【正文】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是黨中央。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是黨中央、國務(wù)院致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)小康社會，提高人民生活水平，促進社會和諧的重要舉措。2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與政府投資城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于政府投資具有巨大的導(dǎo)向性和示范作用從而推動了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；投資投資；對策目 錄1 引言…………………………………………………………………………12 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與政府投資…………………………………………………13 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與政府投資的現(xiàn)狀…………………………………………2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的國家政府投資……………………………………2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的地方政府投資……………………………………34 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中政府投資的不完善………………………………………5 城鄉(xiāng)關(guān)系在文化方面的不和諧………………………………………5 城鄉(xiāng)關(guān)系在社會方面的不和諧………………………………………5 城鄉(xiāng)關(guān)系在政治方面的不和諧………………………………………65 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與政府投資的建議…………………………………………7 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)………………………………………7 深化戶籍制度改革……………………………………………………7 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策……………………………………………………8 積極推進農(nóng)村土地的經(jīng)營管理的改革………………………………86 結(jié)論…………………………………………………………………………9參考文獻………………………………………………………………………9致 謝………………………………………………………………………101引言城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制、破除限制城鄉(xiāng)要素流動的制度性障礙、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給和收入分配，每一項事業(yè)發(fā)展都需要大量的投資支持，特別是政府投資支持。但從現(xiàn)階段研究狀況看,缺少二者之間的協(xié)同研究。保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有效運行是符合我國當(dāng)今國情的，解決三農(nóng)問題,激活城市農(nóng)村間的存量資源、將“政府投資”這塊“蛋糕”分好,是實施利益公平分配,城鄉(xiāng)互動式發(fā)展的關(guān)鍵所在。 最后，感謝所有在這次畢業(yè)論文設(shè)計中給予過我?guī)椭娜恕? 感謝在整個畢業(yè)設(shè)計期間和我密切合作的同學(xué)，和曾經(jīng)在各個方面給予過我?guī)椭幕锇閭儯诖髮W(xué)生活即將結(jié)束的最后的日子里，我們再一次團結(jié)合作的，把一個龐大的，從來沒有上手的課題，圓滿地完成了。這次畢業(yè)論文得到了農(nóng)經(jīng)教研室老師、同學(xué)的幫助，其中我的指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)、關(guān)心和鼓勵，才使得我養(yǎng)成科學(xué)嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，也讓我學(xué)會了如何去解決所遇到的問題。記憶的雪花翩翩起舞，思緒定格在鳳凰花開的季節(jié)。面對現(xiàn)實中這一矛盾的尖銳化，必須在深度、廣度和觀念形態(tài)上不斷突破自然資源的有限性的具體含義，做到不僅單純地保護，而且還要主動地到生態(tài)環(huán)境中尋找對人類發(fā)展有用的資源，進行環(huán)境創(chuàng)新，要促使人與環(huán)境的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)尼洋河流域的經(jīng)濟和諧更好地發(fā)展。這是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的關(guān)鍵。這是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的核心。要合理利用尼洋河流域的有限資源，從而更好地達到尼洋河流域經(jīng)濟和諧發(fā)展。“負載定額”律認為，任何生態(tài)系統(tǒng)都將有一個大致的負載（承載）能力上限，要保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，在現(xiàn)實中必須使它供養(yǎng)的生物的數(shù)量不超過它的生物生產(chǎn)能力，排入生態(tài)系統(tǒng)的污染物質(zhì)不超過它的自凈能力，這表明要保證經(jīng)濟再生產(chǎn)能夠持續(xù)運行，必要的條件就是不能超越自然再生產(chǎn)的負載能力，并切實注意對自然再生產(chǎn)條件的保護，超出了自然再生產(chǎn)的負載能力，以破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源為代價，以高耗能追求高增長，勢必嚴重影響經(jīng)濟再生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)運行。其次，從理論上分析，理論要根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理。首先，從政策上,切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護, 改善尼洋河流域的生態(tài)環(huán)境，是尼洋河流域經(jīng)濟發(fā)展的根本。得出生態(tài)社會不僅是人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的社會，而且是一個與之相應(yīng)的人與人、人與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的社會，更是一個人的生理和諧、心理和諧以及生理與心理協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的社會。四、結(jié)語本論文主要是尼洋河流域經(jīng)濟和諧發(fā)展模式進行構(gòu)建多元線性回歸模型及參數(shù)估計和實證分析。雖然我們對于這樣一個系統(tǒng)的認識還不夠完善和深入，但在現(xiàn)有認識的基礎(chǔ)上，我們必須認真地解決好三者與發(fā)展的協(xié)調(diào)問題。人口、資源、環(huán)境與發(fā)展是一個極度復(fù)雜、時空尺度廣闊。應(yīng)該采取的主要措施有：媒體宣傳、開展培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)重視、全民教育、不斷完善公眾參與機制等。要把治山治水，防沙治沙，積極幫助農(nóng)牧民解決實際問題，引導(dǎo)農(nóng)牧民改變不利于生態(tài)環(huán)境的落后的生產(chǎn)和生活方式。增加扶貧投入，改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生活生產(chǎn)條件，加強脫貧能力建設(shè)，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一起來。這種短期行為雖使落后地區(qū)獲得了經(jīng)濟利益，卻也背上了沉重的環(huán)境包袱。（5） 增加扶貧投入消除貧困。建立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。圍繞生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵問題組織科研攻關(guān)，加大對科研的投資，積極引進國外先進技術(shù)，并吸收、消化、創(chuàng)新。（4）依靠科技加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！锻恋毓芾矸ā?、《森林法》、《水資源法》、《水土保持法》、《野生動物保護法》等法律，不斷提高全社會的法制觀念，形成自覺地保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會風(fēng)氣。（3） 依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。社會的進步都離不開人。人口和資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件，是制約可持續(xù)發(fā)展的終極因素。使水土流失和荒漠化擴大的趨勢得到初步遏止，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。抓好尼洋河生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)為重點，大力造林，建設(shè)防沙治沙工程，遏止荒漠化面積擴大的趨勢。堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益并重，力求在發(fā)展中保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)中培育新的經(jīng)濟增長點。表4：Coefficients(a) 系數(shù)Model Unstandardized CoefficientsStandardized CoefficientstSig. BStd. ErrorBeta 1(Constant) .004 X1.393.120.006 X2.297.516.002 X3.067.061以上實驗結(jié)果表明，要更好地實現(xiàn)尼洋河流域經(jīng)濟和諧發(fā)展因要：（1）堅持保護與發(fā)展并重。（4）尼洋河污染不斷加劇。(3)自然災(zāi)害頻繁。原本分布廣泛、資源量較大的藏羚羊、野牦牛及冬蟲夏草、紅景天、雪蓮、大黃等珍稀野生動物和藥用植物，由于過度的獵殺、采挖，現(xiàn)已大為減少。許多珍稀。（2）物種生存條件惡化。因尼洋河畔的沙金資源較為普遍，從河水流域、植被物的分布。因此提高居民幸福指數(shù)。表3：ANOVA(b) 方差分析Model Sum of SquaresdfMean SquareFSig.1Regression.2173.072.000(a) Residual.06714.005 Total.28417 通過表4的b1=，人均GDP的增加會提高三縣居民幸福指數(shù)，人均GDP提高了可以解決人們的溫飽問題，生活質(zhì)量問題，住房問題，醫(yī)療衛(wèi)生等，這樣人們對生活的幸福指數(shù)自然提高。在檢驗的過程中，本文主要根據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和模型的擬合優(yōu)度來確定回歸的滯后階數(shù)。描述尼洋河流域居民幸福指數(shù)模型是一個時間序列模型，因此必須進行數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗。因此我們抽取決定性的指標，構(gòu)建多元線性回歸模型，并進行實證分析。尼洋河流域生態(tài)是以水為紐帶，由水、土地、生物等自然要素與社會、經(jīng)濟等人文要素組成的環(huán)境。 三、構(gòu)建生態(tài)——經(jīng)濟和諧發(fā)展模式及實證分析尼洋河流域由于缺乏強有力的流域綜合開發(fā)與保護方面的約束與調(diào)控機制，導(dǎo)致流域內(nèi)的各經(jīng)濟體片面地追求局部利益最大化，并反作用于尼洋河流域經(jīng)濟發(fā)展，嚴重地影響了流域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。表中的廢氣排放量（X3）在統(tǒng)計年鑒中的最小單位是省級單位，無法獲取三縣的廢氣排放量。表1尼洋河流域三縣經(jīng)濟和諧發(fā)展模式指標數(shù)據(jù)表年份地區(qū)名GNH X1 (萬元)X2(人次）X3(噸)2005林芝2800工布江達2986米林25632006林芝2806工布江達2900米林26672007林芝2821工布江達2935米林27732008林芝2836工布江達2970米林28802009林芝3043工布江達2952米林30592010林芝3250工布江達2934米林3239注：表中指標數(shù)據(jù)主要來源于《西藏統(tǒng)計年鑒》（20062011年）。為了保證數(shù)據(jù)的真實性和可靠性及更好的反映尼洋河流域的經(jīng)濟和諧狀況，本文數(shù)據(jù)在引用了2005年至2011年的《西藏統(tǒng)計年鑒》的同時，進行了實地調(diào)查。它是矛盾同一性表現(xiàn)形式之一。國內(nèi)較早研究和諧性思想的學(xué)者李殿斌認為，和諧是事物本質(zhì)中差異面的統(tǒng)一，是事物存在和發(fā)展的一種狀態(tài)。因此，表明研究經(jīng)濟和諧發(fā)展問題既有經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部協(xié)調(diào)問題，也有行為主體和社會關(guān)系，又有人文精神的和諧性問題，從而進一步拓展了和諧性研究的理論基礎(chǔ)。索洛從各種行為與精神的和諧整體中提出的觀點，加強了理性在經(jīng)濟和社會和諧中的作用。弗里德曼、布坎南等雖認識到市場經(jīng)濟存在的不和諧因素卻仍然認為政府干涉并不是明智的選擇。凱里和巴斯夏是基于資本主義制度提出的經(jīng)濟和諧思想，具有明顯的局限性。法國經(jīng)濟學(xué)家巴斯夏在其《經(jīng)濟和諧》中，對經(jīng)濟和諧作了更加系統(tǒng)地論述?！敖?jīng)濟和諧”最早由美國經(jīng)濟學(xué)家凱里提出。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，尼洋河流域生態(tài)環(huán)境問題不容回避，如果不能有效處理經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟行為主體與生態(tài)環(huán)境的一些矛盾，勢必會影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是，由于特殊的地理環(huán)境使得尼洋河流域成為我國生態(tài)環(huán)境較為脆弱的區(qū)域之一，加上近年來為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的不合理開發(fā)，生態(tài)環(huán)境不同程度受到破壞。而經(jīng)濟發(fā)展則需要綜合利用各種資源，資源的開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。胡錦濤總書記在2011年2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強調(diào)“扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系”?！娟P(guān)鍵詞】：尼洋河流域；經(jīng)濟和諧；模式。通過指標數(shù)據(jù)構(gòu)建符合尼洋河流域經(jīng)濟和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟模式并進行實證分析。感謝我的同學(xué)，他們?yōu)槲姨峁┝撕芏嗟恼撐乃夭暮褪占Y料的途徑，并在寫作過程中給我提出了修改意見和幫助。感謝本文涉及到的大量學(xué)者。在此，我向李老師表示衷心的感謝和深深的敬意。在論文的寫作過程中，李老師給了我許許多多的幫助和關(guān)懷，在老師的細心指導(dǎo)下，我不僅學(xué)到了更多的專業(yè)知識，同時又溫習(xí)了一遍學(xué)過的知識。因此，每個企業(yè)在財務(wù)管理工作中，必須重視財務(wù)風(fēng)險的防范工作，以有效地防范和化解財務(wù)風(fēng)險，使企業(yè)在激烈的競爭中處于不敗之地。結(jié)束語綜上所述，通過構(gòu)建高效的風(fēng)險控制機制,實施企業(yè)全面預(yù)算制度,加強資金流量分析,強化資產(chǎn)管理,提高營運能力等方面的工作,是控制和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的有效手段。　?。?）對財務(wù)風(fēng)險進行事后控制。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，運用定量分析和定性分析法，計算、監(jiān)控企業(yè)財務(wù)風(fēng)險狀況，及時采取相應(yīng)措施，控制出現(xiàn)的偏差，有效遏制不良事態(tài)的發(fā)展，將風(fēng)險降到可以控制的程度，減少經(jīng)濟損失，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。企業(yè)在實施某一方案進行決策時，既要考慮可能獲得的利益，又要兼顧風(fēng)險，通過對財務(wù)風(fēng)險的存在及其原因分析，運用概率分析法、風(fēng)險決策法、彈性預(yù)算法等，制定留有余地的管理辦法，保證發(fā)生意外時企業(yè)能有效應(yīng)對?！　∝攧?wù)風(fēng)險機制是指在財務(wù)風(fēng)險管理中所形成的相互聯(lián)系、相互制約的一種功能體系，是降低財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵，也是強化企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。一方面股利發(fā)放的多少，直接影響投資者的投資積極性；另一方面留存收益的多少，直接影響企業(yè)的再投資規(guī)模和企業(yè)的技術(shù)更新改造能力。企業(yè)稅后利潤的分配包括向投資者發(fā)放股利和企業(yè)留存收益兩部分。因此，企業(yè)在籌資過程中一定要恪守信譽，加強資金管理，防止資金危機。企業(yè)籌資方式主要有商業(yè)信用和銀行借款。若某項財務(wù)活動風(fēng)險很大，且很難正確把握經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，要權(quán)衡利弊得失，盡量規(guī)避風(fēng)險。通過設(shè)立償債基金、壞賬準備金等，以緩解一旦遭受損失對企業(yè)造成的重大沖擊。即通過租賃經(jīng)營或承包經(jīng)營將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他單位或個人。這種方法可將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方。二是簽訂長期合同。指企業(yè)通過某種手段將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他單位共同承擔(dān)的辦法，主要包括：一是投資社會保險。這種多元化經(jīng)營可以提高市場競爭能力和應(yīng)變能力，增強企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性與靈活性，盡量避免在市場結(jié)構(gòu)性不景氣時，因主營產(chǎn)品被淘汰而使企業(yè)面臨巨大風(fēng)險，從而達到防范風(fēng)險的目的。具體來講，企業(yè)可通過與其他企業(yè)聯(lián)營，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。　?。?） 分散風(fēng)險法。如通過給予客戶銷售折扣，加速應(yīng)收款賬的回收；另一方面是采取措施增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。一般來講，可采取以下方法和措施：　?。?）降低風(fēng)險法。企業(yè)要在識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上對風(fēng)險進行定量評估，合理預(yù)計風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成損失的程度，為風(fēng)險的預(yù)防與控制提供依據(jù)，并采取相應(yīng)措施，及時應(yīng)對市場變化?！　。?）政策風(fēng)險?！　。?）匯率風(fēng)險?！　。?）產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。在企業(yè)經(jīng)營過程中，由于市場價格的波動，可能使企業(yè)蒙受損失。在經(jīng)濟高漲時期，市場購銷兩旺，企業(yè)效益普遍