【正文】 【社會(huì)體育指導(dǎo)員】指在群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。 二、指標(biāo)含義與計(jì)算方法 【企業(yè)社會(huì)責(zé)任】指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，遵循法律、道德和商業(yè)倫理，自愿在 運(yùn)營(yíng)全過程中對(duì)利益相關(guān)方和自然環(huán)境負(fù)責(zé)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化的行為。 【老城區(qū)街巷】指一個(gè)城市中仍保留原有城市舊貌的，或 1980 年以前建造的居住區(qū)域周邊的街巷，不含屬文化遺產(chǎn)要保護(hù)的部分。一般應(yīng)分幅行駛。 【公共場(chǎng)所】指公共廣場(chǎng)、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、公共電汽車（含長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng) 、展覽場(chǎng)館、文化娛樂場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等。 文明辦 宣傳科 41 主要指標(biāo)解釋 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地（如機(jī)場(chǎng)、污水處理廠、通訊電臺(tái)等）。 綠化市容局 環(huán)衛(wèi)中心 整體觀察問卷調(diào)查 3）公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和； 綠化市容局 綠化和市容管理所 4）市民為人和善，精神面貌良好。 以上每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 分，共 分。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制方面所開展的工作和實(shí)效。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 實(shí)地考察：在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，成效明顯，并有相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔，無垃圾亂倒、柴草亂垛、污水亂潑現(xiàn)象，河流、水塘清澈；秩序良好，無污言穢語、吵架斗毆現(xiàn)象。 文明辦 宣傳科 問卷調(diào)查 38 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 108 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1）落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制； 1)說明有關(guān)部門制訂的城市支援農(nóng)村的政策、措施的主要內(nèi)容及落實(shí)情況；說明以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的情況； 組織部 組織科 1） 2） 4）材料審核5）材料審核、實(shí)地考察 2）對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的投入逐年增加，幫扶對(duì)象的社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高； 2)統(tǒng)計(jì)區(qū)財(cái)政對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象逐年投入的情況； 組織部 組織科 4）組織文明單位，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)； 4)說明本區(qū)文明單位，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)的情況； 文明辦 宣傳科 5）支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，成效明顯。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 3）實(shí)地考察：社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度更新一次宣傳內(nèi)容。 2 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 宣傳部 宣傳科 1）材料審核、聽取匯報(bào) 2） 3）實(shí)地考察 2）主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公 益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的 20%；公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康； 2）實(shí)地考察：主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥大型廣告總數(shù)的 20%；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。 4)說明文明單位履行社會(huì)責(zé)任，參加公益活動(dòng)、結(jié)對(duì)共建的情況。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 實(shí)地考察：社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動(dòng)，有相關(guān)資料。 環(huán)保局 宣傳科 36 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 102 創(chuàng)建文明社區(qū) 1）在全區(qū)范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)管理辦法，對(duì)文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 1)說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的情況；提供有關(guān)文明社區(qū)管理辦法的文件文本，并說明對(duì)文明社區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的舉措； 文明辦 宣傳科 材料審核 3）扎實(shí)開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧。 環(huán)保局 安全辦 問卷調(diào)查 Ⅲ 100 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 1)列舉區(qū)委常委會(huì)專題研究精 神文明建設(shè)事項(xiàng)的議題 ,提供區(qū)級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容； 文明辦 宣傳科 材料審核聽取匯報(bào) 2）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 2)說明區(qū)、街道精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)的工作制度和保障措施，以及在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 文明辦 宣傳科 35 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游 區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 101 講文明樹新風(fēng)活動(dòng) 1）圍繞黨和國(guó)家重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制； 1)說明全區(qū)范圍組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)情況，以及長(zhǎng)效機(jī)制的形成情況； 文明辦 宣傳科 1）材料審核 2） 3）4）材料審核、問卷調(diào)查 2）利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運(yùn)用講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識(shí)，大興文明禮儀之風(fēng)； 2)說明區(qū)屬新聞網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳倡導(dǎo)文明言行情況，媒體刊播“講文明樹新風(fēng)”主題公益 廣告統(tǒng)計(jì)材料（有線電視每套節(jié)目用于公益廣告宣傳的時(shí)間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的 5%，新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)布公益廣告的時(shí)間和版面不少于商業(yè)廣告的 3%）；說明區(qū)相關(guān)部門在宣傳普及文明禮儀知識(shí)，大興文明禮儀之風(fēng)方面所做的工作及其成效； 宣傳部 宣傳科 3）開展“全民閱讀”活動(dòng)，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)； 3)說明開展“全民閱讀”活動(dòng)的情況； 總工會(huì) 宣傳科 4）開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”等方面的宣傳教育活動(dòng)，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。 2 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 實(shí)地考察：垃圾筒或箱有分類標(biāo)識(shí)；大部分垃圾投放正確。 綠化市容局 環(huán)衛(wèi)中心 3）居住區(qū)垃圾分 類收集率≥ 50%。 隨機(jī)抽查 2個(gè)居民小區(qū)內(nèi)的垃圾廂房各 1 處。 綠化市容 局 綠化中心 材料審核 34 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 91 生活垃圾管理 1）白色污染整治率≥ 80%； 1)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末城區(qū)白色污染整治率。 綠化市容局 綠化中心 實(shí)地考察 3）公園綠地有長(zhǎng)效管理機(jī)制。 隨機(jī)從 3 個(gè)居民小區(qū)出發(fā)考察。 3)說明把防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系的情況。 4)由直轄市文明辦組織征求市主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 綜治辦 綜治科 材料審核 Ⅲ 86 基層綜治工作 2）社區(qū)居委會(huì)普遍建立治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治隊(duì)伍，并充分發(fā)揮作用； 2）實(shí)地考察：社區(qū)居委會(huì)建立治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治隊(duì)伍，并充分發(fā)揮作用。 區(qū)府辦（ 應(yīng)急辦 ） 安全辦 32 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 84 治安管理 1）加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理； 1)說明加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理方面所做的工作； 綜治辦 綜治科 1） 2） 3）材料審核4）問卷調(diào)查 2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪成效明顯； 2)由直轄市文明辦組織征求市主管部門意見并作出評(píng)價(jià)； 公安分局 綜治科 3）預(yù)防、打擊拐賣婦女、兒童犯罪成效顯著； 3)由直轄市文明辦組織征求市主管部門意見并作出評(píng)價(jià)； 公安分局 綜治科 4）賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制； 4） (問卷調(diào)查 )； 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)） 綜治科 Ⅲ 85 治安防控體系建設(shè) 3）充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢(shì)，積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。 區(qū)府辦（ 應(yīng)急辦 ） 安全辦 4）市民對(duì)政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 75%。 食藥監(jiān)局 社會(huì)事業(yè)保障科 1）實(shí)地考察 2） 3）問卷調(diào)查4）材料審核 2）開展社區(qū)用藥知識(shí)宣傳，提高居民用藥知 識(shí)水平，自覺抵制假劣藥品； 2） (問卷調(diào)查 )； 食藥監(jiān)局 社會(huì)事業(yè)保障科 3）采取綜合措施，加強(qiáng)社區(qū)管理，有效遏止在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱具有疾病預(yù)防、治療功效的“健康產(chǎn)品”的情況； 3） (問卷調(diào)查 )； 食藥監(jiān)局 社會(huì)事業(yè)保障科 4）街道建立安全協(xié)查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員； 4)說明街道安全協(xié)查制度的主要內(nèi)容，說明藥品安全協(xié)管信息員的配置情況。 隨機(jī)抽查藥店 2 處。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 食藥監(jiān)局 社會(huì)事業(yè)保障科 實(shí)地考察 3）食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品； 3） (問卷調(diào)查 )； 實(shí)地考察：食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。 隨機(jī)從小餐館（ 15 桌以下）、點(diǎn)心店、面包房、熟食店中抽查 3 處。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 實(shí)地考察：社區(qū)警務(wù)室和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 公安分局 綜治科 實(shí)地考察 4）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 隨機(jī)抽查市級(jí)以上文明社區(qū) 2 處，一般社區(qū) 1 處。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 公安分局 綜治科 材料審核實(shí)地考察 2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到100%； 2)說明城市消防設(shè)施（消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等）配置達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其完好情況； 實(shí)地考察：城市公 共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：有符合規(guī)定的滅火器、煙霧探測(cè)器、煙感 /溫感、噴淋等消防設(shè)施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度，有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)。 隨機(jī)抽查大型商場(chǎng)、主要交通路口、居住小區(qū)（ 2020 年以后新建）各 1 處。 3)說明生活無著的流浪乞討人員救助制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況。 衛(wèi)生局 社會(huì)事業(yè)保障科 Ⅲ 74 出生政策符合率 ＞ 93% ＞ 90% ≤ 90% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年出生政策符合率及其平均數(shù)。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 衛(wèi)生局 社會(huì)事業(yè)保障科 28 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 73 飲用水衛(wèi)生 1）二次供水單位依法取得衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范； 實(shí)地考察： 1）二次供水單位有《衛(wèi)生許可證》，管理規(guī)范，制度健全； 2）從業(yè)人員持《健康證》、《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證》上崗；有“五病”調(diào)離的制度和記錄； 3）供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果為合格。 5 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 4 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 3 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 衛(wèi)生局 社會(huì)事業(yè)保障科 問卷調(diào)查 Ⅲ 72 經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生 1）經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)； 實(shí)地考察： 1）經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所有《經(jīng)營(yíng)許可證》、《衛(wèi)生許可證》，亮證經(jīng)營(yíng)； 2）從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄； 3）公共用品、用具消毒制度落實(shí)，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄。 公安分局 派出所 材料審核實(shí)地考察 Ⅲ 71 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 3）居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率≥ 80%。 隨機(jī)抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口各 1 處。 4)由公安部門提供本區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范化停車率，社會(huì)停車場(chǎng)利用率，標(biāo)線施劃率，標(biāo)志設(shè)置率，行人過街設(shè)施設(shè)置率，路口燈控率，學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 綠化市容局 環(huán)衛(wèi)中心 Ⅲ 70 交通秩序與管理 1）交通事故死亡率≤年度控制目標(biāo)； 1)分別統(tǒng)計(jì)近兩年交通事故死亡率及其平均數(shù)； 公安分局 派出所 材料審核 3）無非法營(yíng)運(yùn)車輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)