【正文】 （2）加快規(guī)劃區(qū)廣播電視網絡建設，實現(xiàn)廣播電視聯(lián)網及統(tǒng)一管理。 （1）至2020年規(guī)劃區(qū)內共建成長途樞紐局3座，電信目標局23座。有線電視入戶率達100%，有線電視總用戶約92萬戶。數(shù)據(jù)通信用戶普及率達20~30%，數(shù)據(jù)通信總用戶達66~99萬線。信息基礎設施建設達到國際先進水平，信息化整體水平達到國內一流，為建設高度文明的國際化信息城奠定基礎。 第100條 通信工程 （4）整合現(xiàn)狀高壓走廊，結合城市綠帶建設，規(guī)劃預留500千伏、220千伏的高壓設施走廊。 （3）新規(guī)劃500千伏站（惠城站）雙回500千伏電源取自位于博羅的惠州蓄能電站，雙回線路解口蓄能電站至東莞站間的500千伏線路。 （2）新增500千伏變電站1座，新增220千伏變電站16座，并預留變電站用地2處。規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)內地方電廠（包括小水電）。 加強電網建設，實現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展，形成西電向粵東沿海地區(qū)輸送的雙回路網架，提高電網受電、供電能力和供電可靠性。污水經處理達到國家一級排放標準后排入地表水體。 （3）污水處理廠按照適當集中與分散相結合的原則布置。加強排水設施維護管理，確保排水設施發(fā)揮應有的排水能力。按照雨、污分流制建設新建設地區(qū)排水系統(tǒng)。 （1）雨水計算采用惠州市暴雨強度公式，大部分地區(qū)重現(xiàn)期取一年，部分低洼地區(qū)、城市重點地區(qū)、重要道路交叉口和立交橋等地重現(xiàn)期取35年。老城區(qū)根據(jù)實際情況，近期采用合流截流制排水系統(tǒng)，遠期改造成雨、污分流制排水系統(tǒng)。 完善城鎮(zhèn)雨水排除系統(tǒng)，污水收集、處理系統(tǒng)，滿足城鎮(zhèn)排水需求?，F(xiàn)狀保留河南岸水廠、橋東水廠、水口水廠3座水廠，擴建江北水廠、水口龍湖水廠、惠陽水廠等6座水廠，新建潼僑水廠、大亞灣石化水廠、平潭水廠3座水廠。 （1）規(guī)劃以東江、西枝江為主要水源。規(guī)劃遠期平均日綜合用水量標準400600L/d。 采取積極措施開發(fā)利用水資源。 第96條 規(guī)劃目標與原則 地下交通設施，包括地下軌道交通、地下道路、地下人行交通和地下停車設施；地下商業(yè)、文化、娛樂等公共設施；市政基礎設施和地下管線綜合管廊；地下工業(yè)、倉儲設施；人防設施。 地下空間開發(fā)利用的重點應是地下交通設施，特別是地下軌道交通，以緩解城市的地面交通狀況，溝通地下各綜合體的交通聯(lián)系，提高城市的效率。 （3）15米或更深范圍：可作為城市某些特殊需求和采用特殊技術的空間需要；屬基本無人空間。 （1）6米以內的市政設施層（管線與共同溝）：安排市政基礎設施管線（包括直埋、電纜溝道或管束、地下管線綜合廊道（共同溝））和排洪暗溝；屬淺埋無人空間； 第94條 地下空間開發(fā)與利用豎向層次遠期隨著軌道交通網絡的形成逐步向點軸結合的網絡狀地下空間布局模式發(fā)展。 第93條 地下空間布局結構 城市各種山體的下部空間；廣場、公園、綠地、一部分水體的下部空間；道路下部空間；學校操場、體育場館等公共設施與建筑物的下部空間；非文物古跡與非重要保護建筑的下部空間（與建筑物高度及工程地質與水文地質條件、相關的政策與規(guī)范等因素密切相關）；城市規(guī)劃決定予以拆除的建筑物的下部空間。 第91條 城市地下空間開發(fā)與利用原則 （3）三級保護區(qū)即環(huán)境協(xié)調區(qū)：是二級保護區(qū)的外圍地段和其它具有一定保護價值的獨立地段，在此范圍內對影響文物古跡空間和視野環(huán)境的建筑物和構筑物的造型、體量、高度等進行控制，從視覺上保護文物古跡的環(huán)境，以求得保護對象與現(xiàn)代建筑的合理空間和景觀過渡。 （2）二級保護區(qū)即建設控制區(qū)：為保護文物本身的完整和安全，在絕對保護區(qū)外劃定的保護范圍，用以控制文物古跡周圍的環(huán)境，使這里的建設活動不對文物古跡造成破壞與影響，二級保護區(qū)內的各項建設均應服從文物古跡保護的要求，建筑物的使用性質、外觀造型、體量、高度和色彩等都要與保護對象相協(xié)調。絕對保護區(qū)內現(xiàn)有非文物建筑物、構筑物必須逐步拆除或整治。 為使各級文物保護對象得到切實有效的保護，根據(jù)各文物保護單位及其周圍環(huán)境不同，對其劃定三級保護區(qū)： 惠陽區(qū)的文物古跡分布分散，宜按照“以惠淡路為軸線、以淡水、秋長為核心、以各文物保護單位為節(jié)點”的思路進行保護。 橋東片區(qū)，根據(jù)現(xiàn)存文物古跡及歷史風貌的不同特征、文化內涵和地域范圍可劃分為水東街騎樓歷史文化保護區(qū)、縣城風貌區(qū)、鐵爐湖—東坡故居歷史文化保護區(qū)、桃子園歷史文化保護區(qū)四個保護區(qū)。 橋西片區(qū)，根據(jù)現(xiàn)存文物古跡及歷史風貌的不同特征、文化內涵和地域范圍可劃分為中山路、五一路歷史文化保護區(qū)、金帶街歷史文化保護區(qū)、古城墻歷史文化保護區(qū)三個保護區(qū)。 西湖風景名勝區(qū)，劃定特級、一級、二級、三級保護區(qū)；在風景區(qū)范圍外，劃出外圍保護地帶，局部重點地區(qū)劃為“特別管制區(qū)”。其中惠陽區(qū)文物分布較為分散，宜分別重點加強保護。 第89條 歷史文化名城保護 （4）按照“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的工作方針，將文物古跡的保護與利用相結合，在有效保護的前提下，結合旅游進行合理利用，發(fā)揮其經濟效益和社會效益。歷史文化名城既要保護又要發(fā)展，發(fā)展要體現(xiàn)歷史的延續(xù)性，要繼承、發(fā)揮城市的文化和物質環(huán)境特色。 第88條 歷史文化名城保護原則 第87條 農村配套設施 （2）按老年人口規(guī)模和有關標準安排敬老院，逐步建立市、區(qū)、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務設施。 （1）主城區(qū)規(guī)劃設置福利院3所。 婦幼保健機構按市、區(qū)二級設置；保留惠城區(qū)、惠陽區(qū)婦幼保健院各1間，設立市級婦幼保健院機構1個。撤銷市、區(qū)衛(wèi)生防疫站，設立市衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾病預防控制中心（衛(wèi)生檢驗中心），各組團設立衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心（衛(wèi)生檢驗中心）。 現(xiàn)有3間精神病院、1間口腔醫(yī)院和3間麻風病院，規(guī)劃設置市傳染病醫(yī)院（第三人民醫(yī)院）1間，市婦幼保健院1間，市120急救中心1所，皮膚病醫(yī)院1間，骨傷科醫(yī)院1間和老年病院1間。三級醫(yī)療服務圈以市區(qū)為區(qū)域，設置三級醫(yī)院，保留三級甲等綜合醫(yī)院1間，市中醫(yī)院1間。一級醫(yī)療服務圈以分片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，設置一級醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設門診部1間。 各組團根據(jù)人口發(fā)展的需求，健全三級醫(yī)療保健體系，以三級綜合醫(yī)院建設為核心，以二級、一級醫(yī)院及?？漆t(yī)院為主體，以保健防疫、社區(qū)醫(yī)療服務網絡為基礎，均衡布置各級醫(yī)療保健機構，形成多層次、全方位的醫(yī)療衛(wèi)生網絡結構。構建公眾健康保障體系，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善衛(wèi)生服務體系，提高服務質量，加強衛(wèi)生監(jiān)督，提高醫(yī)療保健水平，建立包括衛(wèi)生服務、預防保健、監(jiān)督執(zhí)法、科研教育在內的較為完備的衛(wèi)生體系。 全面提高全市醫(yī)療服務水平，2010年基本實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化，2020年總病床數(shù)達到12000張，其中三級醫(yī)院病床數(shù)2800張。 規(guī)劃強調配合片區(qū)公共服務次中心的建設，設置游泳場館、網球場、籃排球場等體育設施，滿足市民日常生活的需要。按“二場一池一館”的標準設置體育活動中心，每處規(guī)劃用地面積不低于8公頃。 規(guī)劃在惠陽和陳江各增設一處體育中心用地。保留現(xiàn)狀江北中心區(qū)的體育中心。 南部新城組團北側規(guī)劃市級體育中心一處，能承辦綜合性運動會和國際大型單項運動會的體育場館，包括一個體育場和輔助訓練場和配套管理設施用地，體育運動學校和具有一定影響力的、省級以上專項運動訓練基地。 江北中心區(qū)建設博物館、文化藝術中心、科技館、會展中心、圖書館、青少年宮。 結合大學城片區(qū)建設一批集科普教育、知識傳授和文化娛樂等功能于一體的現(xiàn)代化文化設施，完善南部新城作為全市文化中心的功能；完善陳江和惠陽次級中心文化設施配備，全面推廣社區(qū)文化站網點規(guī)劃和建設。 優(yōu)化高中階段教育工程全市每年平均新建或擴建12所高中，實行初高中分離，設獨立高中，創(chuàng)建810所省級示范性高中，45所全國示范性高中；重組現(xiàn)有職業(yè)中學、中專學校和技工學校為統(tǒng)一學制的職業(yè)學校，鼓勵發(fā)展民辦高中； 優(yōu)質教育工程改造薄弱學校，擴大優(yōu)質學校規(guī)模，完善義務教育設施布點，綜合運用新建、改擴、撤并等方法，提高中小學用地及配套設施（尤其是運動場設施）的標準。每個行業(yè)也成立一所或有固定性的依托基地。 優(yōu)先發(fā)展高等教育工程，提高高等院校的質量與數(shù)量，建設惠州大學新區(qū)，引進國內46所大學聯(lián)合辦學，整合現(xiàn)有中等?？茖W校，建設惠州“教育科學園區(qū)”。 大力推進高等教育的發(fā)展，完善基礎教育“分級辦學，分級管理”體制，同時規(guī)范基礎教育學校建設標準和社會化學前教育，依托社區(qū)文化教育中心建立學前教育指導站；成人教育需進一步健全各級各類教育培養(yǎng)、培訓體系，完善市、區(qū)（組團）、鎮(zhèn)（片區(qū)）三級成人教育體系，全面提高產業(yè)工人的就業(yè)素質。 第81條 行政辦公分別以區(qū)級（地區(qū)級）公共設施為主，構成服務本區(qū)域的城市公共服務次中心。 （2）市級公共服務次中心 醫(yī)療衛(wèi)生中心——由江北中心、南部新城中心共同承擔 文化中心——由江北中心、南部新城中心共同承擔 （1）市級公共服務中心 結合惠州的自然山水特點，本次規(guī)劃確定“一主兩次”的多中心公共服務設施布局結構，由1個市級中心，2個市級次中心組成。 第79條 布局原則 健全和完善城市公共服務體系以及社會公益事業(yè)，形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配的公共設施分布格局。第十三章 公共設施規(guī)劃 （2）對處于中心城區(qū)建設控制范圍之內的現(xiàn)狀農村居民點，采取嚴格的管制措施，嚴禁違章建筑和違法用地開發(fā)；在此基礎上，制定與“村改居”工作相關的一系列配套政策，重點解決發(fā)展用地、就業(yè)安置、社會保障、公共服務設施配套等問題。對有條件的村莊，在不影響農村發(fā)展績效的前提下，通過積極的政策，鼓勵分散、生產和生活條件惡劣的村莊，向城鎮(zhèn)、中心村遷并，集約發(fā)展、節(jié)約用地，提高生產和生活質量。 第77條 村莊發(fā)展與控制 （6）保障性住房供應近期以廉租房建設為重點，兼顧經濟適用房的建設；遠期逐步提高經濟適用房的比重，適應保障性住房需求結構的變化。大型工業(yè)園區(qū)附近集中提供滿足員工租賃需求的廉租房。 （3）經濟適用住房面積建設標準嚴格控制在中小套型，中套面積在80平方米左右，小套面積在60平方米左右。確保在公正、公平和公開的原則下使所有市民都能充分享受經濟發(fā)展和社會進步的福利，實現(xiàn)“居者有其屋”的和諧社會的理想。 第76條 經濟適用房與廉租房建設 （4）大亞灣中心區(qū)和澳頭中心區(qū)主要發(fā)展為為港口、大亞灣石化區(qū)和大亞灣西區(qū)配套的居住區(qū)。除滿足本地住房需求外，為仲愷開發(fā)區(qū)提供居住配套服務。 （1）惠城中心城區(qū)以二類居住用地為主，調整、完善江北、江南地區(qū)現(xiàn)有居住區(qū)；在江北北區(qū)、南部新城片區(qū)、水口——馬安地區(qū)等地開發(fā)建設新的居住區(qū)，逐步改造位于新開發(fā)地區(qū)的農村居民點。 （3）居住與產業(yè)之間形成良好的互動關系：各個發(fā)展單元均考慮配置居住區(qū)并提供足夠的就業(yè)崗位，實現(xiàn)居住與就業(yè)的良性發(fā)展；結合近期重要產業(yè)增長極核的開發(fā)時序，有選擇的在附近布置住宅及生活配套設施，同步推進周邊農村居民點的改造工作。提升居住環(huán)境品質，嚴格按照居住區(qū)公共設施標準配置公共設施，并適當提高社會服務方面的配套標準，創(chuàng)造宜居、和諧的居住社區(qū)。 （1）緩解主城區(qū)日益增長的居住需求：適度推進依托公交走廊的高密度住宅開發(fā)，盡可能的利用已有的建成區(qū)，集中成片的進行住宅開發(fā)。 （1）保障住房合理的供應量，逐步提高居住標準：20062010年，2010年以后應保證每年平均提供約3萬套住房。第十二章 城市住房策略加快完善房地產業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范房地產市場，加強政府行業(yè)管理與服務，嚴格遵循節(jié)約土地的原則，積極引導和調控房地產業(yè)健康、有序發(fā)展。 （4）充分利用惠州生態(tài)環(huán)境資源和旅游資源，大力發(fā)展具有惠州特色的休閑旅游產業(yè)。集中建設包括物流基地、綜合物流區(qū)和專業(yè)物流區(qū)在內的公共物流區(qū)。實施“優(yōu)化核心、延伸中軸、發(fā)展新城、強化特色”為主要內容的商貿服務空間發(fā)展戰(zhàn)略。 第72條 第三產業(yè)空間布局注重發(fā)揮產業(yè)基地的輻射帶動作用，促進周邊地區(qū)相關產業(yè)的發(fā)展。 （4）進一步整合現(xiàn)有各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)，引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、產業(yè)發(fā)展帶集中。形成現(xiàn)代服務業(yè)與電子、紡織、輕工等產業(yè)協(xié)調發(fā)展的城市中心區(qū)綜合布局的產業(yè)密集帶。 （2）完善以仲愷高新技術產業(yè)園區(qū)、三和經濟技術開發(fā)區(qū)、惠州市數(shù)碼工業(yè)園區(qū)等為核心的高新技術產業(yè)布局結構，力爭創(chuàng)新體制，形成全市一區(qū)多園的高新技術產業(yè)園區(qū)的發(fā)展體系。實現(xiàn)惠州城市經濟跨越式的大發(fā)展，提升惠州工業(yè)在區(qū)內及全省中的實力和地位。 （1）精心建設大亞灣石化工業(yè)區(qū)，重點做好南海石化項目的配套服務，在大亞灣石化工業(yè)區(qū)引進世界級石化企業(yè)和投資前景好、技術起點高的化工項目，重點發(fā)展乙烯中下游產品和精細化工等高附加值產品，形成乙稀產業(yè)鏈。 大力發(fā)展石油化工等基礎性產業(yè)以及電子信息、電器機械、機械裝備產業(yè)、新材料等高新技術產業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)，鼓勵發(fā)展服裝、食品、印刷、包裝等都市型工業(yè)，限制和轉移無資源條件的高消耗、重污染產業(yè)。 （3）大亞灣海產養(yǎng)殖區(qū)：重點處理與石化區(qū)的發(fā)展關系，維護海洋生態(tài)環(huán)境和物種多樣化。 （2）中部平原地區(qū)：重點發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)、農產品加工等高附加值的農業(yè)，注重發(fā)揮農業(yè)用地的生態(tài)功能，以基本農田的保護為基礎，形成若干與周邊自然環(huán)境融為一體的農業(yè)區(qū)，改善城市總體生態(tài)環(huán)境。 （1）東北部山區(qū)：依托山林資源，重點發(fā)展觀光農業(yè)、林果種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等具有山區(qū)優(yōu)勢的特色農業(yè)。因地制宜發(fā)展設施農業(yè)、精品農業(yè)、加工農業(yè)、籽種農業(yè)、觀光農業(yè)、出口農業(yè)，逐步提高農業(yè)的綜合生產能力和經濟。 第70條 第一產業(yè)空間布局 （3）第三產業(yè)：提升第三產業(yè)發(fā)展質量，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與旅游文化產業(yè)。 （2）第二產業(yè)：走新型工業(yè)化道路，圍繞核心產業(yè)加快形成以石油化工產業(yè)、電子信息產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主體，以優(yōu)化改造后的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以都市型工業(yè)為重要補充的新型工業(yè)結構。 （1）第一產業(yè)：以可持續(xù)發(fā)展為原則，以各類資源為基礎，以農業(yè)七大體系建設為支撐，以市場為導向，重點發(fā)展符合惠州生態(tài)要求的、技術含量高的現(xiàn)代農業(yè)，培育若干生態(tài)型都市農業(yè)發(fā)展基地。 （6）與區(qū)域經濟發(fā)展相協(xié)調，積極推進區(qū)域產業(yè)分工和共同發(fā)展，采取差異化戰(zhàn)略。 （5）符合惠