【正文】 　8分（3）各項技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性。技術(shù)部分　40分（1）設(shè)計方案的可行性、先進性、元器件的選擇等評價系統(tǒng)設(shè)備是否滿足本項目要求。（7）售后服務(wù)承諾：滿足標(biāo)書要求承諾售后服務(wù)的記2分，否則記0分。（5）設(shè)備通過國家級檢驗機構(gòu)檢驗合格的記3分。（3）綜合自動化軟件具有自主版權(quán)并具有相關(guān)證明的，國家級的記2分，省級的記1分。資質(zhì)部分　20分（1）企業(yè)注冊資金在500萬元（含500萬元）以上的，記1分。投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，每低1％，投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，每高1％減1分，最低得分不低于20分。（2）投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，報價得35分。167。（4）報價書質(zhì)量3—5分，如發(fā)現(xiàn)報價存在遺漏、多計或少算，及其它差錯，—2分。（2）報價平均值與符合性審查通過的投標(biāo)評標(biāo)價中次低評標(biāo)價的算術(shù)平均值為最佳報價值； （3）根據(jù)投標(biāo)人的評標(biāo)價與最佳報價值對比，計算出投標(biāo)人的商務(wù)報價的評分值，即： a. 評標(biāo)價等于最佳報價值時得65分； b. 評標(biāo)價每低于最佳報價值1個百分點扣1分；c. 評標(biāo)價每高于最佳報價值1個百分點扣2分。1—2分以上評分保留小數(shù)1位。資信、業(yè)績評審5分（1）通過ISO9000質(zhì)量體系認證，且在有效期內(nèi)的得1分；（2）擬派項目經(jīng)理以項目經(jīng)理的身份，承擔(dān)過類似工程得1分，具有一級項目經(jīng)理資格的加1分；（3）擬派技術(shù)負責(zé)人承擔(dān)過類似工程的得1分，具有高級技術(shù)職稱的加1分；（4）投標(biāo)人或擬派項目經(jīng)理近二年內(nèi)（從投標(biāo)截止日及行賄行為記錄之日起算）有行賄行為記錄的扣2分；（5）投標(biāo)人近二年內(nèi)（從投標(biāo)截止日及下達行政處罰通知書之日起算）在陜西省重點建設(shè)工程的投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為受到行政處罰的扣2分。對投標(biāo)人投標(biāo)提出的業(yè)績信譽、工程質(zhì)量﹑施工工期﹑投標(biāo)報價能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審﹑比較﹑評分，總分最高者為中標(biāo)候選人。167。167?？蒲信c監(jiān)測、巡護裝備、防火設(shè)備、宣傳教育、辦公設(shè)備采購采取邀請招標(biāo)方式。 招標(biāo)方式167。組織機構(gòu)框圖如下：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招投標(biāo)辦公室評標(biāo)小組評標(biāo)小組的職責(zé)主要是：（1）根據(jù)評標(biāo)辦法，對標(biāo)書進行認真評審，完成評審報告；（2）向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)小組的專家人員按照國家有關(guān)法規(guī)和管理條例，并結(jié)合本工程的特點選定。評標(biāo)機構(gòu)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招投標(biāo)辦公室二級組成，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)辦公室進行評標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：擬訂并執(zhí)行工程施工、設(shè)備儀器采購項目招標(biāo)投標(biāo)具體實施辦法；組織管理招投標(biāo)活動；組織編制標(biāo)底及招標(biāo)文件，組織調(diào)研及發(fā)標(biāo)、商談和檢查驗收；組織處理合同協(xié)議的訂立、核查、履行、違約等問題；負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作；整理會議記錄和保管招投標(biāo)文件資料；領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其它有關(guān)招投標(biāo)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工程施工、設(shè)備儀器采購項目招標(biāo)投標(biāo)工作；批準(zhǔn)工程施工、設(shè)備儀器采購項目招標(biāo)投標(biāo)辦法；根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；討論并決定招標(biāo)投標(biāo)需要解決的重大問題；審查、簽訂工程施工合同、設(shè)備儀器采購合同。 招標(biāo)組織形式167。設(shè)備儀器采購項目招標(biāo)范圍：按照本項目設(shè)備儀器及辦公設(shè)施明細表所列項目一次性集中招標(biāo)。167。　招標(biāo)范圍167。第八章 招標(biāo)方案為確保陜西清水河濕地保護建設(shè)項目順利實施，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合延安市橋北林業(yè)局實際，制定本招標(biāo)方案。從以上分析可以看出，本項目是一項旨在保護濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和保護珍稀動植物棲息地及生存繁衍環(huán)境、保護人類生存環(huán)境的公益性項目。(3) 保護點的選址一定要考慮其對周圍環(huán)境的影響，盡量避免在生態(tài)環(huán)境脆弱的環(huán)境地段進行施工，如果無法避免，也應(yīng)事先做好防護措施，并及時進行補救。應(yīng)制定出較為規(guī)范的管理辦法，隨時產(chǎn)生，隨時清理，對環(huán)境影響較少的垃圾應(yīng)選擇合適的地點進行堆放，不能就地處理的垃圾，應(yīng)及時運走，防止對周圍環(huán)境造成影響。在基礎(chǔ)設(shè)施的修建過程中，將對周圍環(huán)境造成一定破壞，這就要求施工人員及施工監(jiān)理人員應(yīng)盡量注意周圍環(huán)境的變化，隨時注意做到不破壞植被或少破壞植被。保護點、鳥類觀察臺、巡護便道及附屬工程等項目，在其建設(shè)過程中將對環(huán)境產(chǎn)生微弱的不利影響，部分項目建成后也會因其與自然的不和諧性而對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。（環(huán)境保護評價項目、評價內(nèi)容及得分詳見表7—2）環(huán)境保護質(zhì)量評價表表72評價項目評價內(nèi)容總分評價得分評價得分選址選線選址適當(dāng)2020√選址一般10選址不當(dāng)0保護宣傳施工人員環(huán)境保護意識強，宣傳標(biāo)志設(shè)置適當(dāng)1515√施工人員環(huán)境保護意識一般，有宣傳標(biāo)志8施工人員環(huán)境保護意識不強，未設(shè)宣傳標(biāo)志0建筑及生活垃圾堆放合理，及時處理1515√堆放、處理一般8隨地丟棄0建設(shè)項目與環(huán)境協(xié)調(diào)性建設(shè)項目與環(huán)境完全協(xié)調(diào)1515√建設(shè)項目與環(huán)境協(xié)調(diào)一般8建設(shè)項目與環(huán)境不協(xié)調(diào)0項目建設(shè)的防護設(shè)施有防護設(shè)施，效果良好1515√有防護設(shè)施，效果一般8沒有防護設(shè)施0項目完成后環(huán)境狀況植被恢復(fù)良好2020植被恢復(fù)一般10√植被無法恢復(fù)0合 計10090本項目的環(huán)境保護總評分為90分，高于建設(shè)項目環(huán)保質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)要求，項目建設(shè)是合理的。濕地恢復(fù)與保護工程建設(shè)項目中或完成后，應(yīng)及時組織專家組評定打分。Ⅰ類：很少引起不利影響的建設(shè)項目；Ⅱ類：項目可能對環(huán)境造成不利的和重大的影響，但采取有效的防治措施可避免或減緩其可能造成的環(huán)境影響；Ⅲ類：項目可能對環(huán)境造成不利和重大影響；Ⅳ類：以改善和保護環(huán)境為目的的建設(shè)項目。第七章 環(huán)境影響評價167。167。(5)對濕地范圍內(nèi)容易產(chǎn)生禽流感疫性以及危害嚴(yán)重的疾病進行監(jiān)測和有效防治。(3)勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。(1)工程建設(shè)單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少對職業(yè)的危害。167。(8)聘請富縣消防大隊專業(yè)技術(shù)人員，每年對從事保護管理工作的人員進行消防知識、消防器材的使用方法、實際操作技能培訓(xùn)。(6)認真履行建筑消防審核、竣工驗收、消防安全檢查等部門的有關(guān)審批手續(xù)。(4)各建筑的安全出口數(shù)量、疏散寬度和距離，要符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。(2)建筑耐火等級要符合國家的有關(guān)規(guī)定，建筑裝飾材料應(yīng)采用不燃或難燃材料，杜絕火災(zāi)隱患。在保護工程項目建設(shè)和管理中，應(yīng)堅決貫徹落實國家關(guān)于消防安全的規(guī)定，進行消防安全教育，制定消防安全管理制度，要牢固樹立“患險于明火、防范勝于救災(zāi)”的消防安全意識。對疫區(qū)采取的措施(1)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；(2)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役； (3)對易感染的動物進行監(jiān)測，并根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；(4)關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；對受威脅區(qū)采取的措施(1)對易感染的動物進行監(jiān)測；(2)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院（2005年第450號）令《重大動物疫情應(yīng)急條例》，要制定以高致病性禽流感為主的重大動物疫情應(yīng)急予案，并對疫點、疫區(qū)采取嚴(yán)格控制措施。167。對遭受病、蟲、鼠、兔危害嚴(yán)重，喪失保護前途的植物及時進行清理。(5)積極探索并完善濕地管護人員承擔(dān)有害生物監(jiān)測的責(zé)任制度和群眾有獎舉報制度，把保護管護和有害生物監(jiān)測工作有機結(jié)合起來。(3)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，積極推行濕地健康新理念，大力加強防治能力建設(shè)，全面實施依法防治和科技興防，積極推進體制改革和機制創(chuàng)新。(1)嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》以及國家有關(guān)防止外來物種入侵的法規(guī)，并制定植物檢疫規(guī)章制度，阻止外來物種及病蟲害的傳入。(3)嚴(yán)格控制火源對濕在內(nèi)的生活、生產(chǎn)用火要進行嚴(yán)格管理，加強安全用火，嚴(yán)禁在濕地區(qū)內(nèi)燒荒。(2)建立防火隊伍建立一支半專業(yè)的消防隊伍。167。對已遭到破壞的瀕危物種棲息地，開展棲息地的恢復(fù)、修復(fù)和重建工程。167。建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的水資源管理體制和水資源工程的良性運行機制，實現(xiàn)流域水資源管理與區(qū)域水資源管理的有機結(jié)合。科學(xué)管理水資源。合理開發(fā)水資源。高效利用水資源。有效保護水資源。確定水資源配置方案及水資源宏觀控制指標(biāo)體系和水量分配指標(biāo)，按水量配額統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。優(yōu)化配置水資源。167。對排污超標(biāo)的企事業(yè)單位和部門予以約束和處罰，并限期整改。充分利用林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國土等部門的監(jiān)測機構(gòu)、人員和設(shè)備等資源，建立濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價體系，及時監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報濕地污染和生態(tài)環(huán)境變化動態(tài)，重點加強對清水河等河流污染的監(jiān)測和預(yù)報。制定濕地保護管理辦法，建立管理評價制度，實現(xiàn)濕地保護的規(guī)范化和科學(xué)化管理。167。實施生物多樣性重點保護工程，加強對國家和省級重點保護野生動植物物種及其棲息地的保護。167。臨時占用濕地的，占用單位應(yīng)當(dāng)提出可行的濕地恢復(fù)方案，并經(jīng)縣級以上林業(yè)行政部門核準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變天然濕地用途。以法規(guī)的形式，嚴(yán)格限制開發(fā)天然濕地，嚴(yán)禁天然濕地土地利用方式的隨意改變，建立天然濕地改變用途許可制度，建立濕地開發(fā)的環(huán)境影響評價體系。濕地保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面，只有從加強土地資源、生物資源、水資源等多資源的保護和管理，控制濕地水體污染等多方面入手，才能遏制天然濕地退化的趨勢，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)多重功能得到正常發(fā)揮，從而實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用?！訌娙藶楣芾砗烷_發(fā)對濕地生物多樣性影響的研究，濕地的環(huán)境調(diào)節(jié)功能與生物多樣性價值的研究等?！芯繚竦刭Y源開發(fā)利用的最佳模式，在保護濕地的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮濕地資源的生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益。林業(yè)局要與有關(guān)大專院校建立長期的技術(shù)交流與合作關(guān)系，對濕地進行以下科學(xué)研究：——濕地應(yīng)用技術(shù)研究，包括保護技術(shù)、濕地恢復(fù)重建模式、持續(xù)利用技術(shù)及管理技術(shù)研究、濕地效益評價指標(biāo)體系和濕地與旱澇災(zāi)害關(guān)系等的研究?！幹茲竦乇O(jiān)測規(guī)劃，建立濕地監(jiān)測制度；采用統(tǒng)一的監(jiān)測指標(biāo)和先進技術(shù)、方法，并注重監(jiān)測站、點的合理布局，實行濕地監(jiān)測站、點規(guī)范化建設(shè)；為濕地監(jiān)測以及相關(guān)管理工作人員編制濕地監(jiān)測工作指南?！獙χ攸c濕地進行調(diào)查、評價和監(jiān)測，建立多部門參與、相互協(xié)調(diào)、相互補充的統(tǒng)一監(jiān)測體系?！罁?jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果，評價、確定重點性保護濕地和一般性保護濕地區(qū)域范圍。167?！⒂慰徒逃行模麄鳚竦乇Ｗo的重要意義， ——林業(yè)局制定濕地保護和合理利用人員培訓(xùn)計劃，通過各種途徑，加強人才培訓(xùn)，完善濕地保護的技術(shù)培訓(xùn)體系，加強各部門間人員的培訓(xùn)交流，并逐步開展與國外的培訓(xùn)交流工作?！闪謽I(yè)局或保護站有組織地開展常規(guī)性的公眾宣傳教育活動，利用各種媒體以多種形式，大力宣傳有關(guān)濕地和濕地保護與濕地資源可持續(xù)利用方面的知識，提高公眾對濕地和濕地保護重大意義的認識?！訌妶?zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，通過法律和經(jīng)濟手段，制裁過度和不合理地利用濕地資源的行為，打擊破壞濕地資源的違法、犯罪活動；建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的體制。如濕地開發(fā)和利用中的有價補償利用及生態(tài)恢復(fù)管理的政策；將水資源與濕地保護有效結(jié)合的經(jīng)濟政策；提高占用天然濕地的成本；制定天然濕地開發(fā)的經(jīng)濟限制政策和人工濕地治理、開發(fā)的經(jīng)濟扶持政策；建立鼓勵社會與個人集資捐款以及全社會參與保護濕地的機制等。堅決貫徹執(zhí)行《陜西省濕地保護條例》，明確各部門的機構(gòu)權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序及對違法行為的處理方法和程序等，為從事濕地保護與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準(zhǔn)則。通過建立對威脅濕地生態(tài)系統(tǒng)活動的限制性政策和有利于濕地資源保護活動的鼓勵性政策，協(xié)調(diào)濕地保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，依法對濕地及其資源進行保護和可持續(xù)利用，才能有效地發(fā)揮濕地的綜合效益。完善的政策和法制體系是有效保護濕地和實現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。167。規(guī)劃在項目區(qū)內(nèi)建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、養(yǎng)殖示范基地50公頃。提供信息服務(wù)及示范建設(shè)項目為處理好資源保護和與社區(qū)和諧相處的矛盾，項目主管單位有責(zé)任通過各方面技術(shù)扶持及信息、市場服務(wù)，開創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗。編制社區(qū)資源管理計劃編制社區(qū)資源管理計劃，可以確定自然資源的管理方式和經(jīng)濟發(fā)展項目，提出解決矛盾的方案。建立共管委員會通過建立共管委員會，協(xié)調(diào)與各村、組及其他共同利益者之間的關(guān)系，以保證共管措施的有效實施。向示范村介紹共管的基本理念、責(zé)任和利益。設(shè)立示范村項目區(qū)周邊涉及直羅鎮(zhèn)的12個行政村及自然村，農(nóng)戶200余戶，人口500多人，由于村民小組所處地理位置、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，對濕地保護管理工作所造成的壓力也各不相同。在局機關(guān)新建濕地標(biāo)本陳列室建筑面積600平方米，配備數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、數(shù)碼投影儀、音響設(shè)備、投影電視、DVD影碟機、電教設(shè)備、中央控制系統(tǒng)、視頻多媒體系統(tǒng)、電視機等。167。規(guī)劃在項目區(qū)內(nèi)設(shè)置25條固定樣線，并進行線路標(biāo)記。固定樣地采取正方形設(shè)置邊長4040米，GPS定位。建立水文、水質(zhì)監(jiān)測點在槐樹莊保護點建水文、水質(zhì)監(jiān)測點1個，配備水文水