【正文】 全路要以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，深入開(kāi)展以 “三保一促”立功競(jìng)賽為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨政工團(tuán)組織作用，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?！　〉谌?，切實(shí)抓好當(dāng)前工作。　　第二，深入開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討。要組織好廣大黨員和干部職工的學(xué)習(xí)，迅速把胡總書記的重要指示精神傳達(dá)到全體干部職工。各單位要按照部黨組的統(tǒng)一部署，制定周密的學(xué)習(xí)宣傳方案，有計(jì)劃、有步驟地抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。對(duì)決策、審批的依據(jù)、結(jié)果和執(zhí)行情況，最大限度地進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。從解決權(quán)力行使不規(guī)范等問(wèn)題入手，深入開(kāi)展工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)問(wèn)題的治理整頓，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)、車皮車票管理、干部任用等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各部屬單位要細(xì)化完善和嚴(yán)格執(zhí)行 “三重一大”問(wèn)題集體決策制度，規(guī)范重要問(wèn)題決策程序，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化?！　∫皇菆?jiān)持重大問(wèn)題集體決策。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要注重抓好反腐倡廉建設(shè)，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，深入開(kāi)展工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)問(wèn)題的治理整頓，從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要繼續(xù)抓 “三不讓”幫扶救助工作，積極探索鐵路幫扶救助工作的新路子，把好事辦好，落到實(shí)處。要對(duì)既有住宅小區(qū)加強(qiáng)物業(yè)管理，改善職工生活環(huán)境。要在前幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把這件事辦好。特別強(qiáng)調(diào)在解決既有問(wèn)題的同時(shí)，在新線建設(shè)中要同步安排好職工生產(chǎn)生活配套設(shè)施。總的想法是：在運(yùn)輸生產(chǎn)力布局優(yōu)化確定之后，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大財(cái)力物力投入，力爭(zhēng)使職工的生產(chǎn)條件和生活條件有一個(gè)明顯改善?！　《谴罅Ω纳坡毠どa(chǎn)生活條件。　　一是建立職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。胡總書記心系鐵路職工，對(duì)職工群眾利益十分關(guān)心，要求我們關(guān)心職工群眾疾苦，了解職工群眾的實(shí)際困難，在生產(chǎn)發(fā)展、效益提升的基礎(chǔ)上不斷改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大鐵路職工的積極性。　　各鐵路局要特別重視近期發(fā)生的事故所暴露出的問(wèn)題，舉一反三，研究措施，整治隱患，加強(qiáng)安全管理。　　三是加強(qiáng)和改進(jìn)高速鐵路安全管理。對(duì)于崗位和個(gè)人而言，重要的是對(duì)相關(guān)崗位在安全工作中是否盡職盡責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格考核，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)安全管理崗位責(zé)任落實(shí)情況的考核，對(duì)安全管理過(guò)程的考核。要建立健全安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，規(guī)范安全監(jiān)督管理行為，加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)、設(shè)備源頭質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)安全環(huán)境治理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全責(zé)任追究，全面落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任?！　《菑?qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全國(guó)鐵路一定要站在全局和政治的高度，深刻理解和認(rèn)真做好鐵路安全工作，努力做到保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失。胡總書記要求我們切實(shí)保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失?！　≡趯?shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路科技創(chuàng)新能力，深化高速鐵路、重載運(yùn)輸、機(jī)車車輛裝備等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，健全完善具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鐵路現(xiàn)代化水平，為加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式提供科技支撐。一體化考核，就是探索對(duì)運(yùn)輸主業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)各類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行一體化考核的新路子，同時(shí)完善相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和收入分配管理辦法。按照一體化管理、一體化考核和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求，建立多元化經(jīng)營(yíng)管理體系和運(yùn)行機(jī)制。利用鐵路站車、沿線土地等資源，開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?！　∪抢描F路既有資源發(fā)展其他業(yè)務(wù)?！　《且劳羞\(yùn)輸優(yōu)勢(shì)延長(zhǎng)鐵路服務(wù)鏈。在貨運(yùn)上，大力發(fā)展大宗貨物運(yùn)輸，開(kāi)發(fā)快捷運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等高端貨物運(yùn)輸產(chǎn)品，拓展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)。按照人民群眾的需求和市場(chǎng)規(guī)律，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，改革運(yùn)輸組織?！　¤F路多元化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。今后必須從滿足廣大人民群眾需要出發(fā)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。胡總書記要求我們，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)，不斷提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益。這種職能界面的調(diào)整，既明確了政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的鐵路建設(shè)職責(zé)，又有利于確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工安全，同時(shí)也有利于減輕鐵路局負(fù)擔(dān)，為鐵路局集中精力抓好運(yùn)輸安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。鐵道部承擔(dān)鐵路建設(shè)管理的主體責(zé)任，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和行業(yè)法律法規(guī)的制定，以及建設(shè)項(xiàng)目組織管理、資金安排和建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)等工作?！　?．在建設(shè)管理體制方面。質(zhì)量是工程的生命，高速鐵路對(duì)工程質(zhì)