大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用思考(參考版)
2024-09-28 23:30本頁面
【正文】 各地區(qū)要及時(shí)制定配套措施，抓好政策落實(shí)，形成政策疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。明確數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)省直各部門開展數(shù)據(jù)資源登記和分級(jí)，統(tǒng)籌管理各部門之間的數(shù)據(jù)交換和交互需求，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、公開共享、開發(fā)利用。 建議由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)力度。適時(shí)成立國有控股的云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，作為投融資平臺(tái)對(duì)XX省大數(shù)據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，牽頭募集資金建立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，負(fù)責(zé)承擔(dān)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營，參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理和開發(fā)應(yīng)用。按照“一辦一中心一企業(yè)”的格局，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理力量。并及時(shí)向政府有關(guān)部門共享信息和向社會(huì)公開，以接受全方位監(jiān)督，確保資金參與時(shí)效。第三，社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)有明確的規(guī)章制度進(jìn)行權(quán)利設(shè)定和責(zé)任約束。其次，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與潛力應(yīng)用行業(yè)進(jìn)行政策設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，通過政策創(chuàng)新鼓勵(lì)應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接，重點(diǎn)探索促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)的鼓勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多引入市場機(jī)制。 三是創(chuàng)新政策扶持。同時(shí)，組織專業(yè)人員對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行研究，篩選構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布。 二是建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府平臺(tái)。優(yōu)先選擇具有比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的領(lǐng)域，積極開展“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)指標(biāo)”理論研究，面向省內(nèi)行業(yè)組織、企業(yè)廣泛征求意見，在工作層面完善形成對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)渠道。分行業(yè)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄，以便提高宏觀管理能力，加強(qiáng)對(duì)具體工作的指導(dǎo)，確保財(cái)稅、金融政策有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。一方面，盡快明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)分類中的具體范圍，制訂關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，探索建立信息安全保障體系。 三是完善信息安全保障機(jī)制。面向大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容等。在立法完成之前，通過政府規(guī)章性文件的方式規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在法律層面避免信息泄露和信息濫用等問題，保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。XX省在進(jìn)行人才引進(jìn)和資源培養(yǎng)時(shí)，數(shù)據(jù)科學(xué)家是目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)化人才，他們能夠建立高級(jí)分析模型，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)和隱藏的模式，使大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用。 三是著力培養(yǎng)“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)+技術(shù)”專業(yè)化人才。與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等重點(diǎn)高?？蒲性核炗唴f(xié)議，定向培養(yǎng)和輸送信息技術(shù)類人才。鼓勵(lì)符合條件的國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)家、海外高層次人才、院士、國家級(jí)專家學(xué)者、“千人計(jì)劃”專家、知名大數(shù)據(jù)高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立大數(shù)據(jù)企業(yè)。 強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展 一是以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和高端人才。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，探索采用“特許經(jīng)營”、“公私合營（ppp模式）”、“建設(shè)移交（bt模式）”等融資模式。 三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式。加快擔(dān)保體系建設(shè)，積極探索借鑒“風(fēng)險(xiǎn)池”資金管理方式，推行聯(lián)合擔(dān)保，分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大融資擔(dān)保能力，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。 二是積極吸引社會(huì)資金參與。各級(jí)政府要加大財(cái)政預(yù)算支持力度，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算。 拓寬融資渠道，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 一是加大政府資金投入力度
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