【正文】 中歐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目新建20162020年鄧莊鄉(xiāng)、將官池鎮(zhèn)（東城區(qū)）八、國家、省確定的重大項目九、市、縣人民政府年度工作報告中涉及的重大項目且不占基本農(nóng)田附表14建安區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃控制指標(biāo)調(diào)整表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模新增建設(shè)占用耕地規(guī)模土地整治補充耕地規(guī)模長村張鄉(xiāng)靈井鎮(zhèn)五女店鎮(zhèn)艾莊鄉(xiāng)尚集鎮(zhèn)小召鄉(xiāng)桂村鄉(xiāng)河街鄉(xiāng)椹澗鄉(xiāng)蘇橋鎮(zhèn)榆林鄉(xiāng)張潘鎮(zhèn)將官池鎮(zhèn)蔣李集鎮(zhèn)鄧莊鄉(xiāng)陳曹鄉(xiāng)合計。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。國土資源管理部門代表國家壟斷土地出讓市場，監(jiān)控土地轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等活動，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，全面履行土地交易中的權(quán)屬登記、收費管理、查處違章等職能。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。加快推進(jìn)橫向國土資源管理信息化，促進(jìn)土地、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、地址等部門信息資源共享。 技術(shù)措施促進(jìn)土地規(guī)劃的信息共享，提高隊伍素質(zhì)。并引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)公開、公平、有償流轉(zhuǎn)使用，保證產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)能用得出去、資金能收得回來。用好用活增減掛鉤政策。將盤活挖潛存量土地與用地計劃指標(biāo)掛鉤，建立獎懲機(jī)制促進(jìn)盤活挖潛工作。加大城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地挖潛力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地出讓收入，集中土地出讓收入分配中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分，向土地整理重點區(qū)域傾斜，支持土地整理。 經(jīng)濟(jì)措施健全耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵和制約機(jī)制。相關(guān)規(guī)劃在土地利用安排上與土地利用總體規(guī)劃不一致的，均以土地利用總體規(guī)劃為準(zhǔn)，凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地和布局。協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目用地進(jìn)行預(yù)審，符合土地利用規(guī)劃、節(jié)約集約利用土地的建設(shè)項目，方可辦理土地用途轉(zhuǎn)用許可。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。 行政措施加強(qiáng)規(guī)劃的落實力度管理。按照國家政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，制定適合區(qū)域發(fā)展的土地利用管理政策，保障重點建設(shè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。利用新聞、廣播、宣傳車等手段，不斷宣傳土地相關(guān)法律。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。 與交通、水利規(guī)劃銜接情況本次規(guī)劃調(diào)整完善與交通、水利等部門進(jìn)行了充分的銜接，確保G10G31S22S320等交通、水利項目不占用基本農(nóng)田，盡量保障其發(fā)展用地需求。 與城市規(guī)劃銜接情況規(guī)劃調(diào)整與許昌市城市總體規(guī)劃確定的2020年近期發(fā)展用地范圍進(jìn)行了充分銜接，結(jié)合城市規(guī)劃最新布局，對建安區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點及布局進(jìn)行了認(rèn)真分析、對近期安排的用地進(jìn)行了充分對接，與城市規(guī)劃保持一致，充分保障2020年近期發(fā)展用地需求。 與“十三五”發(fā)展規(guī)劃銜接情況本次規(guī)劃調(diào)整重點參考了建安區(qū)“十三五”國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的重點發(fā)展區(qū)域及重點項目，做到了與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接。二級管控區(qū)是生態(tài)保護(hù)重要區(qū)域，以生態(tài)維護(hù)為重點，作為限制建設(shè)區(qū)，禁止對主導(dǎo)生態(tài)功能產(chǎn)生影響的開發(fā)建設(shè)活動，規(guī)劃調(diào)整按照其管控規(guī)則，區(qū)域內(nèi)不予規(guī)劃對主導(dǎo)生態(tài)功能產(chǎn)生影響的開發(fā)建設(shè)項目。建安區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)兩個管控級別。在規(guī)劃調(diào)整中，正確協(xié)調(diào)土地利用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，與建安區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果進(jìn)行了充分銜接。詳見附表14。為保障“十三五”期間，中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展需求，優(yōu)先保障尚集鎮(zhèn)、小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地需求，降低耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地整理潛力及耕地質(zhì)量等級，在榆林鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、五女店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補充耕地，增加耕地保護(hù)任務(wù)。7 對鄉(xiāng)級規(guī)劃的調(diào)控以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地、生態(tài)用地，促進(jìn)各類建設(shè)用地節(jié)約集約，科學(xué)指導(dǎo)土地整理、復(fù)墾與開發(fā)等土地利用活動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 其他重點建設(shè)項目規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設(shè)其他重點建設(shè)項目13個，為新建項目。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設(shè)民生項目7個，為新建項目。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。 健康養(yǎng)老重點建設(shè)項目積極實施“健康養(yǎng)老”政策，完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴(kuò)面工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。 旅游重點建設(shè)項目規(guī)劃期間，建安區(qū)擬建設(shè)旅游項目6個，為新建（改建）項目。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設(shè)電力項目3個，為新建項目。 電力重點建設(shè)項目加強(qiáng)城鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)村輸配電網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設(shè)交通項目13個，為新建（改建）項目。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。6 重點建設(shè)項目安排根據(jù)建安區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，堅持民生為本、福民為先，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓改革發(fā)展的成果更多惠及全區(qū)人民。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。禁止建設(shè)區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、榆林鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。有條件建設(shè)區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。主要分布在尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。詳見附表11。主要分布在小召鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。牧業(yè)用地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、榆林鄉(xiāng)、陳曹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、榆林鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。獨立建設(shè)用地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。主要分布在尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。一般農(nóng)地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。主要分布在陳曹鄉(xiāng)、椹澗鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。 土地整治布局規(guī)劃期內(nèi)土地整理與開發(fā)的總目標(biāo)是：。生態(tài)廊道：開展以京廣鐵路、石武高鐵、京港澳高速、G31G10G232為II級的生態(tài)廊道建設(shè)；以S2S23許長大道等重要景區(qū)道路為III級的生態(tài)廊道建設(shè)；以縣鄉(xiāng)道和三級支流為IV級的生態(tài)廊道建設(shè)；以村道為Ⅴ級的生態(tài)廊道建設(shè)。因地制宜，全面實施生態(tài)修復(fù)和重建工程，改善生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)和人居環(huán)境，有效恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜?！墩{(diào)整方案》，主要用于保障國道107改建、忠武路、道路基礎(chǔ)設(shè)施、許鄢快速通道、許昌北站、東部景觀路等交通用地以及天寶宮、靈井遺址、楊水才紀(jì)念館等旅游用地需求。詳見附表10。主要分布在鄧莊鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；，主要分布在五女店鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)、小召鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。表41 其他區(qū)域新增城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)情況表單位：公頃項目名稱位置面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱行政名稱森源電動汽車產(chǎn)業(yè)園蘇橋鎮(zhèn)官王村、祿馬村、大黃橋村建安區(qū)瑞貝卡學(xué)校小黃橋村收儲地塊丈地村陸路口岸西貨場河街鄉(xiāng)溝王寨、陳胡村豆制品產(chǎn)業(yè)園陳胡村、夏莊村天明城尚集鎮(zhèn)崗朱村、蔣馬村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園河街鄉(xiāng)大路李城南物流園將官池鎮(zhèn)李簡村精細(xì)化工園張潘鎮(zhèn)前汪村高鐵北站組團(tuán)小召鄉(xiāng)鹽城村、唐楊村中歐食品產(chǎn)業(yè)園小屈村其他合計 農(nóng)村建設(shè)用地布局依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，按照“利于生產(chǎn)、便于生活、集中布局、集約節(jié)約”和保護(hù)耕地的原則，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，科學(xué)安排空間用地布局，全面啟動村莊綠化工程，開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。詳見下表。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。規(guī)劃實施期間。以城鎮(zhèn)建設(shè)作為抓手和切入點，積極開展特色小鎮(zhèn)，鼓勵水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)人口逐步向中心城區(qū)和臨近中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化率。詳見附表9。（），；（），；。位于許長城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)，與建安區(qū)行政中心和中原電氣谷相臨。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。中原電氣谷產(chǎn)業(yè)核心區(qū)：中原電氣谷產(chǎn)業(yè)核心區(qū)屬省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是電力二次設(shè)備和高壓開關(guān)研發(fā)制造基地?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。；規(guī)劃調(diào)整后到2020年。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。建安區(qū)中心城區(qū)：《現(xiàn)行規(guī)劃》確定到2020年，；，；規(guī)劃調(diào)整后到2020年。 城鎮(zhèn)工礦用地布局，（）。、。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。 建設(shè)用地布局優(yōu)化《調(diào)整方案》，分別比《現(xiàn)行規(guī)劃》、。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。全部為耕地。 全域基本農(nóng)田調(diào)整情況。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。全部為耕地，位于河街鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；，全部為耕地，位于鄧莊鄉(xiāng)、長村張鄉(xiāng)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。許昌市城市周邊永久基本農(nóng)田保護(hù)情況：。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全部為耕地，完成了城市周邊永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》，全部為耕地。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地需求、耕地分布情況及耕地質(zhì)量狀況，對基本農(nóng)