【正文】 而壟斷等一些限制競(jìng)爭(zhēng)行為的違法性由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策上的變化，會(huì)導(dǎo)致反壟斷法律制度也相對(duì)多變，需要經(jīng)常修正，而且這樣的修正并非只增不改，經(jīng)常會(huì)改變?cè)具`法的一些行為的性質(zhì)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相對(duì)于壟斷行為來(lái)說(shuō)，前者主要是侵害私人的利益，因而主要是通過(guò)私人訴訟來(lái)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而后者主要侵害的是公共利益，常通過(guò)行政程序來(lái)制止壟斷行為，甚至用刑罰來(lái)懲罰嚴(yán)重壟斷行為。壟斷則主要是企業(yè)（廠商）以獨(dú)占、寡占⑦及聯(lián)合行為等控制市場(chǎng)，排斥或限制競(jìng)爭(zhēng)，各種形式的壟斷協(xié)議或壟斷組織（托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩⑧等）是設(shè)置市場(chǎng)壁壘⑨，阻礙他人進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)的通常表現(xiàn)形式，常表現(xiàn)為一種合同行為。也就是說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要著眼于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的保護(hù)，而反壟斷法則體現(xiàn)著對(duì)企業(yè)自由和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重保護(hù)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是從規(guī)范形形色色的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)手，通過(guò)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，避免有失誠(chéng)信的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的危害，并締造自由、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，體現(xiàn)的是國(guó)家運(yùn)用法律手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行微觀調(diào)控。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系主體有依法從事正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和不從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)；而反壟斷法律關(guān)系主體有依法自由參與競(jìng)爭(zhēng)并抗拒壟斷的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務(wù)。而反壟斷法所調(diào)整的則往往是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的經(jīng)營(yíng)者和以它們?yōu)橹行?，憑借其占據(jù)市場(chǎng)支配地位或交易上風(fēng)地位與弱小經(jīng)營(yíng)者之間形成的不同等主體間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法所調(diào)整的法律關(guān)系主體⑥及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容上看。根據(jù)反壟斷法的理論，只有當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)了壟斷或者壟斷趨勢(shì)的時(shí)候，政府方可干預(yù)市場(chǎng)，干預(yù)的目的是降低市場(chǎng)集中度，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此，它首先保護(hù)的是受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的善意經(jīng)營(yíng)者的利益，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，從這個(gè)意義上說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所追求的價(jià)值理念是公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為如假冒商標(biāo)或假冒專利，這些行為由于不會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，不會(huì)減少市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目，反壟斷法也不會(huì)把它們視為是違法行為。正是出于不同的理念，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是關(guān)注市場(chǎng)上企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)行為，目的是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，反壟斷法關(guān)注的則是競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)行為，目的是防止市場(chǎng)上形成排除競(jìng)爭(zhēng)或者嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)的局面。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是一種營(yíng)業(yè)警察法，旨在凈化競(jìng)爭(zhēng)秩序，主要涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)的充分有效性。另外，反壟斷法是規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，涉及的題目是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與執(zhí)法屬于微觀領(lǐng)域，限于經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者，而反壟斷立法與執(zhí)法則具有宏觀特點(diǎn)和政策性。（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的主要區(qū)別從各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與反壟斷立法規(guī)制的行為看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而反壟斷法主要禁止壟斷行為，有的國(guó)家也稱之為限制競(jìng)爭(zhēng)行為，二者之間存在明顯的區(qū)別。這些行為之所以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是由于它們具有不公道性，即對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)顯得不公平，另一方面，這些行為假如真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位，這些行為從而也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為，受反壟斷法的制約。如我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于本錢(qián)的價(jià)格銷售商品。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是同等重要的任務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然會(huì)同時(shí)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就會(huì)成為一對(duì)雙胞胎，它們的產(chǎn)生和發(fā)展都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。其次，反壟斷法的實(shí)施也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的配合和補(bǔ)充。（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法之間的內(nèi)在聯(lián)系從廣義上說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法都以競(jìng)爭(zhēng)行為或者競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，同屬于競(jìng)爭(zhēng)法范疇，二者有相似之處，在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面相互交叉、互為補(bǔ)充。通過(guò)低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等，不適用本法。2簡(jiǎn)述《再生能源法》的適用范圍本法所稱可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉?。?）靈活性。所謂有償性，是指通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集的財(cái)政資金，政府必須作為債務(wù)而定期償還。這一形式特征使國(guó)債與其他財(cái)政收進(jìn)形式明顯區(qū)別開(kāi)來(lái)。所謂自愿性，是指國(guó)債的發(fā)行或認(rèn)購(gòu)建立在認(rèn)購(gòu)者自愿承購(gòu)的基礎(chǔ)上。國(guó)債作為國(guó)家取得財(cái)政收進(jìn)的一種形式，與其他財(cái)政收進(jìn)形式相比，有其明顯的形式特征。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法包括所有調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的法律、法規(guī)。主要包括：限制產(chǎn)量協(xié)議；限制銷售量協(xié)議。稅收抵免是指居住國(guó)政府對(duì)其居民企業(yè)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的所得一律匯總征稅，但答應(yīng)抵扣該居民企業(yè)在國(guó)外已納的稅額，以避免國(guó)際重復(fù)征稅。：外商獨(dú)資企業(yè)，簡(jiǎn)稱外資企業(yè)，是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。作業(yè)4一、單項(xiàng)選擇題BDCDCBADBD二多選1ABCD 2ABCD 3ABCD 4ABCD 5ABCD 6ABC 7ABD 8ABCD 9ABCD 10ABCD三、名詞解釋1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的人與人之間具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。 3. 法院認(rèn)為，劉某違反了土地承包法強(qiáng)制性規(guī)定，改變了土地的使用用途，判令解除劉某的土地使用權(quán)合同。 ，在農(nóng)村土地承包主要是對(duì)耕地即口糧田進(jìn)行承包。動(dòng)工后，村干部和群眾都予以勸告制止，劉某不予理睬，他辯解稱：“我已經(jīng)承包了土地，就應(yīng)該享有土地的使用權(quán)，在自家承包的土地上建造房屋屬于行使土地使用權(quán)的行為，村集體無(wú)權(quán)干涉”。我國(guó)壟斷協(xié)議適用除外順應(yīng)了這一趨勢(shì)，主要是特定行為適用除外：為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾或者專業(yè)化分工的專業(yè)化卡特爾；為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)卡特爾；合理化卡特爾為改進(jìn)技術(shù)、研