激勵技巧大全25(參考版)
2025-06-02 00:00本頁面
【正文】 。 莫利說，“我相信民營企業(yè)的介入對中國公用事業(yè)的發(fā)展會引起競爭，提高效率，但中國需要做更多的嘗試，獲得政府和企業(yè)都認(rèn)可的市場競爭和監(jiān)管機(jī)制，才能收到通過最小化成本而得到公用事業(yè)產(chǎn)品的目的。 然而，民營化帶來的好處已經(jīng)在充分調(diào)動各方的積極性，但如何對追求利潤最大化的利益主體實(shí)施有效又適度的監(jiān)管，有效和適度的標(biāo)準(zhǔn)是什么，并不是一個容易達(dá)成共識的問題。 據(jù)金永生透露，2001年我國使用城市天然氣的城市居民為2000萬人，天然氣消費(fèi)量僅277億立方米，還不足英國消費(fèi)量的1/3，據(jù)不完全估算，要達(dá)到英國的輸氣水平，我國還需要投資600億美元，要達(dá)到美國的水平，需要1000億美元的投資?！? “我們制定的價(jià)格一般都比他們原先國有燃?xì)夤窘?jīng)營的價(jià)格還要低。 新奧燃?xì)馊〉玫恼卦S權(quán)中也沒有定價(jià)權(quán)，但它可以通過合資的當(dāng)?shù)厝細(xì)夤鞠蛘陥?bào)一個價(jià)格，最后由政府審批。 金永生說：“我們的口號是：讓政府放心，讓消費(fèi)者滿意。 2002年12月10日，新奧燃?xì)庑?，又獲得了浙江衢州市、海寧市、江蘇興化市以及安徽亳州市4個內(nèi)地城市的管道燃?xì)忭?xiàng)目獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，為期30年。 新奧燃?xì)膺M(jìn)入一個地區(qū)從事燃?xì)夤?yīng)的主要形式也是合資控股經(jīng)營與地方政府原來的國有燃?xì)夤?yīng)單位、建委、國有資產(chǎn)管理局或公用事業(yè)管理局合資，并由當(dāng)?shù)卣谟瑾?dú)家經(jīng)營城市燃?xì)獾慕?jīng)營權(quán)，但在股權(quán)比例上則保持新奧燃?xì)獾慕^對控股權(quán)，最低控股70%，目前新奧燃?xì)庀聦俚淖庸局?5%的是100%控股（獨(dú)資），有75%絕對控股（合資）。\ “如果不控股我就不作。 ”薛樂群的這句話給記者留下了很深的印象。 燃?xì)馓貏e是管道燃?xì)?，有一個特點(diǎn)就是具有自然壟斷性?！毖啡赫f，“我們要對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會信譽(yù)、管理水平、服務(wù)意識等進(jìn)行全方位的審查。 南京市政府\控制服務(wù)”的辦法是對進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營——這個特許經(jīng)營不同于麥當(dāng)勞那樣的特許經(jīng)營方式，它指的就是特別允許。 “政府加強(qiáng)控制力，不是控制經(jīng)濟(jì)，而是控制服務(wù)。 但如果涉及到幾十萬用戶的大燃?xì)夤荆瑢τ谠谀暇┦刑幱趬艛嗟匚坏暮腺Y企業(yè)，必須國家控股，“這是經(jīng)驗(yàn)之談，也是教訓(xùn)之談”。 ”吳紅兵反問說，“這是思想不開放嗎？我認(rèn)為不是，在這方面南京燃?xì)庑袠I(yè)中也是有教訓(xùn)的。 ”在他看來，政府獨(dú)資企業(yè)除了低效外，還有積極的一面，因?yàn)檎厝桓嗟乜紤]社會效益，這是政府的利它性決定的，“而引入公用事業(yè)的其他投資主體運(yùn)作的目的，有時是與政府意圖背離的。 據(jù)薛樂群介紹，他們與中華煤氣成立的合資公司，港方以現(xiàn)金出資，南京煤氣公司以資產(chǎn)出資，雙方共同管理共同經(jīng)營，也是共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享收益，“在與中華煤氣合資中，按照我們政府的政策，中方必須相對控股，這一步是我們不能讓的。 政府定價(jià)是出于對百姓利益的保護(hù)，有人覺得漲一點(diǎn)不要緊，可由于水、電、煤氣等是社會生產(chǎn)生活所必需的，它的波動將影響社會其他產(chǎn)品的價(jià)格。 ——由政府監(jiān)管價(jià)格。 你覺得劃得來，你就與我們合資，劃不來就算了。 ——盡管在管道燃?xì)膺\(yùn)行前幾年因是投入期，所以企業(yè)肯定是虧的。 對于在這一博弈中的角色，政府方面有自己的定位。 除了擔(dān)心收益的不穩(wěn)定之外，政策風(fēng)險(xiǎn)使歐美
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