣價”，而不是“買價”，也不是“中間價”。匯率在FIDIC合同第72款有規(guī)定，通常在招標書的投標者須知里面寫得很明白。尤其是在軟貨幣的國家，如貨幣選取的不好，那么承包商賺的錢很可能在兌換過程中讓浮動變化著的匯率給吃掉。十二、匯兌風(fēng)險 在海外工作，匯兌的風(fēng)險因素很大，而且項目越大，金額越大，其影響也越大，千萬不可掉以輕心。%左右時，也就是在英國點工管理費率的低限附近，業(yè)主還是能夠接受的。但因延長工期而索賠，業(yè)主一般是不會給予利潤上的補償，這時就可以利用別的詞匯，比如說管理費。業(yè)主在給出項目索賠時，可以計算承包商人的直接費、間接費和利潤，根據(jù)“波紋理論”，他是應(yīng)該給承包商補償利潤的。這可以叫索賠，也可以叫額外拿錢。但如果承包商確實有道理，工期的延誤是業(yè)主的原因造成的，比方說發(fā)的變更令太多，這時至少還有機會再就實際支出（Loss of Expense）進行索賠。另外，當承包商請求延長工期的要求獲得批復(fù)時，業(yè)主往往會附加一句話：“將不支付任何經(jīng)濟補償”，這就意味著不再給承包商錢。在施工中間對分項進度經(jīng)常做出調(diào)整是正常的，不屬于違約，除非主要的關(guān)鍵項目有嚴重拖后。這是第14款的一個特點，第14款和第44款工程延期存在什么有機的聯(lián)系呢？我們可以充分利用第14款進行索賠?，F(xiàn)在國際上很多項目，光報一個純粹的進度計劃及施工方法都不行了，還要求有一個叫做關(guān)鍵線路法CPM/PERT的施工組織安排，國內(nèi)叫做統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)圖，并應(yīng)對主要工作內(nèi)容加以說明，寫清進度時段和關(guān)鍵控制點，同時力爭盡量切合實際。延緩44款又和第14款連在一起使用，延緩14款講的是進度計劃。中國公司在海外做承包工程，由于受制于多種客觀因素，準時按合約工期完工的比例不大。但有時業(yè)主可能急于項目完工，例如學(xué)校擴建。 十一、EOT FIDIC合同第44款講延長工期（Extension of Time for Completion），簡稱EOT，這一款很重要。（第51款和第52款/99版第13款）。當出現(xiàn)要求工程實施偏離合同內(nèi)容的情況時，就如同平靜的水面受到外界干擾而形成的波紋一樣，從工程術(shù)語上講，這種指示使得承包商原本正常的計劃和作業(yè)受到了“波紋效應(yīng)”的影響，承包商有權(quán)為此索要額外費用和經(jīng)濟補償，也是下面要談到的出現(xiàn)工程變更令、加速施工等情形時要求業(yè)主增加付款的理論依據(jù)。波紋理論（Ripple Theory），也叫沖撞效應(yīng)(Impact Effect)。另外，幾乎所有的招標文件中都有“業(yè)主有權(quán)不接受最低標并無需就此做出任何解釋”這類表述，因此中標者有時未必是標價最低的，標價太低反倒可能產(chǎn)生一些節(jié)外生枝的負作用，業(yè)主會據(jù)此認為承包商缺乏經(jīng)驗和實力，難以把項目干好，應(yīng)該避免出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”，尤其要杜絕以自殺性標價競爭項目的現(xiàn)象。因為索賠成功的機會實在難以預(yù)測，結(jié)果又不得而知，等待拿到索賠款的時間一定相當長，住住會得不償失。國際承包工程是一項風(fēng)險事業(yè)，而且特點是金額大、工期長、涉及面廣，“投標”本身就喻含有“（小心翼翼）試著來”的意思。盡管我親身經(jīng)歷過的工程中也有一些靠索賠創(chuàng)收的，例如在海外干過一個世界銀行貸款的981萬美元的工程，通過索賠最終拿回了429萬美元，占到合約金額的44%，比例不算低。仲裁真正進行起來往往象馬拉松，是件非常頭痛的事，而且最終未必勝訴。除非發(fā)生不可預(yù)測的事情，才能引據(jù)第12款、第13款和第40款或特殊風(fēng)險條款等展開索賠?！备鶕?jù)這些確認，業(yè)主完全可以拒絕承包商提出的索賠。第12款的中心意思是：在合同的執(zhí)行過程中，承包商遇到了編制標書時不可預(yù)見的事情，才可以索賠。九、波紋理論（The Ripple Theory）及索賠案例 隨著國際承包工程市場的不斷縮小和競爭激烈，造就了海外承包商的索賠意識普遍較強，而這種索賠完全不同于國內(nèi)在計劃經(jīng)濟體制下的追加工程概算。標書的