【正文】 。加快制定信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、個人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益和合理利用等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，明確大數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責(zé)任。　　成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟，匯聚政產(chǎn)學(xué)研用各界資源，共同推進(jìn)面向應(yīng)用的大數(shù)據(jù)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用推廣，形成開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。　　吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商、解決方案提供商、硬件設(shè)備制造商落戶貴州，力爭引入一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新集成，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品。由專家咨詢委員會委員牽頭，跟蹤整理國內(nèi)外大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用案例，收集總結(jié)貴州省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范成功案例，及時總結(jié)經(jīng)驗并加強(qiáng)宣傳推廣。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包，培育和壯大本地市場。通過政策手段，引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供貸款，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新基金支持方式，綜合應(yīng)用風(fēng)險投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險等方式，優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》的精神，把云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)的范疇，鼓勵政府部門購買信息服務(wù)、以租代建，推動省大數(shù)據(jù)平臺為全省各部門(單位)的政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)提供信息服務(wù)。設(shè)立貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，為云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用及相關(guān)項目工程實(shí)施提供決策支持?！　∥?、保障措施　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化應(yīng)用?！　　訌?qiáng)大數(shù)據(jù)資源安全管理。制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式和訪問方式等。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，探索建立信息安全保障體系?！　　_展信息安全保障體系建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，建立大數(shù)據(jù)安全評估體系，提高大數(shù)據(jù)平臺信息安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對能力。　　——增強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)保障能力。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與基地建設(shè)，為公共服務(wù)平臺建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供決策支持服務(wù)。探索產(chǎn)業(yè)基地大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，建立有效、便捷的數(shù)據(jù)資源匯聚機(jī)制和公平、公正的數(shù)據(jù)資源交換機(jī)制?！　　苿哟髷?shù)據(jù)基地智慧園區(qū)建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和云計算開發(fā)平臺企業(yè)的合作，打造創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化能力。創(chuàng)新和運(yùn)用政策手段，引進(jìn)國內(nèi)外知名云服務(wù)、大數(shù)據(jù)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集。積極創(chuàng)造條件，利用省部聯(lián)席會議機(jī)制，爭取國家部委支持，與貴州省聯(lián)合建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)基地。　　——創(chuàng)建國家級大數(shù)據(jù)基地。建立基于大數(shù)據(jù)的食品安全與營養(yǎng)云平臺，創(chuàng)新構(gòu)建全國領(lǐng)先的食品安全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、消費(fèi)者參與的社會管理“貴州模式”，促進(jìn)健康消費(fèi)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動貴州食品產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超。　　——食品安全云工程。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等利用大數(shù)據(jù)資源開展互聯(lián)網(wǎng)金融、移動電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。依托京東電商產(chǎn)業(yè)園、貴陽國際電商產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，加快電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、消費(fèi)者、電商等方面數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)運(yùn)行“一站化”，面向中小企業(yè)和“淘寶村”建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保和技術(shù)支持等服務(wù)。　　——電子商務(wù)云工程。面向工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供工業(yè)設(shè)計、工藝設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等云服務(wù)，提升企業(yè)運(yùn)營管理和研發(fā)創(chuàng)新能力?！　　I(yè)云工程。整合旅游、建設(shè)、文化、交通、公安等部門和旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數(shù)據(jù)資源以及公路、鐵路、機(jī)場等交通數(shù)據(jù)資源，建立全省統(tǒng)一的跨地區(qū)、跨景區(qū)的旅游數(shù)據(jù)資源交換體系?！　　腔勐糜卧乒こ獭Ｕ仙唐沸畔?、交通路網(wǎng)、貨物運(yùn)輸、貨物周轉(zhuǎn)等行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化。面向物流作業(yè)與行業(yè)管理需求，建立智慧物流云服務(wù)平臺。統(tǒng)籌全省公路、水路、鐵路、航空等運(yùn)輸方式及管理部門的數(shù)據(jù)資源，整合公安、城管、交通、氣象、鐵路、民航等監(jiān)控體系和信息系統(tǒng)，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，開展針對車輛屬性信息和靜、動態(tài)信息即時更新的運(yùn)行平臺，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，提供交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導(dǎo)航等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通，推動構(gòu)建人車路和環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)體系?！　　悄芙煌ㄔ乒こ?。結(jié)合黨委、政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程及“金”字工程實(shí)施和完善，梳理、整合貴州省各級各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全省的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享?！　　娮诱?wù)云工程。建設(shè)大數(shù)據(jù)交換平臺與數(shù)據(jù)交易市場，為大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)說明，公開數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場。立足貴州省大數(shù)據(jù)平臺，建立數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)機(jī)制，對大數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。積極參與國家公安、社保、醫(yī)療、檔案、稅務(wù)、財政、工商、國土、統(tǒng)計、水利、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、民政、司法行政等部門的地方數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，爭取國家級數(shù)據(jù)資源庫入駐。　　——建設(shè)數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心。明確政府電子政務(wù)項目建設(shè)原則，各省直部門和各市(州)原則上不再新建數(shù)據(jù)中心，全省各部門(單位)的政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)集中存放在省大數(shù)據(jù)平臺。支持和鼓勵政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)基于大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)面向特定行業(yè)領(lǐng)域和用戶群的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)資源提供服務(wù)。優(yōu)先考慮三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ)，建立貴州省大數(shù)據(jù)平臺，與政府各部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)科學(xué)對接，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通?！　?三)數(shù)據(jù)資源集聚加速工程　　建設(shè)貴州省大數(shù)據(jù)平臺，整合貴州省政務(wù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心，不斷完善數(shù)據(jù)資源建設(shè)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源集聚和管理水平。在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事務(wù)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域推動物聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用。引進(jìn)一批云服務(wù)相關(guān)應(yīng)用軟件開發(fā)企業(yè)。　　——發(fā)展基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件。　　——發(fā)展電子信息制造產(chǎn)品。率先在貴安新區(qū)、貴陽市、遵義市和安順市建設(shè)北斗多模連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)系統(tǒng)信號全覆蓋，提供事前分米級、事后厘米級精確定位服務(wù)。充分利用已建、在建數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)全省數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推動全省數(shù)據(jù)資源整合和云計算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用?！　　y(tǒng)籌重要產(chǎn)業(yè)基地數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，在貴安新區(qū)先行先試。　　——加強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高低頻段頻譜資源使用效率，推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2017年實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，到2020年，借助各種先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶用戶接入能力達(dá)12Mbps。落實(shí)《“寬帶貴州”行動計劃》，開展“寬帶中國”示范城市群創(chuàng)建工作。積極爭取國家有關(guān)部門支持，在我省設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。　　四、重大工程　　(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速工程　　推進(jìn)全省通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級和網(wǎng)絡(luò)通信能力優(yōu)化，加快數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國信息交換樞紐和信息存儲中心，逐步成為全國重要的“信息港”。圍繞車輛、商品和人員流動建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，圍繞醫(yī)療、教育、社保、食品安全等領(lǐng)域，推進(jìn)民生服務(wù)信息化平臺建設(shè)。　　挖掘“智慧貴州”大數(shù)據(jù)潛力。加快省數(shù)據(jù)中心、電子文件(檔案)備份中心、異地災(zāi)備中心建設(shè)，推進(jìn)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市場經(jīng)營主體信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善?！　?四)拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高科學(xué)發(fā)展水平　　推動電子政務(wù)及信息資源共享。先行選擇基礎(chǔ)條件較好的工業(yè)行業(yè)開展云計算應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)。　　打造工業(yè)云服務(wù)平臺?！　〈蛟祀娮诱?wù)云服務(wù)平臺?！　?三)推動云計算服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式　　推動云計算服務(wù)發(fā)展?！　?大企業(yè)培育和大項目帶動計劃　　采取政策引導(dǎo)、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)電子信息百強(qiáng)企業(yè)落戶，形成大項目帶小項目、主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目的良好發(fā)展局面，建立“基于黔中經(jīng)濟(jì)圈、立足全省、覆蓋全國”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。未來5年培養(yǎng)5萬名左右的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型專業(yè)技術(shù)人才，滿足大