【正文】 “十二五”時期的鐵路建設(shè)。按照這一安排， “十二五”期間鐵路投產(chǎn)新線和完成建設(shè)投資額分別比 “十一五”%%。二是建成具有我國特色的快速鐵路網(wǎng)，適應我國幅員遼闊、人口眾多、城鎮(zhèn)化發(fā)展快的需要。我們考慮，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個速度等級來建設(shè)： “四縱四橫”主通道的部分高鐵按時速300公里的標準建設(shè)；高鐵延伸線、連接線及城際鐵路按時速200公里~250公里的標準建設(shè)；客貨并重的快速鐵路以及中西部大部分鐵路按時速200公里以下的標準建設(shè)。三是在時速200公里及以下線路上，開行普通客車和貨物列車，既適應山區(qū)和中西部地區(qū)人民群眾出行需求，又兼顧貨運，提高貨運能力。這種列車開行模式，使京滬沿線人民群眾出行有了更多的選擇。　　5．在建設(shè)管理體制方面。這種職能界面的調(diào)整，既明確了政府和鐵路運輸企業(yè)的鐵路建設(shè)職責，又有利于確保重點工程項目的質(zhì)量和施工安全，同時也有利于減輕鐵路局負擔，為鐵路局集中精力抓好運輸安全和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。今后必須從滿足廣大人民群眾需要出發(fā)，大力加強和改進鐵路經(jīng)營工作，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，為社會提供更好的服務。按照人民群眾的需求和市場規(guī)律，改進產(chǎn)品設(shè)計，改革運輸組織。　　二是依托運輸優(yōu)勢延長鐵路服務鏈。利用鐵路站車、沿線土地等資源，開展其他經(jīng)營業(yè)務。一體化考核，就是探索對運輸主業(yè)和非運輸業(yè)各類企業(yè)的經(jīng)營管理實行一體化考核的新路子，同時完善相應的機構(gòu)、人員和收入分配管理辦法。胡總書記要求我們切實保證鐵路安全萬無一失?！　《菑娀踩芾頇C制建設(shè)，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。對于崗位和個人而言，重要的是對相關(guān)崗位在安全工作中是否盡職盡責進行嚴格考核，關(guān)鍵是加強對安全管理崗位責任落實情況的考核，對安全管理過程的考核?！　「麒F路局要特別重視近期發(fā)生的事故所暴露出的問題，舉一反三，研究措施，整治隱患，加強安全管理。　　一是建立職工收入穩(wěn)步增長機制。總的想法是：在運輸生產(chǎn)力布局優(yōu)化確定之后，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大財力物力投入，力爭使職工的生產(chǎn)條件和生活條件有一個明顯改善。要在前幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把這件事辦好。要繼續(xù)抓 “三不讓”幫扶救助工作，積極探索鐵路幫扶救助工作的新路子，把好事辦好，落到實處。　　一是堅持重大問題集體決策。從解決權(quán)力行使不規(guī)范等問題入手，深入開展工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標問題的治理整頓，加強對工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、車皮車票管理、干部任用等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，強化懲治和預防腐敗體系建設(shè)，對違紀、違規(guī)行為，實行嚴格的責任追究，營造風清氣正的良好環(huán)境。各單位要按照部黨組的統(tǒng)一部署，制定周密的學習宣傳方案，有計劃、有步驟地抓好學習宣傳活動?！　〉诙钊腴_展專題學習研討。全路要以紀念建黨90周年為契機，深入開展以 “三保一促”立功競賽為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各級黨政工團組織作用，推動當前各項工作有序開展?！　〉谌?，切實抓好當前工作。要組織好廣大黨員和干部職工的學習，迅速把胡總書記的重要指示精神傳達到全體干部職工。黨政工團各級組織和各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，廣泛深入開展學習宣傳活動，緊密結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。對決策、審批的依據(jù)、結(jié)果和執(zhí)行情況，最大限度地進行公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。各部屬單位要細化完善和嚴格執(zhí)行 “三重一大”問題集體決策制度，規(guī)范重要問題決策程序，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化。胡錦濤總書記強調(diào)，要注重抓好反腐倡廉建設(shè)，深刻吸取教訓，切實抓好領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實，深入開展工程建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標問題的治理整頓，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。要對既有住宅小區(qū)加強物業(yè)管理，改善職工生活環(huán)境。特別強調(diào)在解決既有問題的同時，在新線建設(shè)中要同步安排好職工生產(chǎn)生活配套設(shè)施。　　二是大力改善職工生產(chǎn)生活條件。胡總書記心系鐵路職工，對職工群眾利益十分關(guān)心，要求我們關(guān)心職工群眾疾苦，了解職工群眾的實際困難，在生產(chǎn)發(fā)展、效益提升的基礎(chǔ)上不斷改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，進一步保護和調(diào)動廣大鐵路職工的積極性?！　∪羌訌姾透倪M高速鐵路安全管理。要建立健全安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，規(guī)范安全監(jiān)督管理行為，加強對鐵路建設(shè)、設(shè)備源頭質(zhì)量、運營安全管理、運營安全環(huán)境治理的監(jiān)督檢查，嚴格安全責任追究，全面落實安全監(jiān)督管理責任。全國鐵路一定要站在全局和政治的高度，深刻理解和認真做好鐵路安全工作，努力做到保證鐵路安全萬無一失。　　在實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的同時，要進一步增強鐵路科技創(chuàng)新能力，深化高速鐵路、重載運輸、機車車輛裝備等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，健全完善具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)