【正文】 學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到鐵路建設(shè)和運(yùn)營的各個(gè)方面。要深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，深入開展工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)問題的治理整頓，從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。　　一、胡錦濤總書記考察鐵路工作情況及重要指示精神　　4月14日、15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在海南出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會期間及會后，兩次乘坐海南東環(huán)高鐵列車，專門考察鐵路工作，聽取鐵路工作匯報(bào)，對鐵路工作作了重要指示，并親切接見了鐵路系統(tǒng)勞模代表。這次考察活動，是在鐵路發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，是在全國鐵路深入謀劃 “十二五”發(fā)展思路、社會各界對鐵路工作非常關(guān)注的背景下安排的，意義十分重大，必將載入我國鐵路發(fā)展的史冊。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是胡總書記強(qiáng)調(diào)的，鐵路系統(tǒng)要更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。按照國家規(guī)定的政府職能和鐵路行業(yè)特點(diǎn)，鐵道部主要行使政府監(jiān)管、國有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理三項(xiàng)職能。、西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。京滬高鐵通車運(yùn)營后，既有京滬線仍然每天保留135對客車，運(yùn)輸密度最高區(qū)段每天保留58對客車。一是大力發(fā)展客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)?！　〉谒模袑?shí)保證鐵路安全萬無一失。全路黨政工團(tuán)各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹總書記的重要指示，把提升職工物質(zhì)文化生活水平作為一件大事來抓，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。貫徹落實(shí)胡總書記的重要指示，全路要堅(jiān)持一手狠抓鐵路發(fā)展，一手狠抓反腐倡廉，保證鐵路事業(yè)的健康發(fā)展。要精心組織好宣傳活動，引導(dǎo)全路干部職工認(rèn)清胡總書記考察鐵路工作的重大意義，認(rèn)清黨中央、國務(wù)院對鐵路工作的高度重視和親切關(guān)懷，認(rèn)清鐵路在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位與作用，認(rèn)清推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的總體要求和根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清新形勢下鐵路工作的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好鐵路工作的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)推動鐵路科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到鐵路建設(shè)和運(yùn)營的各個(gè)方面，全面做好鐵路各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成 “十二五”鐵路發(fā)展任務(wù)，努力推動我國鐵路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！　〉谝唬杆傧破饘W(xué)習(xí)宣傳熱潮?！　∷氖峭晟评щy職工幫扶救助機(jī)制。要把高鐵運(yùn)營安全作為重中之重，牢固樹立高鐵安全意識，健全高速鐵路安全保障體系，正確處理安全與全路工作大局的關(guān)系，正確處理安全與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度的關(guān)系，正確處理安全與運(yùn)營速度的關(guān)系，全面提升高速鐵路安全管理水平。一體化管理，就是明確界定鐵道部、運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸生產(chǎn)站段、運(yùn)輸生產(chǎn)輔助單位、非運(yùn)輸企業(yè)管理權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù)分工，鐵路局作為法人實(shí)體和市場主體，要統(tǒng)籌抓好鐵路的多元化經(jīng)營工作。對照胡總書記的要求，我們感到，近年來鐵路的發(fā)展質(zhì)量和效益雖然有了新的提升，但仍然存在很大差距，主要是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，運(yùn)輸產(chǎn)品不夠豐富，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不高，營銷手段不適應(yīng)市場需求。二是在時(shí)速200公里~250公里的線路上，同時(shí)開行時(shí)速200公里～250公里動車組列車和時(shí)速120公里~160公里普通客車，執(zhí)行動車組列車和普通客車兩種票價(jià)。胡總書記對鐵路建設(shè)極為關(guān)心，要求我們科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，合理安排鐵路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，加強(qiáng)科學(xué)管理，確保施工質(zhì)量，使每項(xiàng)工程都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。我們感到，現(xiàn)行鐵路管理體制總體上符合我國國情和路情，有利于國家實(shí)施宏觀調(diào)控和加快鐵路發(fā)展，現(xiàn)在的問題是，鐵道部權(quán)力過于集中，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，不利于鐵路走向市場和改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)?！　〔奎h組深刻認(rèn)識到，貫徹落實(shí)胡總書記重要指示精神，必須明確鐵路發(fā)展的方向。五是注重抓好反腐倡廉建設(shè)?！　『\濤總書記指出，近年來我國鐵路事業(yè)有了很大發(fā)展，特別是鐵道部主要負(fù)責(zé)人調(diào)整后，你們按照中央要求，一手狠抓鐵路發(fā)展，一手狠抓反腐倡廉，帶領(lǐng)全路干部職工振奮精神、奮力拼搏，圓滿完成了春運(yùn)任務(wù)，維護(hù)了鐵路建設(shè)和運(yùn)營大局，取得了新的成績?！　『倳浀闹匾甘?，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，站在國家發(fā)展大局的高度，從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和滿足人民群眾需求出發(fā)，深刻闡述了鐵路的重要地位和作用，指明了鐵路的發(fā)展方向和道路，對于我國鐵路的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是指導(dǎo)我國鐵路發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，全路黨政工團(tuán)各級組織和廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹，切實(shí)把胡總書記的重要指示精神落實(shí)到鐵路建設(shè)、運(yùn)營等各項(xiàng)工作之中，深入推進(jìn)鐵路的科學(xué)發(fā)展。黨組同志一致認(rèn)為，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的需求，以人民群眾滿意作為中國鐵路事業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在履行政府監(jiān)管職能上，主要負(fù)責(zé)對鐵路系統(tǒng)的安全