淺析盛光祖在全路電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)(文件)
【正文】 “十二五”時(shí)期的鐵路建設(shè)。按照這一安排， “十二五”期間鐵路投產(chǎn)新線(xiàn)和完成建設(shè)投資額分別比 “十一五”%%。二是建成具有我國(guó)特色的快速鐵路網(wǎng)，適應(yīng)我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、城鎮(zhèn)化發(fā)展快的需要。我們考慮，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)來(lái)建設(shè)： “四縱四橫”主通道的部分高鐵按時(shí)速300公里的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；高鐵延伸線(xiàn)、連接線(xiàn)及城際鐵路按時(shí)速200公里~250公里的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；客貨并重的快速鐵路以及中西部大部分鐵路按時(shí)速200公里以下的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是在時(shí)速200公里及以下線(xiàn)路上，開(kāi)行普通客車(chē)和貨物列車(chē)，既適應(yīng)山區(qū)和中西部地區(qū)人民群眾出行需求，又兼顧貨運(yùn)，提高貨運(yùn)能力。這種列車(chē)開(kāi)行模式，使京滬沿線(xiàn)人民群眾出行有了更多的選擇?！ ?．在建設(shè)管理體制方面。這種職能界面的調(diào)整，既明確了政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的鐵路建設(shè)職責(zé)，又有利于確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工安全，同時(shí)也有利于減輕鐵路局負(fù)擔(dān)，為鐵路局集中精力抓好運(yùn)輸安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。今后必須從滿(mǎn)足廣大人民群眾需要出發(fā)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。按照人民群眾的需求和市場(chǎng)規(guī)律，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，改革運(yùn)輸組織?！ 《且劳羞\(yùn)輸優(yōu)勢(shì)延長(zhǎng)鐵路服務(wù)鏈。利用鐵路站車(chē)、沿線(xiàn)土地等資源，開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。一體化考核，就是探索對(duì)運(yùn)輸主業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)各類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行一體化考核的新路子，同時(shí)完善相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和收入分配管理辦法。胡總書(shū)記要求我們切實(shí)保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失?！ 《菑?qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)于崗位和個(gè)人而言，重要的是對(duì)相關(guān)崗位在安全工作中是否盡職盡責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格考核，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)安全管理崗位責(zé)任落實(shí)情況的考核，對(duì)安全管理過(guò)程的考核?！ 「麒F路局要特別重視近期發(fā)生的事故所暴露出的問(wèn)題，舉一反三，研究措施，整治隱患，加強(qiáng)安全管理?！ ∫皇墙⒙毠な杖敕€(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制?？偟南敕ㄊ牵涸谶\(yùn)輸生產(chǎn)力布局優(yōu)化確定之后，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大財(cái)力物力投入，力爭(zhēng)使職工的生產(chǎn)條件和生活條件有一個(gè)明顯改善。要在前幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把這件事辦好。要繼續(xù)抓 “三不讓”幫扶救助工作，積極探索鐵路幫扶救助工作的新路子，把好事辦好，落到實(shí)處。 一是堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策。從解決權(quán)力行使不規(guī)范等問(wèn)題入手，深入開(kāi)展工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)問(wèn)題的治理整頓，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)、車(chē)皮車(chē)票管理、干部任用等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。各單位要按照部黨組的統(tǒng)一部署，制定周密的學(xué)習(xí)宣傳方案，有計(jì)劃、有步驟地抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?！ 〉诙钊腴_(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。全路要以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，深入開(kāi)展以 “三保一促”立功競(jìng)賽為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨政工團(tuán)組織作用，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。 第三，切實(shí)抓好當(dāng)前工作。要組織好廣大黨員和干部職工的學(xué)習(xí)，迅速把胡總書(shū)記的重要指示精神傳達(dá)到全體干部職工。黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)決策、審批的依據(jù)、結(jié)果和執(zhí)行情況，最大限度地進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。各部屬單位要細(xì)化完善和嚴(yán)格執(zhí)行 “三重一大”問(wèn)題集體決策制度，規(guī)范重要問(wèn)題決策程序，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要注重抓好反腐倡廉建設(shè)，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，深入開(kāi)展工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)問(wèn)題的治理整頓，從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要對(duì)既有住宅小區(qū)加強(qiáng)物業(yè)管理，改善職工生活環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)在解決既有問(wèn)題的同時(shí)，在新線(xiàn)建設(shè)中要同步安排好職工生產(chǎn)生活配套設(shè)施?！ 《谴罅Ω纳坡毠どa(chǎn)生活條件。胡總書(shū)記心系鐵路職工，對(duì)職工群眾利益十分關(guān)心，要求我們關(guān)心職工群眾疾苦，了解職工群眾的實(shí)際困難，在生產(chǎn)發(fā)展、效益提升的基礎(chǔ)上不斷改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大鐵路職工的積極性?！ ∪羌訌?qiáng)和改進(jìn)高速鐵路安全管理。要建立健全安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，規(guī)范安全監(jiān)督管理行為，加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)、設(shè)備源頭質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)安全環(huán)境治理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全責(zé)任追究，全面落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任。全國(guó)鐵路一定要站在全局和政治的高度，深刻理解和認(rèn)真做好鐵路安全工作，努力做到保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失?！ ≡趯?shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路科技創(chuàng)新能力，深化高速鐵路、重載運(yùn)輸、機(jī)車(chē)車(chē)輛裝備等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，健全完善具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)
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