【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜歷史提供的難得機(jī)遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜對(duì)“兩個(gè)率先”形成的社會(huì)共識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民向著全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！23 / 23。鄧小平同志23年前蘇州之行闡發(fā)的小康社會(huì)美好構(gòu)想，黨的十六大為全國(guó)人民勾畫的全面小康宏偉藍(lán)圖，江澤民、胡錦濤前后兩任總書記對(duì)江蘇提出率先全面建成小康社會(huì)的殷切期望，不遠(yuǎn)的將來(lái)就要在我們手中化為江蘇大地上的現(xiàn)實(shí)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員都要自覺(jué)和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，按照實(shí)行常委集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)體制的新要求，完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要認(rèn)真總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的實(shí)際積極創(chuàng)新加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的途徑和方法，尤其要推進(jìn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新，著力健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主、黨員教育管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的制度，核心是完善民主集中制?！　。ㄎ澹﹫?jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，著力形成保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)，不論涉及到什么人，都不讓其逃脫法網(wǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，帶頭接受監(jiān)督，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)告誡、認(rèn)真處理?！　》锤玛P(guān)人心向背。大興求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干群眾急需和群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)和利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決防止和克服急功近利、與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)的習(xí)氣?！　∥覀凕h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。必須清醒地看到，現(xiàn)在群眾對(duì)少數(shù)部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差很有意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)干部奢侈浪費(fèi)甚至腐敗墮落深惡痛絕，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的任務(wù)依然十分艱巨。　?。ㄋ模﹫?jiān)持不懈加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng)?！　V大基層干部處在一線，矛盾多，壓力大，對(duì)他們要切實(shí)關(guān)心、真情愛(ài)護(hù)、嚴(yán)格教育、有效激勵(lì)，引導(dǎo)好、保護(hù)好他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，熱情地為他們排憂解難?！　⊥苿?dòng)基層黨組織結(jié)合不同實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展先進(jìn)性建設(shè)。　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。　　貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，注重培育壯大高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，把各方面的優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在黨的周圍。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。加快形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制?！　?jiān)定不移地深化干部人事制度改革，以擴(kuò)大用人民主為核心完善民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。全面實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程，把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握必備知識(shí)的情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)之一。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作?！　“凑照螆?jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)?！　。ǘ┣袑?shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要始終把組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照發(fā)展的需要和人民的意愿不斷推進(jìn)新的思想解放，沖破一切制約發(fā)展的思想束縛，革除一切不合時(shí)宜的陳舊觀念，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“兩個(gè)率先”的實(shí)際能力?！　。ㄒ唬┡τ民R克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部?！　∥?、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)　　全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。大力開(kāi)展植樹造林，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率，構(gòu)筑吸收污染、凈化環(huán)境、抗御自然災(zāi)害的綠色生態(tài)屏障?！　￠_(kāi)展大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，進(jìn)一步放開(kāi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制，完善環(huán)境價(jià)格體系，形成“排污者付費(fèi)、治理者賺錢”的利益導(dǎo)向機(jī)制。著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，抓緊整治重點(diǎn)污染產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、流域，控制農(nóng)村面源污染，下決心淘汰布局分散、污染嚴(yán)重的“小化工”?！　?shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，從源頭上控減污染、保護(hù)環(huán)境。人與自然和諧相處，是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。深入開(kāi)展雙擁共建、“雙帶雙扶”活動(dòng)，積極支持解放軍和武警駐蘇部隊(duì)建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。健全完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，增強(qiáng)全社會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)、抗御危機(jī)的能力。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生。拓寬社情民意表達(dá)渠道，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，積極解決群眾合理訴求，最大限度地化解不和諧因素。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，整治突出治安問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。完善“大調(diào)解”機(jī)制，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的矛盾糾紛調(diào)解工作體系，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；完善“大防控”機(jī)制，健全人防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。必須始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在重要位置，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，使江蘇持續(xù)成為全國(guó)最安全地區(qū)之一。　?。ㄎ澹┨岣咂桨矂?chuàng)建水平，建設(shè)人民更加滿意的“平安江蘇”。加快構(gòu)建征信服務(wù)體系和信用監(jiān)督體系，發(fā)展獨(dú)立、公正、市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立信用檔案和公共信用信息平臺(tái)，形成守信受益機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。要把加快社會(huì)信用體系建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，全面開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)?！　。ㄋ模┘涌旖⑸鐣?huì)信用體系，在建設(shè)“誠(chéng)信江蘇”上邁出更大步伐。加大文化立法和執(zhí)法力度，規(guī)范文化市場(chǎng)管理。積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才，形成一批有影響力的文化精品和文化名人，打造江蘇優(yōu)勢(shì)文化品牌。一手抓公益性文化事業(yè)，健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務(wù)?！　?jiān)持把社會(huì)效益放在首位，以文化生產(chǎn)為中心，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！　　叭齽?chuàng)”精神是新時(shí)期江蘇人文精神的鮮明特質(zhì)，是民族精神和時(shí)代精神在江蘇的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)新聞媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的建設(shè)和管理，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平，開(kāi)展建設(shè)性的輿論監(jiān)督，宣傳黨的主張，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。有力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，切實(shí)做好大學(xué)生思想政治工作。樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，繼承和發(fā)揚(yáng)江蘇人民的傳統(tǒng)美德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，認(rèn)真落實(shí)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民的任務(wù)。要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮江蘇文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，全面提升先進(jìn)文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，把江蘇建成文化綜合實(shí)力位居全國(guó)前列的文化強(qiáng)省。　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)“文化江蘇”。支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。扎實(shí)開(kāi)展“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。加強(qiáng)地方立法，重點(diǎn)加快促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的立法，提高立法質(zhì)量。擴(kuò)大基層民主，提高廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，完善村（居）民自治制度和企事業(yè)職工代表大會(huì)制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。要積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利，擴(kuò)大公民有序的政治參與?！　。ǘ┓e極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，深入推進(jìn)“法治江蘇”建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制，企業(yè)工會(huì)要切實(shí)維護(hù)職工的利益。提升城市社區(qū)建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍。穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。建立覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。　　繁榮發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提高社會(huì)管理水平。高度關(guān)注困難群眾的冷暖安危，相關(guān)公共政策要向困難群眾傾斜。　　認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活?！　≡诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)公平，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范收入分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者的比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，加快建立以“五個(gè)兼顧”為重點(diǎn)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，兼顧國(guó)家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展能力強(qiáng)的群體與發(fā)展能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益較多群體與得益較少群體的利益，兼顧先富群體和后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)、不同職業(yè)群體的利益?！　。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧各方利益，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。要認(rèn)真貫徹中央部署，把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。創(chuàng)新幫扶機(jī)制，繼續(xù)在“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、干部交流等方面加大扶持蘇北力度，重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破。蘇中要抓住沿江開(kāi)發(fā)和蘇通大橋等過(guò)江通道建設(shè)的機(jī)遇，迅速提高工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，加快融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊和以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化?！　∵M(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向，支持蘇南提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)蘇中實(shí)現(xiàn)崛起，助推蘇北振興進(jìn)入“快車道”。沿東隴海線要依托連云港港口和徐州交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，加快建成新興的制造業(yè)密集帶和蘇北振興的先導(dǎo)拉動(dòng)區(qū)。沿滬寧線要建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，成為我省新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)域。務(wù)必使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程成為改造提升、優(yōu)化布局、淘汰落后生產(chǎn)力的過(guò)程，堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目“搬家”?！　“淹苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重大戰(zhàn)略舉措，在支持各