基于產(chǎn)業(yè)集群理論的省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究(書)(參考版)
2025-06-25 18:01本頁面
【正文】 泰安市統(tǒng)計局 張吉峰 15。由于產(chǎn)業(yè)競爭性的原因，在產(chǎn)業(yè)整合帶來的企業(yè)布局調(diào)整過程中，可能引發(fā)諸如地區(qū)封鎖、準(zhǔn)入限制、稅費歧視等不恰當(dāng)?shù)牡胤奖Ｗo(hù)主義措施，影響產(chǎn)業(yè)整合的有序推進(jìn)，形成發(fā)展壁壘。以產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，組織城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)，以城鎮(zhèn)化的空間規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素的合理配置；各市充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃束縛，著眼于城市群經(jīng)濟(jì)圈分工與協(xié)作，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化的互動，逐步形成布局合理、錯位發(fā)展、協(xié)作關(guān)系密切的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系；積極引導(dǎo)企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)資源整合，鼓勵企業(yè)將信息、銷售、研發(fā)中心等高級功能放在總部所在城市，而將生產(chǎn)配套基地向周邊城鎮(zhèn)擴(kuò)散，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能分工，增強省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的集聚和擴(kuò)散能力。因此，需要對省會城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和整合，以構(gòu)建一個高效合理的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。合理的空間布局是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌資源配置的重要手段。要以擁有“核心產(chǎn)品”的企業(yè)為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，擴(kuò)大自身的核心競爭優(yōu)勢；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的高端作用，鞏固強化鋼鐵、石油化工、食品藥品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，加快發(fā)展裝備制造、電子信息、汽車制造、新材料等，積極打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，努力培植帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群。要充分發(fā)揮人才聚集、技術(shù)高端的作用，加大Ramp。促進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，關(guān)鍵在于把省會城市做大做強，提高省會城市群的綜合實力。五、加快省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的幾點建議推進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)整合，加快中心城市的集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力推進(jìn)省會城市群的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，是增強省會城市群集聚、擴(kuò)散能力，提高綜合實力和競爭力的有效措施。在省會城市群經(jīng)濟(jì)圈七市中，泰安具有獨特的科教基礎(chǔ)和優(yōu)勢。要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動發(fā)展。要整體規(guī)劃、一體化開發(fā)，發(fā)揮鄰近旅游地在區(qū)域范圍內(nèi)先天擁有的優(yōu)勢，以及濟(jì)南會展業(yè)發(fā)展突出的平臺作用，加強區(qū)域協(xié)作，利用優(yōu)勢疊加和資源互補，尋求差別定位，共同打造黃金旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。打破行政界限，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局。因此，加快提升泰安服務(wù)業(yè)實力，既是實現(xiàn)泰安又快又好發(fā)展的需要，也是泰安在城市圈中實現(xiàn)準(zhǔn)確定位的需要。（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。著力培植汽車、無機(jī)非金屬材料、輸變電設(shè)備、化工、食品5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物工程4大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升壯大機(jī)械、建材、輕紡、橡膠制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四、泰安產(chǎn)業(yè)在省會城市群經(jīng)濟(jì)圈中的分工定位結(jié)合泰安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足泰安自身比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，并根據(jù)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈各市產(chǎn)業(yè)布局情況，泰安產(chǎn)業(yè)的分工定位應(yīng)依托省會城市群經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的骨干大企業(yè)，主動與骨干大企業(yè)對接，做大做強泰安的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)泰安產(chǎn)業(yè)集聚，提升泰安經(jīng)濟(jì)整體競爭力。產(chǎn)業(yè)整合是企業(yè)基于效率導(dǎo)向的市場行為，是以大企業(yè)為主體、以資本運作為杠桿、以資產(chǎn)效率提高為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為，跨地區(qū)協(xié)作、兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工是產(chǎn)業(yè)整合的多種實現(xiàn)形式，應(yīng)該把組建跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)作為資產(chǎn)重組的重要載體，加快生產(chǎn)要素向優(yōu)勢大企業(yè)流動和聚集，使汽車、冶金、石化、電子等支柱產(chǎn)業(yè)群落的構(gòu)成更趨完整和合理，在汽車、紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品飲料、服務(wù)貿(mào)易等重點行業(yè)培育若干具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。根據(jù)省會城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、發(fā)展方向、規(guī)模和水平，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性出發(fā)，構(gòu)建七大類工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群（機(jī)械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、汽車及零部件業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群、冶金及石油化工產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工及食品飲料產(chǎn)業(yè)集群）和以濟(jì)南物流、金融、會展、商務(wù)、科技等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以濟(jì)南、泰安兩市的旅游業(yè)，通過規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)集群是一種依托區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)展模式，強調(diào)區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應(yīng)，以便進(jìn)行深化產(chǎn)業(yè)分工、降低交易成本。在產(chǎn)業(yè)方向上，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、人才、技術(shù)聚集程度高的城市主要從事資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而將勞動密集型產(chǎn)業(yè)放到周邊市縣；在產(chǎn)品層次上，人才、技術(shù)聚集度高的城市主要從事終端產(chǎn)品生產(chǎn)，而將中間產(chǎn)品、配套產(chǎn)品放到周邊市縣；在工序環(huán)節(jié)上，人才、技術(shù)聚集程度高的城市應(yīng)主攻重要原材料生產(chǎn)和研發(fā)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)含量較高的環(huán)節(jié)，而將一般加工環(huán)節(jié)放到周邊市縣。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合應(yīng)采取總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，總部所在的發(fā)達(dá)城市應(yīng)擔(dān)當(dāng)起區(qū)域創(chuàng)造中心、管理、服務(wù)中心重任，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級提供引導(dǎo)和服務(wù)。（三）省會城市群產(chǎn)業(yè)整合途徑省會城市群的產(chǎn)業(yè)整合目的就是通過優(yōu)勢互補，積極培育和延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的一體化和特色化，進(jìn)而推動省會城市群的快速聚集，增強省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散能力。2007年，省會城市群第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為：%：%：%，泰安、德州、聊城、濱州的第一產(chǎn)業(yè)的比重高于全省平均水平，除中心城市濟(jì)南市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較強、比重較大外，其他城市第三產(chǎn)業(yè)比重較低，低于全省平均水平，特別是聊城、萊蕪、濱州比重不到30%。因此，這為開展產(chǎn)業(yè)間的垂直分工帶來不利的影響。異質(zhì)性是經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)整
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