【導(dǎo)讀】政務(wù)公開3）①有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度.不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量；行政的投訴和處理情況；進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率；律服務(wù)熱線暢通，工作人員服務(wù)熱情。2次均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。解委員會(huì)，有固定工作場(chǎng)所，有調(diào)解記錄。隨機(jī)抽查街道、一般社區(qū)各1處。制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案的主要內(nèi)容；3）無重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。3)由直轄市文明辦組織征求市主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門；1)提供負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門名稱，說明開展維權(quán)活動(dòng)的情況；教育局教管辦。利保障工作及落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況；人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；超過16人；宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，3)說明社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，

　　

【正文】 年開展全區(qū)性的反邪教宣傳教育活動(dòng)； 2)說明近兩年全區(qū)性反邪教宣傳教育活動(dòng)的開展情況； 610 辦 綜治科 3）把防范和處 理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系。 3)說明把防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系的情況。 610 辦 綜治科 Ⅲ 88 群眾安全感 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 綜治辦 綜治科 問卷調(diào)查 Ⅲ 90 公 園 綠地 2） 500 米之內(nèi)無綠地盲區(qū)； 2）實(shí)地考察：城區(qū)內(nèi) 500 米之內(nèi)無綠地盲區(qū)。 隨機(jī)從 3 個(gè)居民小區(qū)出發(fā)考察。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 綠化市容局 綠化中心 實(shí)地考察 3）公園綠地有長(zhǎng)效管理機(jī)制。 3)說明公園綠地長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立及運(yùn)行情況。 綠化市容 局 綠化中心 材料審核 34 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 91 生活垃圾管理 1）白色污染整治率≥ 80%； 1)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末城區(qū)白色污染整治率。 綠化市容 局 環(huán)衛(wèi)中心 1）材料審核 2）實(shí)地考察 3）實(shí)地考察、問卷調(diào)查 2）垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無散放、溢漏現(xiàn)象； 2）實(shí)地考察：居民垃圾定點(diǎn)投放；垃圾清運(yùn)及時(shí)，無散放、溢漏垃圾現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查 2個(gè)居民小區(qū)內(nèi)的垃圾廂房各 1 處。 2 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 綠化市容局 環(huán)衛(wèi)中心 3）居住區(qū)垃圾分 類收集率≥ 50%。 3） (問卷調(diào)查 )。 實(shí)地考察：垃圾筒或箱有分類標(biāo)識(shí)；大部分垃圾投放正確。 隨機(jī)抽查 2個(gè)居民小區(qū)內(nèi)的垃圾廂房各 1 處。 2 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 綠化市容局 環(huán)衛(wèi)中心 Ⅲ 96 公眾對(duì)城區(qū)環(huán)保的滿意率 ＞ 75% ＞ 70% ≤ 70% （問卷調(diào)查 )。 環(huán)保局 安全辦 問卷調(diào)查 Ⅲ 100 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 1)列舉區(qū)委常委會(huì)專題研究精 神文明建設(shè)事項(xiàng)的議題 ,提供區(qū)級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容； 文明辦 宣傳科 材料審核聽取匯報(bào) 2）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 2)說明區(qū)、街道精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)的工作制度和保障措施，以及在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 文明辦 宣傳科 35 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游 區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 101 講文明樹新風(fēng)活動(dòng) 1）圍繞黨和國(guó)家重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制； 1)說明全區(qū)范圍組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)情況，以及長(zhǎng)效機(jī)制的形成情況； 文明辦 宣傳科 1）材料審核 2） 3）4）材料審核、問卷調(diào)查 2）利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運(yùn)用講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識(shí)，大興文明禮儀之風(fēng)； 2)說明區(qū)屬新聞網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳倡導(dǎo)文明言行情況，媒體刊播“講文明樹新風(fēng)”主題公益 廣告統(tǒng)計(jì)材料（有線電視每套節(jié)目用于公益廣告宣傳的時(shí)間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的 5%，新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)布公益廣告的時(shí)間和版面不少于商業(yè)廣告的 3%）；說明區(qū)相關(guān)部門在宣傳普及文明禮儀知識(shí)，大興文明禮儀之風(fēng)方面所做的工作及其成效； 宣傳部 宣傳科 3）開展“全民閱讀”活動(dòng)，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)； 3)說明開展“全民閱讀”活動(dòng)的情況； 總工會(huì) 宣傳科 4）開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”等方面的宣傳教育活動(dòng)，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。 4)說明“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳 生活”和弘揚(yáng)艱苦奮斗精神等方面的宣傳教育情況及取得的成效（“限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋”和“開展城市無車日活動(dòng)”的實(shí)施情況必含）。 環(huán)保局 宣傳科 36 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 102 創(chuàng)建文明社區(qū) 1）在全區(qū)范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)管理辦法，對(duì)文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 1)說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的情況；提供有關(guān)文明社區(qū)管理辦法的文件文本，并說明對(duì)文明社區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的舉措； 文明辦 宣傳科 材料審核 3）扎實(shí)開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧。 3)說明為促進(jìn)社區(qū)和諧而組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)情況。 實(shí)地考察：社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動(dòng)，有相關(guān)資料。 隨機(jī)抽查市級(jí)文明社區(qū)、區(qū)級(jí)文明社區(qū)、一般社區(qū)各 1 處。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 婦聯(lián) 婦聯(lián) 材料審核實(shí)地考察問卷調(diào)查 Ⅲ 103 創(chuàng)建文明單位 1）在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)； 1)說明在機(jī)關(guān)、企事業(yè) (含非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織 )、學(xué)校開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的情況； 文明辦 宣傳科 材料審核 2） 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵(lì)約束等創(chuàng)建工作機(jī)制； 2)說明創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況； 文明辦 宣傳科 3）通過群眾評(píng)議、媒體輿論等多種途徑和方式，對(duì)文明單位實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理； 3)說明對(duì)文明單位實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理的情況； 文明辦 宣傳科 4）發(fā)揮文明單位的示范作用，履行社會(huì)責(zé)任，積極參加公益活動(dòng)。 4)說明文明單位履行社會(huì)責(zé)任，參加公益活動(dòng)、結(jié)對(duì)共建的情況。 文明辦 宣傳科 Ⅲ 104 創(chuàng)建文明家庭 2）家庭美德的知曉率≥ 80%； 2） (問卷調(diào)查 )； 婦聯(lián) 婦聯(lián) 問卷調(diào)查 37 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 105 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)建活動(dòng) 2）積極開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得良好效果； 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查：網(wǎng)站內(nèi)容更新及被瀏覽情況； 文明辦 宣傳科 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 Ⅲ 106 創(chuàng)建工作氛 1）注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)； 1)說明培育、宣傳先進(jìn)典型以及開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的情況。 宣傳部 宣傳科 1）材料審核、聽取匯報(bào) 2） 3）實(shí)地考察 2）主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公 益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的 20%；公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康； 2）實(shí)地考察：主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥大型廣告總數(shù)的 20%；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。 隨機(jī)從主干道、主要商業(yè)大街、主要廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館中抽查 2 處。 2 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 文明辦 宣傳科 3）街道、社區(qū)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 3）實(shí)地考察：社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度更新一次宣傳內(nèi)容。 隨機(jī)抽查市級(jí)文明社區(qū)、區(qū)級(jí)文明社區(qū)、一般社區(qū)各 1 處。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 文明辦 宣傳科 Ⅲ 107 市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% （問卷調(diào)查）。 文明辦 宣傳科 問卷調(diào)查 38 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 108 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1）落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制； 1)說明有關(guān)部門制訂的城市支援農(nóng)村的政策、措施的主要內(nèi)容及落實(shí)情況；說明以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的情況； 組織部 組織科 1） 2） 4）材料審核5）材料審核、實(shí)地考察 2）對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的投入逐年增加，幫扶對(duì)象的社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高； 2)統(tǒng)計(jì)區(qū)財(cái)政對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象逐年投入的情況； 組織部 組織科 4）組織文明單位，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)； 4)說明本區(qū)文明單位，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)的情況； 文明辦 宣傳科 5）支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，成效明顯。 5)說明支持農(nóng)村地區(qū)開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的情況及取得的成效。 實(shí)地考察：在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，成效明顯，并有相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔，無垃圾亂倒、柴草亂垛、污水亂潑現(xiàn)象，河流、水塘清澈；秩序良好，無污言穢語(yǔ)、吵架斗毆現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)各 1 處。 3 處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。 文明辦 宣傳科 39 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 Ⅲ 109 管理制度 3）創(chuàng)建文明城區(qū)形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制方面所開展的工作和實(shí)效。 文明辦 宣傳科 材料審核 聽取匯報(bào) Ⅲ 110 監(jiān)督制度 2）采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問題； 2)列舉群眾了解、監(jiān)督精神文明創(chuàng)建工作的主要渠道，說明群眾所反映的創(chuàng)建問題的辦結(jié)情況； 文明辦 宣傳科 材料審核問卷調(diào)查 40 特 色 指 標(biāo) 序號(hào) 測(cè) 評(píng) 內(nèi) 容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 統(tǒng)籌單位 （區(qū)級(jí)） 責(zé)任部門 （海灣旅游區(qū)） 測(cè)評(píng)方法 5 建筑布局，市容環(huán)境，社會(huì)氛圍，市民精神面貌 2）街道環(huán)境整潔有序； 整體觀察： 1）布局合理 、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，標(biāo)牌廣告用字規(guī)范，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受； 2） 街道、 公交車站 和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生整潔 有序； 3）公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和； 4）市民為人和善，精神面貌良好。 以上每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 分，共 分。 測(cè)評(píng)小組根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)集體討論打分。 綠化市容局 環(huán)衛(wèi)中心 整體觀察問卷調(diào)查 3）公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和； 綠化市容局 綠化和市容管理所 4）市民為人和善，精神面貌良好。 （問卷調(diào)查）。 文明辦 宣傳科 41 主要指標(biāo)解釋 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語(yǔ) 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地（如機(jī)場(chǎng)、污水處理廠、通訊電臺(tái)等）。 【市區(qū)】本指標(biāo)體系所謂的“市區(qū)”對(duì)應(yīng)于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中狹義的城市，包括城市和郊區(qū)，不包括下轄的縣和縣級(jí)市。 【公共場(chǎng)所】指公共廣場(chǎng)、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、公共電汽車（含長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng) 、展覽場(chǎng)館、文化娛樂場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等。 【主干道】指以交通功能為主，與國(guó)道、省道、城市各區(qū)相通的交通干道。一般應(yīng)分幅行駛。 【街巷道路】指連接居住區(qū)之間的小馬路，以交通功能為主，兼有零星商業(yè)設(shè)施。 【老城區(qū)街巷】指一個(gè)城市中仍保留原有城市舊貌的，或 1980 年以前建造的居住區(qū)域周邊的街巷，不含屬文化遺產(chǎn)要保護(hù)的部分。 【主要大街和重點(diǎn)地區(qū)】指主要商業(yè)大街、大型廣場(chǎng)、公園、火車站、公交樞紐等公共場(chǎng)所。 二、指標(biāo)含義與計(jì)算方法 【企業(yè)社會(huì)責(zé)任】指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，遵循法律、道德和商業(yè)倫理，自愿在 運(yùn)營(yíng)全過程中對(duì)利益相關(guān)方和自然環(huán)境負(fù)責(zé)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化的行為。 42 【窗口行業(yè)】本指標(biāo)體系所謂的“窗口行業(yè)”包括：公安、稅務(wù)、工商、燃?xì)?、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 【社會(huì)體育指導(dǎo)員】指在群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。從事的工作主要包括：指導(dǎo)社會(huì)體育活動(dòng)者學(xué)習(xí)、掌握體育健身