【正文】 視，嚴(yán)防人為蓄意破壞和其他外力破壞。八要扎實(shí)做好信息安全和保密工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督和考核近期，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故犯罪。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，一是嚴(yán)格制度落實(shí)。二是嚴(yán)查事故原因。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。近年來國際上一些大停電事故的發(fā)生，就是因?yàn)槌跗趹?yīng)急不力、處置不當(dāng)。聯(lián)合電廠、重要客戶等各方面開展應(yīng)急演練，確保及時(shí)快速反應(yīng)。加強(qiáng)信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三、切實(shí)抓好穩(wěn)定工作我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，人們的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念趨向多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨各種矛盾和挑戰(zhàn)。一要全面加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長1倍多。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)十條”，認(rèn)真解決供電服務(wù)尤其是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電表更換、電費(fèi)收繳等方面的問題，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止因供電服務(wù)問題引發(fā)各種矛盾和沖突，導(dǎo)致社會(huì)群體性事件。四、嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。公司上下要繼續(xù)大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“?！薄伴L”二字（常抓不懈、警鐘長鳴，經(jīng)常抓、長期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風(fēng)”。公司正在全面開展“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)違反中央要求和公司規(guī)定的，將嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。二要規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)會(huì)議場所制度，推廣電視電話會(huì)議，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，精簡會(huì)議數(shù)量，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。鞏固車輛清理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車配備、使用和費(fèi)用報(bào)銷，深入開展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費(fèi)用。加快配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)改造，全面提升配電網(wǎng)的安全性、可靠性和適應(yīng)性。加快統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)工作。四是籌備好年中工作會(huì)議。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。3月12日和13日，先后發(fā)生在天?？h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴(yán)重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題，造成了非常嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失和極其惡劣的社會(huì)影響。二是執(zhí)法不嚴(yán)，措施落實(shí)不到位。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固，同時(shí)也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實(shí)處。今天會(huì)議之后，各級(jí)政府要立即召開會(huì)議，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，仔細(xì)查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實(shí)抓好隱患整改。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)，目的是要引起各級(jí)各部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)重視安全生產(chǎn)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責(zé)任 2 意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重。三、安全生產(chǎn)具體實(shí)在，必須將責(zé)任真正落到實(shí)處安全生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)具體而又實(shí)在。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實(shí)。分管同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實(shí)責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實(shí)際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；省煤管局、省煤監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查；省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實(shí)先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。三是安全生產(chǎn)投入不足。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。同時(shí)，上下左右都要積極協(xié)調(diào)，密切合作，勇挑重?fù)?dān)，努力形成強(qiáng)大合力，扎實(shí)推動(dòng)我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實(shí)不力有很大關(guān)系。不論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。三是對(duì)已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故原因，嚴(yán)格追究直接責(zé)任者的責(zé)任，要一追到底，決不姑息。應(yīng)該說，安全生產(chǎn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確，各級(jí)各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的行動(dòng)方案，切實(shí)抓緊抓好落實(shí)。一、今年以來全省安全生產(chǎn)情況今年以來，全省共發(fā)生各類事故2725起，死亡1695人，同比減少509起、少死亡288人，%%。(一)按行業(yè)分工礦商貿(mào)事故456起，死亡593人，同比減少119起、119人，%%，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度少141人。危險(xiǎn)化學(xué)品事故1起，死亡1人，同比減少1起、4人，分別下降50%和80%，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度少3人。道路交通事故1431起，死亡947人，同比減少404起、147人，分別下降22%%，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度少120人。其它水上事故2起，死亡4人，同比增加1起、少死亡4人。尤其要引起同志們高度注意的是，進(jìn)入10月份以來，全省煤礦、道路交通、糧食倉儲(chǔ)業(yè)等領(lǐng)域較大、重大事故頻發(fā)。10月3日16時(shí)30分，縣道549線印江縣境內(nèi)，一輛越野轎車翻下公路外側(cè)河中，造成3人死亡，1人受傷。初步調(diào)查表明，此次事故系盜采人員擅自啟封進(jìn)入被封填的非法采煤窩點(diǎn)，導(dǎo)致窒息死亡。一會(huì)兒，國強(qiáng)副省長還將對(duì)近期和下一階段的安全生產(chǎn)工作作重要指示和全面部署，請(qǐng)同志們務(wù)必要落實(shí)好孫省長的重要指示精神。此外，還要以全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)反思今年的安全生產(chǎn)工作，及早謀劃、通盤考慮明年的工作，增強(qiáng)抓工作的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性。露天礦山要重點(diǎn)抓好高陡邊坡、分臺(tái)階開采等專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)爆破安全監(jiān)管，推行中深孔爆破技術(shù)、機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎等先進(jìn)適用技術(shù)。對(duì)涉及高溫、高壓、易燃、易爆和使用15類危險(xiǎn)工藝進(jìn)行化工生產(chǎn)裝臵自動(dòng)化和本質(zhì)安全化改造。加大對(duì)煙花爆竹零售站點(diǎn)安全監(jiān)管力度，取締不符合安全條件的煙花爆竹銷售場所，確保節(jié)假日和傳統(tǒng)季節(jié)期間的社會(huì)安全。此外，還要進(jìn)一步把加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三。各地要充分利用此次地方機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，積極爭取黨委、政府的理解、支持，早日解決市、縣安監(jiān)系統(tǒng)人員的編制和身份合法性問題。全面開展?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。要督促各相關(guān)企業(yè)按照《貴州省尾礦庫隱患治理實(shí)施方案》，做好尾礦庫隱患治理工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》，10月至12月為“三項(xiàng)行動(dòng)”的第三階段。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新任務(wù)。季，搶工期，趕進(jìn)度，趕效益，導(dǎo)致安全隱患增多，進(jìn)入事故多發(fā)、易發(fā)期，尤其是10月份較大事故出現(xiàn)反彈勢頭，部分行業(yè)（領(lǐng)域）、部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定。10月7日4時(shí)36分，崇遵高速公路桐梓縣境內(nèi)，一輛小型普通客車撞上前方因交通事故排隊(duì)等候的重型貨車尾部，造成4人死亡、2人受傷。這些事故具體有： 10月1日15時(shí)48分，209省道安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，一輛載有6人的二輪摩托車與一輛廂式貨車相撞，造成3人死亡。鐵路交通事故112起，死亡76人，同比減少25起、16人，%%，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度少3人。工商貿(mào)其它事故103起，死亡116人，同比減少25起、22人，%%。金屬與非金屬礦事故44起，死亡54人，同比減少37起、68人，%%，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度少54人。其中：較大事故92起，死亡357人，同比增加12起、36人，分別上升15%%，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度多21起。謝謝大家。同志們，今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，是深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。各級(jí)安委會(huì)要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法，細(xì)化具體的處罰內(nèi)容，特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實(shí)。今后，屬于誰管的職責(zé)范圍，誰就必須負(fù)起責(zé)任；誰職責(zé)范圍內(nèi)出了事故，必須追究誰的相關(guān)責(zé)任。多年的實(shí)踐表明，實(shí)行責(zé)任追究比表彰獎(jiǎng)勵(lì)威力更大，效果更加明顯。各級(jí)各部門、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實(shí)干，才能奏效。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)得不到有效保障。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產(chǎn)放在首位，切實(shí)抓緊抓好，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這次煤礦大檢查，要切實(shí)做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達(dá)目的，不能撤離。省安委會(huì)已于昨天下發(fā)了緊急通知，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門的主要負(fù)責(zé)同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切 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實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任到位。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看，主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實(shí)，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)這些問題，各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟(jì)增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個(gè)人利益，絕不能姑息個(gè)別人為圖財(cái)而害命的違法犯罪。特別是有些私營企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當(dāng)兒戲。其他事情緊一點(diǎn)松一點(diǎn)，好一點(diǎn)差一點(diǎn)，不太要緊，不會(huì)要命。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫放松。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責(zé)任不落實(shí)。去年，我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績，6個(gè)市州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。12月份，道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升，高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50％。前兩個(gè)月，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)“三升一降”，事故起數(shù)、％、％％，只有直接經(jīng)濟(jì)損失下降。同志們，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。三是抓好依法從嚴(yán)治企。做好“三集五大”體系建設(shè)“回頭看”工作，鞏固建設(shè)成果。各部門、各單位在抓好安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好以下重點(diǎn)工作：一是加快電網(wǎng)發(fā)展。嚴(yán)控職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公司關(guān)于公務(wù)出國（境）費(fèi)用、差旅費(fèi)報(bào)銷、會(huì)員卡清退等各項(xiàng)規(guī)定。到基層調(diào)研要輕車簡從，自行支付餐飲、住宿等相關(guān)費(fèi)用，不給基層增添負(fù)擔(dān)，不參加與工作無關(guān)的參觀、游覽等活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署，公司將全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要求別人做到的自己首先做到。公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，總體情況是好的。落實(shí)保障措施，改善勞動(dòng)條件，為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫助解決后顧之憂。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)電用工、復(fù)轉(zhuǎn)人員安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)兀_保不發(fā)生群體性事件。對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)信息，不盲信、不盲從、不跟風(fēng)、不傳播。同時(shí)，公司一