【正文】 堅持科學發(fā)展和諧發(fā)展 為率先全面建成小康社會而團結(jié)奮斗李源潮（2006年11月8日）同志們：　　中國共產(chǎn)黨江蘇省第十一次代表大會，是在江蘇發(fā)展處于新的歷史起點、全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵階段召開的大會，具有繼往開來的重要意義。　　這次大會的主題是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅持又好又快推進“兩個率先”，為江蘇全面建成小康社會而團結(jié)奮斗?！　‖F(xiàn)在，我代表中共江蘇省第十屆委員會向大會作報告。　　一、在富民強省、“兩個率先”新征程上闊步前進的五年　　省第十次黨代表大會以來的五年，是江蘇發(fā)展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得益最多的時期。我們在黨中央正確領(lǐng)導下，堅持全面實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞富民強省和“兩個率先”的目標，團結(jié)帶領(lǐng)全省黨員和干部群眾解放思想、真抓實干，勝利完成了省第十次黨代表大會確定的任務(wù)，使過去的五年成為在保持工作連續(xù)性基礎(chǔ)上奮力開創(chuàng)工作新局面的五年，成為在科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路上積極探索的五年，成為在富民強省、“兩個率先”新征程上闊步前進的五年?！　〗?jīng)過五年的奮斗，江蘇經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力跨上新臺階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值保持高位增長，今年可望突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值有望超過3300美元，財政總收入五年增長2倍。經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性明顯增強，增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，現(xiàn)代國際制造業(yè)基地初具規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元，五年增長4倍，電子信息產(chǎn)業(yè)上升為制造業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)大集團從9家發(fā)展到50家?；A(chǔ)設(shè)施體系日趨完善，高速公路密度居全國各省區(qū)之首?！　〗?jīng)過五年的奮斗，江蘇富民進程明顯加快，全面小康建設(shè)取得重要成果。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長近1倍，由全國第七位上升到第五位，農(nóng)民人均純收入增長50%以上，城鄉(xiāng)居民收入差距在全國各省區(qū)中保持最小。500萬農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移和百萬農(nóng)民培訓工程成效顯著，新增外出務(wù)工人數(shù)超過300萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)四年下降，社會保障體系不斷完善，在全國較早實現(xiàn)城鄉(xiāng)“低?！比采w。去年蘇州、無錫兩市和昆山等六個縣級市已率先達到省定全面小康建設(shè)指標?！　〗?jīng)過五年的奮斗，江蘇體制機制改革向縱深推進，對外開放提升到新水平。國有企業(yè)改革取得新成效，總資產(chǎn)增加4600億元；民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，注冊資本突破萬億元，增長5倍以上，銷售收入超百億元的民營企業(yè)總數(shù)位居全國第一；實際外商直接投資2003年以來一直居全國首位，國資、民資、外資“三足鼎立”的格局基本形成。以稅費改革為重點的農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負擔大幅下降。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。市場經(jīng)濟秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。開放型經(jīng)濟增勢強勁，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，利用外資質(zhì)量不斷提高，外經(jīng)工作領(lǐng)先全國，各類開發(fā)園區(qū)集聚效應(yīng)明顯，創(chuàng)新功能增強，成為全省對外開放的突出亮點和經(jīng)濟增長的重要支撐?！　〗?jīng)過五年的奮斗，江蘇城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，區(qū)域共同發(fā)展取得重大進展。城市化和城市現(xiàn)代化快速推進，%%，城市形象全面提升，中心城市集聚帶動功能增強。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，全國百強縣前十強中江蘇占有7席，農(nóng)村五件實事惠及千家萬戶，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了較大改善。三大區(qū)域呈現(xiàn)競相發(fā)展的新格局，蘇南繼續(xù)發(fā)揮先導拉動作用，蘇中蘇北相繼步入工業(yè)化加速期，多項主要經(jīng)濟指標的增幅已超過蘇南，出現(xiàn)了多年期盼的共同發(fā)展好勢頭。　　經(jīng)過五年的奮斗，江蘇社會日趨和諧穩(wěn)定，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展特色逐步凸顯。社會主義民主政治建設(shè)不斷加強，人大和政協(xié)的重要作用得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固壯大。民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事工作取得新進展，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新成績。法治江蘇建設(shè)全面推進，依法治省提高到新水平。平安江蘇建設(shè)成效顯著，公眾對社會治安滿意率位居全國第一，江蘇成為廣泛認可的全國最安全地區(qū)之一。宣傳思想工作和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。國防動員、民兵預備役建設(shè)和雙擁工作富有成效，軍政軍民團結(jié)更加鞏固?？平虒嵙ξ挥谌珖傲?，教育投資增長1倍以上，高等院校、在校大學生、職校生數(shù)保持全國領(lǐng)先。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版、計劃生育、殘疾人和老齡等事業(yè)發(fā)展步伐加快。成功承辦了全國第十屆運動會。綠色江蘇建設(shè)取得突破性進展，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)走在全國前列，國家生態(tài)市、環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市數(shù)量分別占到全國的2/1/3和1/4，均排全國首位?！　〗?jīng)過五年的奮斗，江蘇黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)有效加強，黨員干部隊伍展現(xiàn)出更加奮發(fā)有為的精神風貌。用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部的工作不斷深入，學習型干部隊伍建設(shè)全面展開。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動創(chuàng)造的經(jīng)驗和推出的典型在全國產(chǎn)生較大影響，干部人事制度改革舉措得到中央肯定?！皬娀こ獭痹鷮嵧七M，“萬人評議”有力促進了機關(guān)作風建設(shè)。各級干部抓發(fā)展、謀民利的積極性持續(xù)高漲，想干事、會干事、干好事的氛圍更加濃厚。黨風廉政建設(shè)取得新成果，源頭防治腐敗工作全面加強，堅決懲治了一批腐敗分子，據(jù)中紀委抽樣調(diào)查?！　』厥走^去五年的歷程，成績來之不易，探索充滿艱辛。我們之所以能在經(jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復雜局面新考驗中取得令人鼓舞的新成績，主要歸功于黨中央的正確領(lǐng)導，歸功于全省各級黨組織、廣大黨員、干部和7400萬人民的團結(jié)奮斗，歸功于歷屆省委打下的良好基礎(chǔ)、老同志的關(guān)心幫助和全社會的支持配合。在此，我代表中共江蘇省委，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向人民解放軍和武警駐蘇部隊，向中央各部委和兄弟省區(qū)市駐蘇單位，向長期關(guān)心支持江蘇改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!　　五年來，我們在實踐中積累了一些寶貴經(jīng)驗。主要是：　?。ㄒ唬┍仨殘猿秩鎸嵺`“三個代表”重要思想，把落實科學發(fā)展觀貫穿于“兩個率先”全過程。我們認真落實黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入。根據(jù)中央領(lǐng)導對江蘇發(fā)展的明確要求，確立“兩個率先”的目標定位，組織制定了省級全面小康綜合指標體系，引導各地努力建設(shè)不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康。我們提出要堅定地走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，實行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，推動科學發(fā)展觀在江蘇具體化。我們牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以加快發(fā)展先進生產(chǎn)力為首要任務(wù)，以“五個統(tǒng)籌”為基本要求，先后推出實施新一輪沿江、沿東隴海線開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，實行先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加快蘇北振興等重大舉措，并對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、綠色江蘇等作出規(guī)劃部署，努力增創(chuàng)江蘇全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢。實踐告訴我們，“兩個率先”是全省人民的根本利益所在，也是現(xiàn)階段江蘇貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的最大實踐。我們在任何情況下都必須堅持“兩個率先”目標不動搖，使之成為全省人民矢志不移的共同理想，形成凝聚人心、團結(jié)奮斗的強大力量?！　。ǘ┍仨殘猿质冀K以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新和對外開放為動力。我們在發(fā)展的不同階段，始終在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓寬思路，促進發(fā)展理念和發(fā)展路徑的創(chuàng)新。大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新江蘇精神，大力推動解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，引導全省學習兄弟省市發(fā)展民營經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗，使艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)在全省逐步蔚成風氣。我們自覺把加強宏觀調(diào)控作為促進科學發(fā)展的新機遇，以改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題。積極探索切合江蘇實際的國有企業(yè)、社會事業(yè)改革思路，堅定地推進經(jīng)濟國際化和教育、人才國際化，為江蘇發(fā)展增添內(nèi)外新動力。實踐告訴我們，解放思想永無止境，只有依據(jù)新的實踐在理念上與時俱進，才能以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先，使江蘇的“兩個率先”獲得持久動力?！　。ㄈ┍仨殘猿忠匀藶楸?、富民優(yōu)先的發(fā)展第一導向。我們把富民作為全面小康的核心要求，放在發(fā)展全局的優(yōu)先位置，堅持不懈地推動民眾自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，強化技能培訓，完善社會保障，使全省城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量有了較大幅度提高。實踐告訴我們，富民是執(zhí)政之要，也是強省之基。必須堅持發(fā)展經(jīng)濟與造福百姓的統(tǒng)一，把富民作為各級干部最重要的工作和最過硬的政績，讓全省人民從經(jīng)濟增長中得到更多實惠，真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念和執(zhí)政為民的根本宗旨?！　。ㄋ模┍仨殘猿旨骖櫢鞣嚼?，促進社會和諧發(fā)展。我們認真貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，明確提出利益關(guān)系“五個兼顧”的原則，主動采取措施解決損害群眾利益的突出矛盾，高度重視安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。我們堅持發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績，在全國率先開展平安創(chuàng)建活動，切實強化信訪工作，努力化解不和諧不穩(wěn)定因素。實踐告訴我們，統(tǒng)籌兼顧各方利益，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。必須正確處理改革發(fā)展中的利益矛盾，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全體人民共享改革發(fā)展成果，從根本上促進社會的和諧穩(wěn)定?！　。ㄎ澹┍仨殘猿謱嵤虑笫堑乃枷肼肪€和從群眾中來到群眾中去的工作方法。我們始終注意把中央精神和江蘇實際緊密結(jié)合起來，深入群眾調(diào)查研究，尊重基層的創(chuàng)造，依靠群眾的實踐，努力使各項工作富于創(chuàng)造性，上合中央要求，下合省情民意，保證中央大政方針和決策部署在江蘇落到實處。實行分類指導的區(qū)域發(fā)展導向，對三大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面小康確定不同的時序進度。抓住蘇中蘇北工業(yè)化相對滯后這個癥結(jié)，從調(diào)整生產(chǎn)力布局入手，推進沿江、沿東隴海線、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進蘇中崛起，加快蘇北振興。注重運用各地的新鮮經(jīng)驗和先進典型推動全局工作，在全面小康和新農(nóng)村建設(shè)上，總結(jié)推廣昆山經(jīng)驗、華西經(jīng)驗；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，總結(jié)推廣無錫尚德、南瑞繼保等典型經(jīng)驗；在保持共產(chǎn)黨員先進性上，樹立了張云泉、吳仁寶、鄧建軍、李元龍等先進典型。實踐告訴我們，實踐出真知、力量在群眾，落實決策重分類指導，推動工作用典型引路，這是我們在領(lǐng)導工作中必須把握的重要方法?！　。┍仨殘猿忠詣?chuàng)新精神加強和改進黨的自身建設(shè)。我們不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，注重發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)以及人民團體工作的領(lǐng)導，增強省級領(lǐng)導班子的整體合力。對事關(guān)全局的重大問題，堅持省委作決策、人大作決議、黨政一起抓落實，人