【正文】 在綜合分析的基礎(chǔ)上，對專家評分和民意調(diào)研結(jié)論進(jìn)行加權(quán)綜合，確定該項(xiàng)目各社會穩(wěn)定風(fēng)險因素權(quán)重見下表。各風(fēng)險因素發(fā)生概率等級指數(shù)序號社會穩(wěn)定風(fēng)險因素風(fēng)險發(fā)生的可能性很小較小中等較大很大1項(xiàng)目合法性引起的風(fēng)險2噪聲、大氣等污染引起的風(fēng)險3文物保護(hù)引起的風(fēng)險4生態(tài)環(huán)境破壞引起的風(fēng)險5工程方案引起的風(fēng)險6建設(shè)條件及時機(jī)引起的風(fēng)險7資金籌措引起的風(fēng)險8經(jīng)營收益引起的風(fēng)險9社會環(huán)境引起的風(fēng)險10社會輿論引起的風(fēng)險11其他不可預(yù)見社會穩(wěn)定風(fēng)險因素（2） 風(fēng)險權(quán)重的衡量為了在采取控制措施時能分清輕重緩急，常常給風(fēng)險劃一個等級。社會穩(wěn)定風(fēng)險事件發(fā)生概率的等級取值見下表。社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素政策規(guī)劃批復(fù)程度立項(xiàng)審批程序決策權(quán)限、范圍、內(nèi)容合法性、立項(xiàng)程序符合相關(guān)要求產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃是否符合產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入的要求，是否符合本地區(qū)規(guī)劃和發(fā)展?fàn)顩r，是否符合大多數(shù)人的利益規(guī)劃選址、土地利用與土地利用規(guī)劃的符合性，與控制性規(guī)劃的符合性規(guī)劃相關(guān)參數(shù)容積率、綠地率、與相鄰建筑物的間距、功能、形態(tài)的協(xié)調(diào)公眾參與性上述環(huán)節(jié)是否廣泛聽取意見，公眾用意見能否真實(shí)、及時反饋征地拆遷土地房屋征用范圍項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合因地制宜、節(jié)約利用土地資源的總要求拆遷紅線范圍劃定的合理性，可行性征用與相關(guān)政策的銜接，是否涉及基本農(nóng)田、軍事用地、宗教用地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否按照國家和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定的程序開展房屋、土地補(bǔ)償工作補(bǔ)償方案是否征求公眾意見實(shí)物或貨幣補(bǔ)償與市場價格之間的關(guān)系，與近期類似土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，是否合理、可行對施工損壞建筑物的補(bǔ)償方案，對土地、青苗的受損補(bǔ)償方案安置方案被征地群眾居住、醫(yī)療保障方案是否落實(shí)，技能培訓(xùn)和就業(yè)計(jì)劃等方案落實(shí)，能否滿足群眾訴求安置居民與當(dāng)?shù)氐娜诤隙劝仓梅吭?，資金的數(shù)量，質(zhì)量的落實(shí)情況是否可行技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)方案伴隨工程安全、環(huán)境影響方面的風(fēng)險因素的可控性。93 風(fēng)險識別在對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的主要利益相關(guān)者識別的基礎(chǔ)上，針對各利益相關(guān)者關(guān)注重點(diǎn)，開展有針對性的調(diào)查。(3)資料調(diào)查在環(huán)評階段，相關(guān)單位結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對環(huán)境影響這個附近群眾非常關(guān)注的問題，設(shè)計(jì)了問卷調(diào)查表，向項(xiàng)目相關(guān)的利益群體、周邊群眾發(fā)放，征求社會公眾的意見。（1）座談會923 調(diào)查的方式和方法社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估的調(diào)查方法很多，項(xiàng)目分析組選用了專家座談會、問卷調(diào)查、群眾訪談和資料調(diào)查等方法（問卷調(diào)查、群眾訪談在環(huán)評階段進(jìn)行）。922 調(diào)查范圍該項(xiàng)目風(fēng)險調(diào)查范圍涉及政府有關(guān)部門、建材供應(yīng)商、建筑施工單位、當(dāng)?shù)厝罕娂胺?wù)行業(yè)等。同類項(xiàng)目曾引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險。該項(xiàng)目已得到當(dāng)?shù)乜h政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門及基層組織、社會團(tuán)體的支持。該住房銷售價格為內(nèi)丘縣住房銷售平均水平，是老百姓所能接受的，因此該項(xiàng)目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С峙c關(guān)注。該項(xiàng)目為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建成后為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┳》?，改善?dāng)?shù)鼐用褡》織l件，利益相關(guān)者主要為當(dāng)?shù)厝罕?。?xiàng)目所在地附近居民是該項(xiàng)目的最主要利益相關(guān)者。該項(xiàng)目建成后能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁┳》?，符合?dāng)?shù)厝罕娚钚枨?，不會對?dāng)?shù)匚幕⑸罘绞?、宗教信仰、社會?xí)俗等產(chǎn)生影響。項(xiàng)目位于**縣城康莊路與朝陽大街交叉口西南角，地理位置優(yōu)越，建成后能帶動周邊商業(yè)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。擬建項(xiàng)目所在地周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況，以及項(xiàng)目實(shí)施可能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的影響。第九章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析91 編制依據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河北省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》的通知（冀發(fā)改投資[2013]1862號）；《河北省重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》；國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》的通知；《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制大綱及說明（試行）》；《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告編制大綱及說明（試行）》；河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司關(guān)于該項(xiàng)目申請報告編制的委托合同；**城市印象項(xiàng)目相關(guān)基本資料；**縣十二五發(fā)展規(guī)劃；其他有關(guān)依據(jù)。833 該項(xiàng)目關(guān)聯(lián)建設(shè)規(guī)模巨大，建設(shè)周期長，建議加強(qiáng)市場調(diào)研，以確保整體項(xiàng)目適當(dāng)開發(fā)速度。83 社會風(fēng)險及對策分析831 為了保證項(xiàng)目的利潤率，承辦單位應(yīng)制定融資計(jì)劃，搞好融資成本分析，科學(xué)調(diào)度資金，爭取以較小投入獲取較大的收益。由于建筑物具有布局合理，設(shè)計(jì)美觀大方，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固耐用，采光條件好，公共設(shè)施配套齊全，地?zé)峁┡瑢拵ЬW(wǎng)接入；該地環(huán)境寧靜幽雅，住房功能較多，居住舒適等優(yōu)點(diǎn)。項(xiàng)目位于**縣規(guī)劃路南側(cè)，**大街西側(cè)，**西路北側(cè)。因此，社會效益比較顯著。目前，項(xiàng)目建設(shè)條件已具備，投資構(gòu)成合理，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，符合國家宏觀調(diào)控政策，符合并合理有效的開發(fā)和利用資源。我國城鄉(xiāng)住宅建設(shè)每年消耗的建材相當(dāng)于全國總量的百分比為：鋼材14％，木材20％，水泥47％，玻璃40％。小區(qū)的建設(shè)可以帶動住宅的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，直接對幾百大類，幾萬個品種的產(chǎn)品提出要求，與近百個部門的經(jīng)濟(jì)活動密切關(guān)系。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用大。專家對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查時指出“住宅是拉動消費(fèi)的第一動力”的。因此，在此不對此項(xiàng)進(jìn)行分析。因此，在此不對此項(xiàng)進(jìn)行分析。通過本項(xiàng)目的建設(shè)可以減少市場集中度，抑制房價的上漲，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不會造成市場壟斷，不會對國家經(jīng)濟(jì)安全造成不利影響。16400=%通過上述用靜態(tài)方法測算，說明該項(xiàng)目具有較好的盈利能力,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目預(yù)計(jì)可給**，為該市稅收做出較大貢獻(xiàn)。10000=4116萬元儲藏室：20004330247。10000 =14224萬元車庫：300013400247。根據(jù)**縣目前房地產(chǎn)銷售價格并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行估算，確定本項(xiàng)目住宅平均售價為3200元/ m2，車庫平均售價為3000元/ m2，商業(yè)平均售價為7000元/ m2，儲藏室平均售價為2000元/ m2。總建筑面積68630平方米，其中地上建筑面積53270平方米，包括住宅建筑面積44450平方米，首層車庫及儲藏間建筑面積2580平方米，商業(yè)建筑面積5880平方米，公建建筑面積360平方米；地下建筑面積15360平方米，包括地下車庫建筑面積10820平方米，地下儲藏間建筑面積4330平方米，地下公建建筑面積210平方米。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析71 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析711 編制依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價有關(guān)稅收及財務(wù)指標(biāo)依據(jù)國家現(xiàn)行稅法及財務(wù)會計(jì)制度**市、**縣有關(guān)市場行情企業(yè)提供的相關(guān)資料712 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目總投資合計(jì)為16400萬元，全部為建設(shè)資金，全部由項(xiàng)目單位自籌。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB500112010》,的規(guī)定，抗震設(shè)防烈度為7度。通過采取以上措施，可有效控制廢氣和揚(yáng)塵污染，措施是切實(shí)可行的。該項(xiàng)目種植有大量的冬青、小葉荷等植物，來吸收汽車尾氣凈化空氣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6310綠化綠化是提高城市建設(shè)水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)之一。物業(yè)管理部門也應(yīng)加強(qiáng)管理，規(guī)范清潔衛(wèi)生工作，杜絕惡臭的發(fā)生。通過采取以上措施，可有效控制噪聲污染，措施是切實(shí)可行的。 638運(yùn)營期聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目營運(yùn)期噪聲主要為居民生活噪聲、交通噪聲及部分公共設(shè)施使用產(chǎn)生噪聲。637運(yùn)營期固體廢棄物主要為居民產(chǎn)生的生活垃圾，及時清運(yùn)，集中送到縣垃圾處理廠，不會對周圍環(huán)境造成影響。水中無特殊化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)生物化糞池處理后，直接排入排污管網(wǎng)，對環(huán)境影響較小。通過采取以上措施，可有效控制施工期間水土保持，措施是切實(shí)可行的。施工人員的生活污水，不得隨地傾倒以防流入取水地點(diǎn)；生活垃圾要集中處理，防止污染水源。施工時，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，并做好邊坡防護(hù)。通過采取以上措施，可有效控制施工廢水污染，措施是切實(shí)可行的。施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量大的施工機(jī)械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經(jīng)處理后方可排放，砂漿和石灰將等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。還有施工人員的生活污水。634施工期間廢水施工廢水主要來自砂石沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、場地和設(shè)備沖洗等過程。通過采取以上措施，可有效控制施工揚(yáng)塵污染，措施是切實(shí)可行的。(3)施工場界設(shè)隔離棚或簡易墑。從以下幾方面采取防治措施：(1)運(yùn)輸材料道路及施工現(xiàn)場應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時灑水，減少起塵量，并及時清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。采取降噪措施主要是合理安排施工時間和管理施工場地：高噪聲設(shè)備的施工時間安排在6：20—22：00，避免夜間施工；施工設(shè)備選用低噪聲的器材和設(shè)備；施工期間對動力機(jī)械設(shè)備定期維修養(yǎng)護(hù)。對生態(tài)環(huán)境有一定影響。集中送到垃圾處理廠處理，對生態(tài)環(huán)境無影響。衛(wèi)生環(huán)境。聲環(huán)境噪聲污染源主要由施工機(jī)械運(yùn)作時產(chǎn)生，建成后汽車鳴笛及運(yùn)行會產(chǎn)生噪音影響居民環(huán)境。水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目建成后都會產(chǎn)生污水。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)沒有文物古跡、風(fēng)景名勝、也沒有稀有植被。因此在設(shè)計(jì)和施工中，要執(zhí)行《中華人民共和國水土保護(hù)法》，應(yīng)有切實(shí)可行的防止水土流失的工程措施。本項(xiàng)目區(qū)人口1296人，生活垃圾日產(chǎn)量648公斤。365=(m3／d)。該項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成投入使用后，用水、用電、污水排放以及生活垃圾等將影響該區(qū)域的環(huán)境，主要受影響的內(nèi)容為水廠、污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋廠、變電站等，目前內(nèi)丘縣現(xiàn)有這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模足以滿足該項(xiàng)目的需求量，環(huán)境容量較大。613 生態(tài)環(huán)境條件項(xiàng)目用地為平地，沒有植被和生物棲息。屬于商服業(yè)用地，生態(tài)環(huán)境良好。由于氣候干燥，春季降水少，蒸發(fā)量756mm。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽晴朗，冬季寒冷少雪，具有顯著的大陸性氣候特征。四季分明，冷熱、干濕界限明顯。最高點(diǎn)在西部山區(qū)與**縣交界的十字格梁，海拔1822米；最低點(diǎn)在東部平原金店鎮(zhèn)魏家屯，海拔45米。處于華北地臺南段，東部為寧晉斷陷區(qū)，西半部為太行山斷陷區(qū)。第六章　環(huán)境和生態(tài)影響分析61環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀：611項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件**縣位于河北省南部，境內(nèi)有山區(qū)、丘陵、平原，約各占三分之一。52 土地利用合理分析該項(xiàng)目建設(shè)符合**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，該項(xiàng)目已經(jīng)內(nèi)丘縣規(guī)劃部門同意，項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)選址辦法的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)符合《**縣城市總體規(guī)劃2010—2020》；項(xiàng)目建設(shè)符合**縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條有關(guān)規(guī)定，符合城市規(guī)劃有關(guān)要求，符合內(nèi)丘縣土地利用總體規(guī)劃，所以本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。該項(xiàng)目規(guī)劃總占地29346平方米，規(guī)劃總建筑面積為68630平方米，該項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃，占地規(guī)模合理，有效節(jié)約了土地資源。其消耗量分布如下表所示：序號能源品種用能系數(shù)單位設(shè)計(jì)消耗折噸標(biāo)煤一電WKwh二熱力百萬KJ三天然氣M394608四水T合計(jì)在采取有效節(jié)能措施情況下，詳見下表：序號能源品種用能系數(shù)單位設(shè)計(jì)消耗折噸標(biāo)煤一電WKwh二熱力百萬KJ三天然氣M3四水T合計(jì)項(xiàng)目綜合節(jié)能率：（－）247。106=(百萬KJ)，即該項(xiàng)目通過利用太陽能熱水器。4312 充分利用太陽能節(jié)能本項(xiàng)目應(yīng)用太陽能建筑一體化技術(shù)，整體建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)，用于4月中旬至10月中旬（180天）居民洗浴。4311燃?xì)庠罟?jié)能本項(xiàng)目入住405戶，入住人口1296人，根據(jù)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》公布數(shù)字，目前我國家用燃?xì)庠顭嵝蕿?0%。按照《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》（GB200522006）標(biāo)準(zhǔn)估算，該項(xiàng)目年負(fù)載耗電量（Pk）為：Pk＝242365＝204984（KWh）為節(jié)約供電能耗，本項(xiàng)目采用S11M系列（R型）變壓器，容量為1600KVA的變壓器空載能耗P0 為2450W、負(fù)載能耗Pk 為11050W。項(xiàng)目在運(yùn)行期間，用電負(fù)荷起伏較大，但由于居住項(xiàng)目的特殊性，變壓器時刻處于運(yùn)行狀態(tài)?，F(xiàn)有用電設(shè)備同時開機(jī)時，%。4310 供電設(shè)備節(jié)能根據(jù)《**市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)**市各縣（市）新建住宅小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》*發(fā)改電［2011］213號文規(guī)定的要求，居住住宅用電容量按50W/m每戶用電量不得低于4kw，公建用電按60W/m2。按每天累計(jì)平均開機(jī)時間6小時、效率按90%核算，年耗電量為：3656/94％＝（KWh）。按每天累計(jì)平均開機(jī)時間4小時、效率為94%，3654/94％＝（KWh）。439 其它設(shè)備節(jié)能本項(xiàng)目的其它電器主要為電視機(jī)、電腦等家用電器，按戶均1套，共計(jì)405套，每套平均功率按500W計(jì)算。在轉(zhuǎn)速為65轉(zhuǎn)/分。365=［（58＋112）+245］247。根據(jù)《家用電冰箱耗電