【正文】 （五）對施工便道定期灑水，降低施工車輛過往時造成的灰塵在空氣中飛揚。（三）施工場地全部硬化，防止揚塵，并進(jìn)行必要的灑水養(yǎng)護(hù)。機(jī)械人員應(yīng)保證定期進(jìn)行檢查（每天）、維護(hù)檢查（每周）以及維修工作（每月及按要求），防止超標(biāo)尾煙排放。（四）教育施工人員不準(zhǔn)喧嘩吵鬧，違者按有關(guān)條例處罰。（二）能配置消音器的機(jī)械全部安裝消音器。6）項目部綜合部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)搶救中的物資服務(wù)工作，及時提供救援器材，組織事故救護(hù)車輛的使用，通知醫(yī)院做好傷員的救護(hù)工作；提供搶險救護(hù)全過程所需的各種車輛，負(fù)責(zé)事故救護(hù)中的有關(guān)接待工作。4）項目部專（兼）職安全員，根據(jù)應(yīng)急事態(tài)的性質(zhì)、大小，首先報告項目經(jīng)理和項目主管分公司經(jīng)理、公司技術(shù)質(zhì)量安全部、工程管理部；對搶救工作和進(jìn)入現(xiàn)場人員進(jìn)行有效的控制、監(jiān)督，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場安全警戒和保衛(wèi)工作。2）副總指揮：由公司技術(shù)質(zhì)量安全部經(jīng)理（副經(jīng)理），工程管理部經(jīng)理和直屬分公司經(jīng)理任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的具體處理工作；提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策，提供解決事故所需的技術(shù)支持；保持與事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動；定期組織檢查各在建工程項目部的應(yīng)急反應(yīng)組織和準(zhǔn)備狀態(tài)。施工現(xiàn)場一旦因疏于管理、技術(shù)缺陷或人為因素，容易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、物體坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。二、事故應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生嚴(yán)重事故的后果建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流動性；建筑生產(chǎn)涉及面廣、綜合性強；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費用開支的目的。制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費用。正確選配和合理利用機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。二是降低人工及機(jī)械費用。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。材料進(jìn)場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認(rèn)。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工瞀嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。一是降低材料成本。2）其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計劃實施和控制。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮。風(fēng)險降低（減少）策略有效降低（減少）策略1）項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。在具體的防范控制中有以下幾個策略。同時又處長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風(fēng)險。項目施工管理風(fēng)險總包項目施工過程中有時由于工程工期較緊，分項工藝較多，工序較繁雜技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。第八章 項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案一、項目風(fēng)險預(yù)測與防范（一）項目施工過程中存在的風(fēng)險質(zhì)量與安全風(fēng)險質(zhì)量與安全是施工企業(yè)的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。（四） 到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T及當(dāng)?shù)卣私馐┕し秶鷥?nèi)文物分布情況，及時制定保護(hù)方案。二）建立健全文物保護(hù)制度，把文物保護(hù)措施落實到各和各個工班及文物保護(hù)責(zé)任人，簽訂文物保護(hù)責(zé)任狀，實行獎罰制度。(七)工程竣工后，及時拆除一切臨時設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，對臨時用地及時復(fù)耕。對施工現(xiàn)場實行定期和不定期檢查相結(jié)合，每月組織一次專項檢查對照評分，嚴(yán)格獎懲制度，交流經(jīng)驗，糾正不足。嚴(yán)格約束生產(chǎn)人員的日常行為，確保不發(fā)生影響社會治安案件。 現(xiàn)場制定安全、保衛(wèi)制度，專人落實安全、防火等項工作，施工人員必須配戴工作卡，管理人員和作業(yè)人員分顏色區(qū)別，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員一律戴安全帽。施工用電有用電規(guī)劃，明確電源、配電箱位置及線路方向，制定安全用電技術(shù)措施和電器防火措施，現(xiàn)場設(shè)置明確、醒目的標(biāo)牌?，F(xiàn)場設(shè)置施工總平面圖；工程概況牌、文明施工組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌，規(guī)格統(tǒng)一，內(nèi)容完善，位置醒目。施工廢水必須經(jīng)過必要處理后再排放到指定位置。 臨時道路平坦、通暢，周邊設(shè)排水溝，路邊設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，道路經(jīng)常維修，路面不得有坑洼積水。結(jié)合本工程實際情況，在項目分部及各作業(yè)隊負(fù)責(zé)人中明確分工責(zé)任，落實文明施工現(xiàn)場責(zé)任區(qū)，制定相應(yīng)規(guī)章制度，確保文明施工現(xiàn)場管理有章可循。為了實現(xiàn)文明施工的目標(biāo)，項目分部成立領(lǐng)導(dǎo)小組專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工措施落實，確保施工現(xiàn)場符合《文明施工管理辦法》的要求。 完工后，對破壞的環(huán)境及時整治，防止水土流失和適時進(jìn)行線路兩側(cè)的植被恢復(fù)，按設(shè)計要求進(jìn)行線路區(qū)間綠化整治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施和主體工程“三同時”的規(guī)定。 路基工程的借土填方必須按設(shè)計指定的取土場取土。 嚴(yán)格按設(shè)計施工，盡量減少植被破壞，廢棄的砂、石、土必須運至指定的地點堆放。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》。 水土保持工作由環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)，建立健全水保體系，堅持以“預(yù)防為主、綜合防治、全面防治、全面規(guī)劃”的原則，抓住本工程水土保持工作重點，有針對性地采取措施，確保水源、植被不被污染和破壞。 做好施工現(xiàn)場開工前的環(huán)保準(zhǔn)備工作，對開工前的環(huán)保工作列出明細(xì)表，明確要求，逐項完成。在編制《施工組織設(shè)計》和分階段《施工方案》有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容，主要包括：根據(jù)工程特點，圍繞敏感點，制定的噪聲，振動控制方案；制定預(yù)防揚塵和大氣污染工作方案和工地、生活營地的排水和廢水處理方案；固體廢棄物處理、處置方案；保護(hù)綠地、植被的具體工作內(nèi)容；施工范圍內(nèi)已有的列入保護(hù)范圍內(nèi)的文物名稱及重要建筑物和具體的保護(hù)措施以及施工中可能發(fā)現(xiàn)文物時的處理和保護(hù)方案。絕不能直接排放。生活垃圾定點堆放，掩埋覆蓋，嚴(yán)禁四處亂扔。（三）防止固體廢棄物污染做好取土場的環(huán)境保護(hù)，盡量恢復(fù)植被，取土前前先將表土集中清運至一邊，施工完成后將取土場推平、壓實，再將表土回填覆蓋，恢復(fù)耕種，并做好防排水設(shè)置，取土場用地嚴(yán)格控制在設(shè)計范圍之內(nèi)，盡量少占農(nóng)田。（二）大氣環(huán)保方案對汽車道路要經(jīng)常灑水，防止塵土飛揚，污染空氣；施工期間，嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒任何廢棄物。挖基土方運到指定棄土場處理。應(yīng)對當(dāng)?shù)刎S富水資源進(jìn)行保護(hù)，對施工含油廢水及機(jī)械廢水、廢油應(yīng)采取有效措施，設(shè)隔油池進(jìn)行集中處理，不要使廢水亂流或排入河內(nèi)。施工中的廢水須澄清后達(dá)標(biāo)排放，不得隨意排放，建筑垃圾及時清運。三、環(huán)境保護(hù)的法律依據(jù)（一）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（二）中華人民共和國水污染防治法及其實施細(xì)則；（三）中華人民共和國大氣污染防治法及其實施細(xì)則；（四）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；（五）中華人民共和國固體廢物污染防治法；（六）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的文件、法規(guī)。第六章 環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防止污染，環(huán)境保護(hù)工作在開工時應(yīng)做到全面規(guī)劃，合理布局，化害為利，為人民創(chuàng)造清潔適宜的生活和工作環(huán)境，嚴(yán)格控制各項環(huán)保指標(biāo)，做好綠色防護(hù)，防止出現(xiàn)污染環(huán)境或水土流失現(xiàn)象，保持生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造綠色環(huán)境，創(chuàng)造綠色環(huán)保樣板工地，配合全線建設(shè)一條綠色環(huán)保大道?，F(xiàn)場指揮人員必須責(zé)任心強，嚴(yán)禁普離崗位。拌好的瀝青混合料在運輸過程中必須遮蓋保溫，同時保證車廂完好，避免在公路上灑料，必須保證車輛性能完好，司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。（五）安全施工注重事項施工現(xiàn)場必須有專人指揮作業(yè)，操作人員配備防護(hù)于套，安全帽，隔熱膠鞋等必要的防護(hù)用品，鐵鍬等必要的勞動工具并隨時涂油防止粘瀝青。5）機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。非機(jī)動機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。2）各種機(jī)械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實情況。3）過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)記。施工用電1）配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，不容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。安全檢查有記錄。4）安全檢查建立定期安全檢查制度。2）工人掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。（四）安全管理制度安全管理1）建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。7）運輸車必須控制車速，不得強行超車。5）壓路機(jī)的配備人員不得在壓路機(jī)行進(jìn)前方作業(yè)。4）所有設(shè)備操作人員都要熟讀各種相關(guān)設(shè)備的操作指南，必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。2）拌和場操作人員應(yīng)注意防止高空墜物、高溫燙傷等安全事故的發(fā)生，進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，接觸高溫液體應(yīng)戴防高溫手套，必要時穿防護(hù)服。1安全操作要求1）各設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、使用。配電箱必須用金屬材料制作，保證絕緣、防雨，遇有臨時停電或休工時必須拉閘加鎖?；疽笫牵杭芸站€路必須采用絕緣線架設(shè)在專用電桿上，架空高度要考慮設(shè)備、車輛及人員操作的安全距離。危險部位、工地現(xiàn)場出入口要設(shè)置“危險”或“減速繞行”，夜間設(shè)紅燈警示。 施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志。工地修建的臨時房、架設(shè)照明線路、庫房，都必須符合防火、防電、防爆炸的要求，配置足夠的消防設(shè)施，安全避雷設(shè)備。施工前，向作業(yè)人員進(jìn)行操作規(guī)程交底和安全技術(shù)交底，對違反操作規(guī)程施工的工序，堅決責(zé)令其停工。針對本合同段的施工環(huán)境和特點做好安全生產(chǎn)措施計劃，沒有安全措施計劃和準(zhǔn)備工作不充分的工點和項目不準(zhǔn)開工。利用各種宣傳工具，采用多種教育形式，使職工樹立安全統(tǒng)一的思想，不斷強化安全意識，建立安全保證體系，使安全管理制度化，教育經(jīng)?；?。創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境。加強工程中的環(huán)境保護(hù)管理，促使安全生產(chǎn)，隨時清除施工場地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條，即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊，又對安全生產(chǎn)有利。加強安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，并制訂預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。（二）工程項目的安全與環(huán)境管理工程項目施工的安全管理。安全管理組織機(jī)構(gòu)詳見下圖《安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖》。⑥ 根據(jù)施工條件，盡量選用先進(jìn)的施工機(jī)具和機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量保證和改進(jìn)作用。④ 妥善儲存保管各種原材料、構(gòu)配件等，對需超期使用的水泥等材料應(yīng)及時請有關(guān)部門鑒定，并提出處理意見。因供應(yīng)不合格的原材料，半成品和成品造成的質(zhì)量事故負(fù)責(zé)直接責(zé)任。8）物資、設(shè)備科質(zhì)量責(zé)任制① 負(fù)責(zé)按設(shè)計、施工技術(shù)要求供應(yīng)合格的建筑材料和構(gòu)配件，提交所供產(chǎn)品的合格證和技術(shù)資料。7）計統(tǒng)、財務(wù)科的質(zhì)量責(zé)任制① 負(fù)責(zé)在編制生產(chǎn)計劃時，同時下達(dá)工程質(zhì)量計劃。⑥ 負(fù)責(zé)對重點、難點工程的測量控制工作，把好測量關(guān)，杜絕測量事故。④ 負(fù)責(zé)提出工程所需各種原材料、成品、半成品及構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)加工件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ③ 掌握施工中的各種技術(shù)數(shù)據(jù)，及時解決工程質(zhì)量的技術(shù)問題。6） 工程技術(shù)科質(zhì)量責(zé)任制① 負(fù)責(zé)對設(shè)計圖紙及技術(shù)文件的復(fù)核，理解設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)造和技術(shù)要求，使可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷最大限度的消滅在開工前；做好技術(shù)交底工作，并辦理完善的交底手續(xù)。實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。4）協(xié)助隊長落實有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，積極采用“四新”，改進(jìn)施工工藝，消除質(zhì)量通病，組織進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)活動。2）熟悉和掌握施工圖紙，對施工測量、現(xiàn)場試驗、計量、結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑物定位放樣等有關(guān)施工技術(shù)性問題，負(fù)直接的技術(shù)責(zé)任。發(fā)生質(zhì)量事故后嚴(yán)格按“三不放過”的原則嚴(yán)肅處理，不得隱瞞和袒護(hù)。5） 建立完善成品保護(hù)制度，對已完分項、分部和單位工程，加強安全保衛(wèi)，采用包、攔、護(hù)、蓋、封等保護(hù)措施，防止在交工前發(fā)生意外損壞。組織均衡生產(chǎn)，文明施工。嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、施工組織設(shè)計、施工工藝、技術(shù)保證措施組織施工；堅持按崗位操作規(guī)程，施工作業(yè)指導(dǎo)書和操作標(biāo)準(zhǔn)施工，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；組織工班開展“三檢”（自檢、互檢、交接檢）、“三工序”（檢查上工序、保證本工序、服務(wù)下工序）活動，確保對施工全過程進(jìn)行全面有效控制；針對各工序容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，認(rèn)真研究對策，不斷提高工程質(zhì)量。不斷提高職工技術(shù)素質(zhì)和操作水平。2）組織學(xué)習(xí)，貫徹落實業(yè)主、監(jiān)理和上級有關(guān)工程質(zhì)量的指示，對職工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)的教育，提高員工質(zhì)量意識。6）研究處理工程質(zhì)量上的疑難問題和質(zhì)量事故。5）協(xié)助監(jiān)理工程師做好日常監(jiān)理工作，共同研究工程質(zhì)量上存在的問題。4）進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，按“驗標(biāo)”及時進(jìn)行工程質(zhì)量的檢驗評定，填寫施工日志，及時認(rèn)真整理保存好各種施工原始資料。2）掌握內(nèi)部質(zhì)量動態(tài)，了解外部質(zhì)量信息，認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和技術(shù)。5)注重隱蔽工程質(zhì)量的檢查和驗收，重視工程項目質(zhì)量記錄的完整性，建立質(zhì)量檔案和進(jìn)行信息管理。對施工測量、定位、放樣、試驗、計量負(fù)技術(shù)責(zé)任。3)推廣應(yīng)用“四新”，組織開展創(chuàng)優(yōu)活動和QC小組活動，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實現(xiàn)。項目總工程師質(zhì)量責(zé)任制1） 在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對項目質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)具體的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。出現(xiàn)質(zhì)量問題要注重分析原因，落實改進(jìn)措施。4） 監(jiān)督施工現(xiàn)場及施工作業(yè)點嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、施工規(guī)范、操作規(guī)程、作