【正文】 結(jié)合項目及周邊用地的開發(fā)引發(fā)的公共交通需要，充分利用已有道路，建議增設(shè)枚乘路的公交站及公交線路；216。（2） 公交線路開辟及站點設(shè)置問題項目周邊現(xiàn)狀僅西安路有公交站點，而且發(fā)車頻率較低，而項目及其周邊用地開發(fā)必將引發(fā)的大量公交交通需求，綜合考慮項目及周邊用地開發(fā)性質(zhì)，建議：216。 建議在枚皋路北京南路、枚皋路西安路交叉口增設(shè)信號燈，以保證交通暢通和行車安全；216。 改進措施及相關(guān)建議為進一步降低本項目的周邊路網(wǎng)的交通影響，滿足項目長遠發(fā)展需求及方便項目交通出行，建議以下改進措施： 基地周邊道路交通設(shè)施改善建議（1） 配套道路同步建設(shè)問題由于現(xiàn)狀周邊用地尚未改造完畢，周邊部分城市道路如枚皋路、錦華路等尚未貫通，站場路路幅較窄且路面質(zhì)量較差，為了保證項目建成后方便居民使用建議如下：216。（8） 施工期間交通問題項目建設(shè)周期為2年，現(xiàn)狀周邊路網(wǎng)尚不完善，項目施工會對枚乘路交通有一定干擾，但通過合理的施工組織設(shè)計，施工期間項目導致北京北路、漕運西路的服務水平下降在可接受范圍內(nèi)。 建議進一步優(yōu)化機動停車泊位的空間分布，特別是增建機動車地下停車庫，減少地面停車數(shù)量，以保證地面行車的通暢和行人的安全。建議在改善西安路公交站臺設(shè)施，設(shè)置成港灣式站臺，同時提高高峰發(fā)車頻率；充分利用已建成道路，建議在枚乘路建公交站；同時在枚皋路建設(shè)中考慮項目附近增建公交站，增加公交線路，以滿足項目及周邊用地產(chǎn)生的公交出行需求。（5） 內(nèi)部交通組織內(nèi)部各交通方式的流線比較順暢，但由于地面停車位設(shè)置過多，車輛停靠要利用宅間路，人車交通干擾較大，存在安全隱患，交通組織較難，需要進一步進行引導設(shè)計，加強各交通流線的時空分離，減少沖突點，使得內(nèi)部慢行交通與機動車交通流線合理、安全有序。（3） 項目出入口通行能力本項目共設(shè)置了3個出入口與城市道路相銜接，主入口設(shè)置在城市次干道枚皋路上，進出項目的交通流將會對枚皋路的交通造成一定干擾；次入口設(shè)置在站場路、錦華路上，能有效的分擔部分進出項目的交通，項目出入口數(shù)量和位置合理，能滿足項目出入交通需求。5結(jié)論和建議（1） 項目生成交通量對路網(wǎng)的影響本項目產(chǎn)生和吸引的交通量占各條道路斷面交通量的比例較小，雖對周邊路網(wǎng)有一定影響，但路段和交叉口的服務水平的下降在可承受范圍之內(nèi)，說明項目的建成投入使用不會對周邊道路斷面及交叉口交通造成過大的壓力。 對交通安全的影響項目周邊規(guī)劃道路設(shè)施較好，道路交通組織有序；項目基地出入口布設(shè)較合理，機動車出入口都設(shè)置在城市次干道和支路上，非機動車、行人出入口設(shè)置在城市支路和和小區(qū)內(nèi)部道路上；各出入口與兩側(cè)交叉口距離也比較合理。另外項目施工期間，如果枚皋路已建成使用，建議項目施工期間基地主要出口應設(shè)在項目南側(cè)枚皋路，方便材料和人員等的進出進入基地；如果枚皋路尚未建成，則建議基地出入口設(shè)在西側(cè)西安路，同時場地內(nèi)部在設(shè)置施工期間臨時道路時要與規(guī)劃道路一起考慮，以滿足施工期間的交通需求，并節(jié)約投資。 項目施工期間交通組織設(shè)計及影響評估根據(jù)項目建設(shè)時序計劃，項目計劃分三期完成整體工程；一期計劃將在2011年初開工建設(shè)。原設(shè)計方案行人交通組織分析與評價：項目行人交通組織應充分考慮項目的人流交通特征和項目用地的總體設(shè)計，最大程度上與機動車、非機動車流分離，保證行人的交通安全性。存在問題及改善建議：項目內(nèi)部地面非機動車流向和機動車流向一致，但要保證非機動車在道路斷面上的分離，避免和機動車橫向沖突，主要道路寬度應適當加寬至9 米，并設(shè)置地面標線標志引導非機動車流，保證快慢交通行車安全；項目各個非機動車庫內(nèi)部停車設(shè)計不詳，建議補充設(shè)計；根據(jù)項目總平方案，集中非機動停車庫出入口均為一個，不符合規(guī)范要求，建議增加非機動車庫出入口寬度，同時在地下停車場庫出入口附近應設(shè)置明顯的交通提示標識，對非機動車安全行車方向予以指引。非機動車靜態(tài)交通組織，多層住宅部分結(jié)合住宅安排在每棟樓的地下一層；高層部分結(jié)合住宅樓集中設(shè)置在地下一層。本項目非機動車交通主要從項目南側(cè)和東側(cè)、北側(cè)出入口進出基地，與機動車進出基地出入口一致，基本能滿足非機動交通需求。詳見附圖10。存在問題及改善建議：從項目的設(shè)計方案看，項目安排515個地面停車位，地面停車位數(shù)量過多，很難組織人車分流，人車交通干擾較大。項目機動車停車通過設(shè)置沿路地面停車帶和地下停車庫。同時小區(qū)內(nèi)存在大量的寬度小于等于3米的宅間路，一側(cè)規(guī)劃有大量機動車停車泊位，且采用垂直通道的停放方式，車輛?？坎槐闱覍Φ缆吠ㄐ杏绊戄^大，建議增減道路寬度；增加機動車地下集中停車庫。（2） 內(nèi)部道路設(shè)計方案道路分析與評價：小區(qū)內(nèi)部機動交通組織主要根據(jù)小區(qū)內(nèi)道路分級，機動車主要利用小區(qū)主干環(huán)路組織交通，環(huán)形道路連接各機動車地下車庫出入口，形成一個有機的機動交通系統(tǒng)，較好的組織了機動車流的動態(tài)和靜態(tài)交通；主要道路寬度7米；場內(nèi)道路組織兼顧消防要求。出入口數(shù)量合理，分工明確，各功能出入口間距基本滿足規(guī)范要求。 ，不符合規(guī)范要求，； 項目內(nèi)部交通組織設(shè)計及影響評估項目內(nèi)部交通組織主要依據(jù)項目出入口位置、項目內(nèi)部車行道和步道系統(tǒng)、停車場庫的出入口情況進行，將項目不同方向出入動靜交通在空間上合理分離，盡可能減少對外部交通的干擾，做到人車分行，安全暢通，同時滿足消防通道的要求。根據(jù)項目設(shè)計方案，項目非機動車停車采用地下車庫方式，結(jié)合住宅樓安排地下非機動停車庫，累計地下非機動車庫建筑面積19034平方米，總量能夠滿足項目非機動車停放需求。（3） 非機動車停車位216。 方案中地下停車庫出入口設(shè)計主要指標不明確，應予以保證出入口直線段縱坡小于等于15%，曲線段縱坡小于12%，轉(zhuǎn)彎半徑不小于7米，以滿足行車技術(shù)要求；216。（4）地下車庫設(shè)計項目結(jié)合人防設(shè)計地下停車場庫10760平方米，設(shè)計停車200輛，沿主要道路設(shè)置了兩個地下車庫出入口。建議設(shè)置地下停車庫，方便多是機動車集中停放管理，保證居民的生活環(huán)境和安全。根據(jù)項目設(shè)計方案，項目地塊實際配建機動停車位715個，停車位總量滿足需求。本項目停車配建需求即設(shè)計方案停車供給對比分析，如表48。 共設(shè)機動車停車位715個（其中地面機動車位515個，地下機動車位200輛）；（2） 非機動車停車設(shè)施5384非機動地下停車庫建筑面積 19034平方米，則可停放12689輛。（1） 項目機動車停車設(shè)施項目機動停車設(shè)施包括地面停車和地下車庫。但是根據(jù)設(shè)計方案，項目北出入口正對著規(guī)劃的城市道路——柳州路，容易誘導外部機動交通穿過小區(qū)，而對小區(qū)內(nèi)部造成干擾，同時也不利于小區(qū)出入人流車流的安全；建議北側(cè)沿站場路出入口向東移一定距離，避免小區(qū)內(nèi)部主干路與市政路直通干擾和安全隱患。詳見（圖41）圖41 項目出入口位置圖根據(jù)設(shè)計方案，項目主入口設(shè)置在南側(cè)枚皋路上，作為主要人流、車流的集散口；主入口設(shè)在城市次要道路上，避免了對主干路的交通干擾，位置合理，寬度15米，滿足項目內(nèi)部人車出入要求；在項目北側(cè)站場路、東側(cè)錦華路上分別安排了一個次入口，分擔了部分出入項目基地的人流和車流，同時作為消防通道，滿足防火安全要求。如果按高峰時間公交發(fā)車間隔為8分鐘計，如果按照現(xiàn)在的發(fā)車頻率，按平均12分鐘發(fā)一趟車，將對公交服務水平有較大影響；建議在改善西安路上的公交設(shè)施，提高發(fā)車頻率；同時在枚皋路項目段設(shè)置公交站點并增加公交線路2條，以滿足不同方向的出行。根據(jù)調(diào)查沿公交線路兩側(cè)各300米范圍內(nèi)的居民愿意乘公交的，超出500米的范圍，絕大多數(shù)居民選擇騎車。 項目建設(shè)對公共交通的需求評價項目新生成交通需求導致評價范圍內(nèi)公交、自行車、步行、停車等交通設(shè)施需要改、擴建或新建，即為顯著影響。交叉口時間延誤與其交通量飽和度和信號燈周期及綠燈時間密切相關(guān)，由于項目核心影響范圍內(nèi)的交叉口均未完成，信號周期和各車道的綠燈時間將與項目建成有較大的不同，因此本次研究主要依據(jù)交叉口的交通飽和度變化來分析項目的影響程度。 評價依據(jù)：交叉口、項目出入口機動車交通影響評價指標，見表43。目標年研究范圍道路總交通量及負荷度分析表 表42路名通行能力（pcu/h）背景交通量（pcu/h)背景飽和度（V/c）新增交通量（pcu/h)新增流量所占比例（%總交通量（pcu/h)新增流量引起的（V/c）增加值影響顯著性評價枚乘路320011751491324顯著西安路320022372182455顯著北京南路36001599531652一般枚皋路320010005241524顯著錦華路1200600200800顯著站場路800200296496顯著評價結(jié)論：從表42中分析數(shù)據(jù)可以看出，項目的建設(shè)對枚乘路、西安路、枚皋路、錦華路、站場路都有顯著影響。 項目生成交通量對周邊路網(wǎng)的影響評價評價依據(jù)：根據(jù)《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準》（2007年征求意見稿），在評價范圍內(nèi)，建設(shè)項目新生成交通需求對交通系統(tǒng)的影響在任一地點達到或超過表指標規(guī)定時，認為建設(shè)項目的建設(shè)對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。（3）項目產(chǎn)生/吸引的交通量在項目周邊的道路上所占比例是否合理，外部路網(wǎng)（包括交叉路口）能否承擔這樣的負荷。4項目交通組織分析及影響評估 交通影響分析評價標準（1）項目區(qū)域內(nèi)部交通設(shè)施（如內(nèi)部道路、停車設(shè)施）是否能夠滿足交通的需求。非機動停車泊位需求：從上面分析結(jié)果看依據(jù)一和依據(jù)三對居住建筑部分非機動車為預測值一致都為4264個；但商業(yè)和管理類建筑的非機動停車需求相差較大，考慮到項目位置及性質(zhì)的特點，本次評價采用依據(jù)三的預測值即公建部分非機動停車泊位需求為1120個。后根據(jù)規(guī)劃局出具關(guān)于該項目的停車位配建問題的會議記要，本項目停車配建需求預測表 表318 用地性質(zhì)用地規(guī)模機動車泊位配置非機動車泊位配置配置標準配建泊位數(shù)配置標準配建泊位數(shù)居住建筑2132戶6402車位/戶4264商辦建筑14933m2751120合計配建停車位總數(shù)7155384機動車停車泊位需求：考慮到項目經(jīng)濟適用小區(qū)的功能定位，和規(guī)劃局關(guān)于該小區(qū)機動車停車位配建的會議記要，綜合考慮項目功能定位和淮安市機動交通發(fā)展的趨勢，確定項目住宅建筑停車需求為：住宅部分640個；商業(yè)和管理類建筑的停車需求看，依據(jù)一預測結(jié)果為45個，依據(jù)三預測結(jié)果為75個，本次預測采用規(guī)劃設(shè)計要點，確定項目公建部分停車泊位需求為75個，且地面停車不少于15個。從預測結(jié)果看依據(jù)二預測出的住宅建筑部分機動車停車需求為640輛，非機動停車需求為4264輛。本項目屬于安置小區(qū)， 應屬于二類居住用地；。依據(jù)三：根據(jù)淮安市規(guī)劃局提出的城市中心區(qū)建設(shè)項目選址規(guī)劃設(shè)計條件要求，項目所處地塊要求：()，2個自行車位；每萬平方米公共建筑面積不少于50個停車位、750輛自行車位留足停車面積；其中公建地面停車比例不得小于20%。依據(jù)二：2009年8月《淮安市停車配建指標體系研究》正式獲淮安市政府批復，其中的關(guān)于停車配建的規(guī)定如表316。依據(jù)一 ：淮安市建筑物配建停車設(shè)施最低控制指標的規(guī)定要求如下表315。 目標年（2016年）總交通量分析將目標年背景交通量與基地開發(fā)新增交通量疊加，得到基地目標年總交通量。具體數(shù)據(jù)見表313。目標年項目周邊道路機動車背景交通量由現(xiàn)狀交通量按增長率法計算。對于新增道路，由于其道路條件好，與其它平行道路相比具有較強的競爭分流作用，因此其交通增長速度較快。 地塊南向出行基本是通過西安路，部分經(jīng)過枚皋路路后，通過北京南路完成；圖31 項目吸發(fā)機動交通量路段分配圖最后根據(jù)出行分布和路徑選擇分析，將基地吸引發(fā)生的交通量以方向分布法分配到路網(wǎng)上，得到基地周邊各路段新增的機動車交通量。 地塊向北方向出行主要通過西安路完成，錦華路南北貫通后也將承擔一定比例的北向出行任務，另外部分北向出行也可能通過站場路向東由北京南路完成；216。出行路徑選擇：由于項目主入口設(shè)在南側(cè)的枚皋路上，東側(cè)錦華路、北側(cè)站場路上分別設(shè)置了次入口。 本項目吸發(fā)交通量分配項目高峰小時機動車生成量以居住用地為主，根據(jù)居民出行調(diào)查，項目生成交通量必然會分配到城市道路網(wǎng)絡(luò)上。項目地處城市市區(qū)外圍，據(jù)調(diào)查現(xiàn)狀項目附近沒有中小學配建，周邊除項目本身自配商服設(shè)施外，主要教育商服等公共設(shè)施和就業(yè)機會在項目東北方向的市中心區(qū)。項目高峰小時非機動車生成量預測 表311出行方式非機動車折算標準自行車出行（veh/高峰小時）出行人次 本項目交通分布預測交通分布指交通產(chǎn)生吸引量在空間上的分布情況，為各小區(qū)間交通交換量，其中經(jīng)濟發(fā)達、空間距離近、交通發(fā)生量大的小區(qū)間交通出行量交換量也要大一些，本次研究中采用重力模型進行交通分布預測，參考各小區(qū)間的土地利用、面積和人口，并結(jié)合路網(wǎng)確定模型中的各參數(shù)。根據(jù)項目用地性質(zhì)的差異，考慮社會經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合淮安交通發(fā)展趨勢，確定項目目標年客流的非機動車出行比例在47%左右。目標年項目高峰小時時段全方式出行人次預測 表39出行方式步行非機動車公交車小汽車總計分擔比例（%）18472312100出行人次（人/小時）b) 項目產(chǎn)生機動交通量預測機動車出行量主要考慮將公交車和小汽車的出行人次折算為機動車出行量，由此可以得到項目工作日早高峰的換算機動車出行量為653pcu/h，如表 310 所示。具體各出行方式結(jié)構(gòu)如表38。高峰小時機動車吸發(fā)預測以高峰小時客流預測數(shù)據(jù)為依據(jù)，住宅早高峰出行以上辦和上學為主，另外考慮到項目商辦建筑高峰時段的就業(yè)吸引量，商辦吸引量為，具體如表36：項目高峰小時客流吸引、發(fā)生量