【正文】 實行全過程造林質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴把質(zhì)量關；三是抓好種苗工程，要有計劃的安排好育苗工作，保證工程造林育苗，做到良種化、標準化、杜絕用不合格苗造林。10 . 5 項目經(jīng)營保障措施項目經(jīng)營嚴格執(zhí)行法人單位制、重點子項目招投標制、工程預決算制和資金專項專戶制等經(jīng)營管理制度，加強監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)管理混亂，保障項目建設有序進行。10 . 4 信息管理、科技推廣與服務保障措施在工程建設中，確保信息暢通，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時上報研究、反饋，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，并進行推廣。10 . 3 施工組織保障措施惠農(nóng)區(qū)政府分管區(qū)長擔任工程建設領導小組組長，林業(yè)、土地、財政等部門分別擔任副組長和成員，分頭工作，各負其責。另一方面要發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，鼓勵群眾投工投勞，發(fā)動全社會各部門支持防護林工程建設。10 . 2 資金籌措與投入保障措施綠色通道建設需要大量投入，應本著國家投入為主，地方自籌為輔的原則，廣開資金渠道，增加工程投入。第十章 項目建設保障措施10 . 1 政策支持保障措施惠農(nóng)區(qū)黨委、政府高度重視綠色通道建設項目，從可行性研究、申報、建設等方面給予大力支持，將綠色通道建設列入“十一五”林業(yè)規(guī)劃中的重中之重。項目建設具有較高的生態(tài)和社會、經(jīng)濟效益。9 . 3 . 2 間接經(jīng)濟效益防護林建成后，可增加地下水儲備總量，吸引旅游人員，增加周邊群眾的收入。9 . 2 . 4 促進防護林建設和經(jīng)營水平的提高該工程建設為多樹種、多層次、多功能的公益性綜合防護林體系，通過增加科技含量，推廣最新研究成果和先進造林技術(shù)，可促進今后防護林建設和經(jīng)營水平的提高。同時，森林的形成，為本地招引資創(chuàng)造出良好的環(huán)境，促進改革開放，推動社會發(fā)展。9 . 1 . 7 其它生態(tài)效益9 . 2 社會效益分析評價9 . 2 . 1 提高人類生存環(huán)境質(zhì)量由于森林所產(chǎn)生的巨大生態(tài)效益，給人類生存提供碧藍的天空，潔凈的空氣，爽心怡意的視野，提高人類生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。9 . 1 . 6 保護生物基因庫效益大型防護林建成后，通過禁牧、禁獵，減少人為活動等措施，為野生動物提供良好的棲息場所。大型防護林建成后，可有效阻隔沙丘，減緩風速，逐步減少沙塵源，為公路東側(cè)的工業(yè)園區(qū)，行政中心以及農(nóng)田提供了天然的防護屏障。資料表明，防護林保護農(nóng)田增產(chǎn)幅度一般在515%。據(jù)此測算，綠色通道大型防護林建成后，到2010年。另一方面通過森林地表植被枯枝落葉涵養(yǎng)水分，減緩地表徑流，從而緩解洪峰流量。隨著森林覆蓋率的增加，沿賀蘭山一線生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，對促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。2007年：建設石中高速公路寬幅林帶1800畝。2005年：建設濱河路寬幅林帶6488畝，石中高速公路寬幅林帶1200畝。第八章 項目建設進度8 . 1 項目建設期限項目建設3年，即2005—2007年。7 . 3 項目建設投資估算。第七章 投資估算與資金籌措7 . 1 投資估算原則惠農(nóng)區(qū)綠色通道建設工程項目是一項社會性很強的公益事業(yè)，其投資應根據(jù)國家現(xiàn)行投資政策和能力及國家、集體、個人一起上的原則。6 . 3 . 4 技術(shù)管理科技作為第一生產(chǎn)力，在惠農(nóng)區(qū)綠色通道建設中有著非常重要的作用。檔案實行微機管理，建立造林資料（包括樹種、種苗規(guī)格、造林方式、立地因子等）及資金使用情況檔案。6 . 3 . 2 資金管理資金嚴格執(zhí)行項目工程有關規(guī)定，做到?？顚Ｓ?、集體研究、一支筆審批，每項工程完工后經(jīng)驗收合格后方可報帳支付。6 . 3 項目管理 6 . 3 . 1 工程管理工程管理嚴格按照國家生態(tài)公益林建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，采取工程管理系列，實行按規(guī)劃定項，按項目管理，按設計施工。6 . 2 . 3 人員設置項目建設領導小組共設7人，設組長1人，副組長3人，成員3人。項目建設辦公室：編制項目規(guī)劃、文件、實施方案，制定項目管理辦法、制度和獎罰條例。6 . 2 項目管理機構(gòu)6 . 2 . 1 機構(gòu)設置惠農(nóng)區(qū)綠色通道建設項目成立項目建設領導小組，下設辦公室。林帶內(nèi)嚴禁樵采枯枝落葉，枯枝落葉的沉淀可改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力。5 . 2 . 2 項目建設環(huán)境保護措施5 . 2 . 2 . 1 采取禁牧、禁獵措施，減少人為活動，可促進林區(qū)內(nèi)生物多樣性。大型寬幅林帶的建成，減少了人為活動，為野生動物提供了棲息場所，增加野生動植物種類，促進了生態(tài)系統(tǒng)多元化。采取喬、灌木株間混交和行間混交，可有效提高林帶的防風固沙，減緩風速的功能，同時避免樹種單一而造成病蟲害大發(fā)生。通過犁溝整地和穴狀整地，使雨水進入灌溉溝和樹穴，防止水土流失，同時也給樹木補水。5 . 1 . 3 . 3 加大執(zhí)法力度，嚴肅查處偷伐、破壞林木等違法行為，堅決打擊涉林違法分子。5 . 1 . 3 森林管護主要措施5 . 1 . 3 . 1 利用散發(fā)宣傳單、簽定護林責任書、刷寫標語等方式加強《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。5 . 1 . 2 . 4 加強光肩星天牛、白蠟木蠹蛾、臭椿溝框象等危險性病蟲害的監(jiān)測，定期發(fā)布測報信息，適時開展防治。5 . 1 . 2 . 2 樹種配置以喬灌、喬喬混交為主，提高林分整體抗逆性。5 . 1 . 1 . 3購置風力滅火器10臺，簡易撲火工具30套用于預防和補救森林火災。第五章 森林保護與環(huán)境保護5 . 1森林管護5 . 1 . 1森林防火主要措施5 . 1 . 1 . 1項目區(qū)寬幅林帶內(nèi)設置8米寬防火阻隔帶，林帶邊緣預留6米防火道路。4 . 6 . 8 幼中林撫育間伐補植、修枝、間伐、平茬等措施調(diào)節(jié)樹種密度，清理林間雜物，改善林木生長環(huán)境，增加通風透光，減輕林木競爭，促進林木生長，使寬幅林帶早日成為遮天蔽日的森林。4 . 6 . 7 幼林撫育土壤管理：除草松土、灌溉。4 . 6 . 4 樹種配置喬、灌木行間混交結(jié)合株間混交，做到喬灌結(jié)合。穴狀整地：在溝內(nèi)挖栽植穴，規(guī)格808080cm。4 . 6 . 3 整地帶狀整地：平行于道路犁溝整地，寬50cm，深50cm。枸杞：扦插苗，苗齡一年以上，根系完整，無病蟲害。檸條：苗齡一年，根系完整，無病蟲害。河北楊：苗齡二年以上，根系完整，無病蟲害。臭椿：苗齡二年以上，苗高3m以上，根系完整，無病蟲害。4 . 6 營林技術(shù)措施4 . 6 .1樹種選擇主栽刺槐、臭椿、沙棗、河北楊、紅棗、檸條、紫穗槐等耐旱抗風沙樹種及紅柳、白蠟、枸杞等耐水蝕、耐鹽堿樹種。石中高速公路：打機井1眼，鋪設輸水管道12公里，（設計小管觸流）。包蘭鐵路：綠化長度10公里，林帶單側(cè)寬50米，綠化面積750畝，主要栽植刺槐、臭椿、沙棗、河北楊、檸條、紫穗槐。石中高速公路落石灘段：綠化長度8公里，林帶單側(cè)寬50米，綠化面積1200畝，主要栽植刺槐、臭椿、河北楊、沙棗、檸條、紫穗槐。林間灌溉管網(wǎng)：林間灌溉管網(wǎng)由斗管、毛管和灌水器組成，每一支管為一灌水單元。水源工程：水源取用地下水、打機井抽水、水源選在道路附近。包蘭鐵路：從落石灘至紅果子選擇可造林地段，長10公里，造林7500畝。石中高速公路落石灘段：完善剩余部分，長8公里，造林1200畝。4 . 4 . 1 . 2根據(jù)主干道路位置，路兩側(cè)立地條件，以質(zhì)量為先導進行布局。4 . 3 項目建設規(guī)模綠色通道建設林帶寬50—100米。4 . 1 . 2項目建設原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、突出重點、先易后難；堅持因地制宜、“適地適樹”；堅持以全民義務植樹為主的造林機制；堅持生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)效益與社會、經(jīng)濟效益相結(jié)合；堅持公益林建設與經(jīng)濟、社會發(fā)展同步列入國家及地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；4 . 2 項目區(qū)范圍綠色通道項目區(qū)包括：濱河路寬幅林帶、石中高速公路寬幅林帶、包蘭鐵路寬幅林帶。通訊方便、快捷、實現(xiàn)了高度自動化、數(shù)字化?；蒉r(nóng)區(qū)地處通衢要道，靠近大武口區(qū)、平羅縣及內(nèi)蒙古烏海市，距自治區(qū)首府銀川88公里,距河東機場120公里，距全國35個王牌景點之一的沙湖48公里。主要原因：一是本區(qū)育苗可滿足工程造林需要；二是外調(diào)苗價格普遍高于本區(qū)價格；三是自給育苗可增加部分農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。今后的造林中，依靠育苗基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗散戶，完全可滿足造林苗木供給。現(xiàn)已培育兩個育苗基地，分別是區(qū)苗木場和馬家灣種苗繁育基地，基地面積2500畝。項目區(qū)內(nèi)可供營造林生產(chǎn)的勞動力32154人，主要以機關企事業(yè)干部職工，農(nóng)村青壯勞動力為主，90%具有初中以上文化知識，能夠熟練掌握造林技術(shù)，在林業(yè)技術(shù)人員的指導下開展植樹造林活動。3 . 5 勞力資源條件 。黃河灘地林地10面積。3 . 4 . 2 營造生態(tài)公益林的土地資源分布狀況生態(tài)公益林林地分布有三塊：一是沿賀蘭山東麓沙荒地；二是灌區(qū)內(nèi)各級道路、溝、渠、以及村莊；三是沿黃河沖積灘